郾城区创文攻坚工作情况汇报(8-25)

郾城区、城乡一体化示范区

创文攻坚工作情况汇报

8月23日，我对郾城区、城乡一体化示范区创文工作进行了察看。郾城区、示范区对创文攻坚工作进行了认真总结，查找了问题，制定了下步提升举措。现将有关情况汇报如下：

（一）郾城区创文攻坚工作情况

一、基本情况

全市创建全国文明城市攻坚动员会议以来，郾城区除完成市委、市政府、市两创办交办的社区阵地建设、主体广场建设、背街小巷硬化、墙体立面整治任务和第三方反馈问题的整治整改外，按照《全国文明城市测评体系》，紧扣创建标准，开展举一反三，全面查漏补缺，突出测评点位，紧盯薄弱环节，落实整治整改，强力实施“创文”攻坚，取得了显著成效，确定上报的27个方面、158个测评点位基本上全部达标。

二、工作推进情况

一是加强组织领导，严格责任落实。实行县级领导分包创文工作责任制，落实三级书记抓创文工作责任，区委书记经常抓，每周听取汇报、实地观摩、现场交办；镇办书记具体抓，每天听取社区建设、活动开展、老旧小区整治、氛围营造等情况；社区书记配合抓，每天深入社区辖区老旧小区、背街小巷查看环境卫生、氛围营造等情况，组织开展社区活动。区分管领导、区两创办每天召开晨会，听取各督导组对各镇办、职能部门工作开展情况督导汇报，及时下发《督办通知》、《问题交办单》，督促有关镇办、职能部门限时整改落实。

二是完善社区功能，发挥社区作用。郾城区33个社区全部落实了办公用房。按照“办公面积最小化、服务居民最大化”的原则，以“一窗多能、一岗多责、定岗定责”的方法统筹安排，立足完善功能、发挥作用，根据社区服务功能的需要，加快功能室建设，完善社区服务功能。各个社区综合文化服务中心、志愿者服务站、社区家长学校、社区名称四块牌子已经齐备，分别设置了心理咨询室、儿童俱乐部（4点半学校）、矛盾调解室、道德讲堂、书画活动室、图书阅览室、棋牌活动室等功能室，具备了党员管理、居民自治、社会管理和劳动保障、民政民生、文体娱乐等多方面社会服务功能。

三是开展志愿活动，模拟测评调查。以“以千名干部下基层”、“千名志愿者进社区”活动为载体，广大机关干部职工志愿者分包社区，走访社区周边、小区居民、沿街商户，模拟入户调查，向居民发放纸抽、购物袋、围裙、脚垫等小礼品8万余份，共走访居民2.8万户次。一方面向广大居民宣传创文知识，引导市民讲文明树新风，一方面向广大市民讲解创文以来变化和成效，取得广大市民的认可和满意。

四是制订迎检预案，全力备战迎检。按照《全国文明城市测评体系》和《全国文明城市测评体系操作手册》，结合上报点位制订了《创建全国文明城市测评迎检指导手册》（预案），每个镇办、每个社区制作5块以上活动展板，确定1名分管副职和1—2名联系人，培养、培训1—2名口齿伶俐、应变能力强，熟悉文明礼仪及镇办社区建设、辖区面积、人口、活动开展等情况的讲解迎检志愿者；每个点位确定1名职能部门分管副职和1—2名联系人，帮助、监管点位点位查漏补缺。

五是着重查漏补缺，提升点位标准。组织有关镇办、职能部门对上报的27个方面、158个测评点位，从氛围营造、活动开展、资料整理、环境卫生、证照办理等方面逐项逐个排查整改，同时做好点位周边市容秩序整治监管。区两创办安排专人加强督导指导，下发《“创文”问题交办单》18余份、《督办通知》20份，目前各项问题基本整改完毕。

六是开展专项整治，规范市容秩序。为进一步推进创文工作，为创文工作提供规范的市容环境秩序，我们持续开展多项专项整治提升行动。

市容秩序提升行动。实行区直及驻郾单位分包路段责任制，每天上路的执勤巡查、路口文明交通劝导志愿者达380余人；开展综合执法，整治占道、出店、流动经营1000余处次，清除沿街橱窗玻璃、立面小广告2000余处；强化“垃圾不落地”监管，抽调环卫、镇办等单位执法人员对背街小巷、城乡结合部实行夜间巡查，防止垃圾乱倒，加大主次干道机扫、吸尘、冲洗、洒水频次，保洁水平进一步提升。协调交管部门在宽度足够的人行辅道施划临时停车位600余个。

