矿山建设项目管理

工程质量与管理　臼隧四　圜　矿山建设项目管理　摘要：随着社会的不断进步，矿山建设的规模也在逐步扩大，与此同时，在矿山项目建设周期中，做好矿山建设项目管理工作有　着非常重要的地位。这不仅仅是提高矿山经营管理质量的有力手段，同时也是提升矿山企业经济效益的唯一准则。基于此，文中笔　者从矿山建设工程项目管理的指导思想入手分析，对矿山建设项目管理中的要点分别进行了简要的总结。　关键词：矿山建设、项目管理、矿山企业　一、刖吾　对于矿山企业来说，发挥企业自主管理的作用，在政府部门的监督之下　不断改进矿山企业的管理绩效，使矿山企业能够处于一个长效的管理模式　之下，这对于矿山企业的长远发展有着非常重要的意义。由此可见，加强对　矿山建设项目管理方法方式的研究非常必要，这也是当前矿山建设企业所　必须关注的重要问题。对此，文中笔者从矿山建设工程项目的进度管理、设　计管理、质量和成本控制、安全控制和现场管理几个方向对此进行了简要　的阐述。　二、矿建工程管理的总体指导思想　１、确立矿建工程管理目标　确立矿建工程管理目标就需要对项目进行目标的设定，通过建立责任机　制来实现对建设项目执行情况及完成情况进行实时监督，保障项目目标的完　成。构建目标管理ｌＴ程的整理流程主要分为计划、实施、检查、处理四项，这四　项流程之间是环环相扣的，进而能够保证在任意一个环节出现问题都可以立　即发现，使其得到妥善处理。　２、确立责任机制和权利　确立责任机制的同时就必须把权利的大小进行明确界定，保证有关部门　在承担一定责任的同时能够拥有一定的权利。只有这样才能保证对工程项目　的整体资金的流向进行实时监督。另外，还应建立相应的奖惩机制，对于执行　情况良好的部门或者个人应予以嘉奖，促使每个项目参与者都能够明确清楚　的了解自身的权利和所需承担的责任。　３、管理控制是全面化需求　这里所说的控制管理的全面化就是行业内俗称的“三全管理”，即对全体　员工、全企业、全过程所实施的管理。控制管理应体现在全体员工的每个成员　上，从大一点的角度来说，在工程实施前的投标、具体实施、竣工阶段等都在　全面控制的范围之内，这样可以使工程项目的整体资金管理体制得到有效运　作，而且能够保证伴随着工程项目的进行时刻都有成本控制管理，从而实现　整体管理效果的规范化、高效化。　三、矿山建设项目管理要点分析　１、矿业建设工程项目的进度管理　矿山项目的建设和当前社会经济能否稳定运行有着紧密的关联，因此，　对于矿山建设工程项目的进度管理就应该在原有的基础上更加严格化。矿山　建设项目的确定必须在经过严格的审批和周密的设计之后方可确定，同样在　建设期间一定要严格按照设计方案和工程项目建设进步进行，当然，遇到不　可抗因素的影响除外。　（１）矿山Ｔ程项目计划性　矿山工程建设所具有的特点就是体积庞大，结构较为复杂，涉及到的单　位比较多，建设周期较长等。这期间，任何一个突发情况都会影响到工程项目　进度，对此，有关承建单位一定要对矿山建设项目的进