小区环境提升行动。对小区环境实施全面整治，清除乱贴乱画、乱堆杂物、散落垃圾2000余处，修复楼道基础设施（照明灯等）80多处，张贴垃圾分类标示1万余张，增设分类垃圾桶3000多个、技防设备（监控）260余处、消防设施（消防栓、灭火器）100余处、便民广告信息张贴栏300多块。

镇区环境提升行动。加大“创文”宣传和环境秩序整治力度，整治取缔占道、出店、流动经营1200余处次，设置公益广告355处、墙体喷绘1.8万㎡；整修背街小巷、破损道路10条，粉刷墙壁2.8万㎡。

市场管理提升行动。在沟张、华山、辽河路、昆仑路四个农贸市场增加环卫工人30人，增设分类垃圾容器800多个，对市场管理人员、经营商户进行消防知识、技能培训，增设消防箱48个、灭火器400多个（达到商户全覆盖）。

网吧管理提升行动。抽调文化执法人员7人、志愿者60人，对全区57家网吧进行全覆盖监管、拉网式排查，收缴烟具300多个，对16个网吧实行了关门停业整顿。

“七小”门店提升行动。对全区“七小”门店证照、环境卫生进行全面排查，发现问题及时整改，疾控中心办证人员周六、周日轮流上班，办理《健康证》6800余个。

六是深化市民教育，巩固创建成效。通过活动引导，落实全民共建，全面提升文明素质，巩固创建成效，广大市民对“创文”知识的普及率、知晓率、“创文”实践的参与率和“创文”成效的满意率不断提高。

开展单位社区共建活动。推动单位、社区共创共建，协助社区开展创建宣传、活动组织、环境整治，推动小区整治整改任务的落实，形成了“上下联动、各司其职、共创共为”的大创建格局。

开展社区志愿服务活动。组织文化、科技、法律等部门的600余名志愿者，建立志愿服务台帐，每周末到各个社区开展文艺演出、科技宣传、普法教育、问卷调查等活动，相继开展以“唱响孝德赞歌，弘扬文明正气”为主题的创文宣讲、义诊、义演等社区志愿服务活动180余场次。

开展学校社会共创活动。在各中小学积极开展富有特色的“小手拉大手，共创文明城”列主题活动，教育学生“学道德模范、诵中华经典、做有德之人”，充分发挥校信通优势，利用校信通每天向家长发送“核心价值观”、“讲文明树新风”、“文明礼仪”等公益信息，通过抓学校带学生促家庭，把活动重心向家庭、社区、社会延伸，在教育规范广大学生文明行为的同时，使家长、市民的文明素质得到提升。

三、存在问题

一是个别主次干道有破损现象，树穴有黄土裸露和落地烟头；

二是部分老旧小区楼栋内有乱堆乱放和落地烟头，个别部位垃圾清理不及时；

三是个别社区功能室开展活动痕迹不明显，利用率有待提高；

四是个别社区资料收集整理补充方面，往年开展活动资料图片与文字内容有不符现象。

四、下步措施

一是督促相关人员要按照分工落实责任，迅速行动、快速推进，严格对照创建标准抓好“门前三包”和经营秩序的整改工作，确保考评不失分。二是抓紧完善各项体制机制，进一步改善人居环境、提高社会文明程度，让城市更加文明、有序、安定。三是提升创文软件资料，认真对照创建工作指导手册，组织人员再次对“创文”资料进行整理归类、查缺补漏，进一步提升各类软件资料质量。四是在点位上再求精，严格按照创建标准整改，为全市成功创建全国文明城市做出积极贡献。

（二）城乡一体化示范区创文攻坚情况

一、加强组织领导。示范区党工委、管委会高度重视全国文明城市创建工作，成立了由区党工委、管委会主要领导为组长，明确责任单位和具体人员，制订文明城市创建工作台账，区领导班子会议多次对文明城市创建工作进行安排部署，坚持文明城市创建工作与重点工作同部署、同检查、同考核，区镇村三级召开专题会议安排部署全国文明城市创建工作，层层传导压力、层层压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为文明城市创建工作的全面开展奠定了坚实基础。

二、强化氛围营造。一方面，营造浓厚宣传氛围。投入近700万元对金山路、中山路等

进行提升改造。金山大道沿线安装大型户外广告20处、高炮广告11处、围挡8360平方米、入村口安装各类宣传版面100块。中山路道路两侧围挡全部完成，共13518平方米，安装灯杆道旗宣传牌84处，大宣传牌组8处。龙江路两侧安装围挡9828平方米，制作户外广告6处。联港路安装安装大型户外广告10处；同时，利用宣传车、各村广播、手机报等多形式、多渠道开展宣传工作，印制发放创建文明城市市民手册10000本、市民行为习惯养成图册3000本、讲文明树新风围裙2000个、社会主义核心价值观抽纸2000盒、各类宣传页20000余份，积极引导辖区群众支持创建、参与创建。另一方面，积极组织开展活动。认真开展志愿服务活动，组织区直机关、黑龙潭镇、姬石镇和董庄社区志愿服务队，围绕“脱贫攻坚、美丽庭院”、文明城市宣传、城市清洁等，开展形式多样的志愿活动20次；持续推进未成年人思想道德建设，抓好日常教育的同时，充分利用端午、“六一”等重要节点，在姬石双语学校举行漯河市第十三届“过端午佳节、诵中华经典、做有德之人”，组织区内各中小学开展多种形式迎“六一”文艺汇演活动；组织开展送温暖活动，结合端午、七一等重要节日，深入乡村、社区和敬老院，走访慰问困难职工、农村困难户、残疾人困难户、优抚对象、五保老人、贫困党员和离退休老干部共60多人；组织镇卫生院为辖区群众义诊，免费健康检查，宣传“创文”知识，开展健康教育讲座。

三、着力重点攻坚。重点抓好了三个方面。一是强化背街小巷整治提升。累计投资560万元，改造道路135条，改造面积42000平方米，超出原计划改造面积8000平方米。二是强化社区软硬件建设。投资150万元对董庄社区进行整治提升，共完成路面硬化8500平方米，规范线路4600米，道路交通标线3000平方米。房屋粉刷美化和墙体彩绘约4000平方米，安装主干道路口宣传牌4处、户外宣传栏18个、线杆广告12个、各类宣传版面50块，800平方米的社区综合文化服务中心建设完毕，各类软件资料全部完成。固定7名环卫保洁人员实行不间断检查排查，发现问题及时处理，确保社区环境卫生整洁干净。三是强化镇政府所在地整治提升。黑龙潭镇、姬石镇共在镇政府所在地区域安装户外宣传栏50个，灯杆、线杆130块，宣传版面70个，墙体喷绘150块，围挡20余处，整修破损道路13条，约9公里，道

德讲堂、科普宣传、法制宣传、文化活动中心硬件建设完毕，相关规章制度已经安装上墙，软件资料整理完毕。姬石镇连续三次在全市乡镇创文综合督导评比中名列第一。

四、严格问题整改。针对第三方测评反馈的9项问题，一项一项抓整改、抓落实，已经全部整改完毕。其中，黑龙潭镇进港道路新增公益广告12处，镇政府院内无障碍通道已全部设置完毕，文化活动中心、道德讲堂、科普宣传、图书阅览室等各个功能室已经按要求分开设置；姬石镇出动大型机械、车辆，将沿街道路两侧占道建筑材料实施了全部进清除。全区新安装关爱未成年人、善行义举榜等方面的宣传版面35块，发放宣传资料15000多份，张挂标语2000多条，设置宣传标志牌450多处。同时，举一反三，持续推进问题整改。一是持续开展卫生清洁活动。坚持每周五下午的卫生清洁行动，组织区、镇、村干部和环卫保洁人员，对金山路、中山路沿线垃圾、小广告、车辆乱停乱放、流动商贩等问题进行集中整治，进一步提升城区环境卫生；二是持续开展经营持续规范整治。两镇城建办牵头，联合警务中队、工商等部门人员，组成联合清理整治小组，采取不定时上路巡查和定人定岗相结合的方式，及时发现和处理苗头性的乱摆摊、占道经营问题，在集中清理整治的基础上，落实长效监管机制，固化清理整治效果；三是持续开展文明交通劝导活动。组织区、镇100名志愿者在重要路口开展“文明交通劝导”活动，引导行人、机动车文明出行。四是持续强化提升创文软件资料。认真对照创建工作指导手册，组织人员再次对“创文”资料进行整理归类、查缺补漏，进一步提升各类软件资料质量。

目前，创建全国文明城市“大考”在即，创建工作已经进入冲刺阶段。下一步，示范区党工委、管委会将紧盯重点环节、重点部位和重点领域，保持思想不松、标准不降、力度不减，进一步强化措施、狠抓落实，确保圆满完成承担的各项工作任务，为全市文明城市创建工作作出积极贡献。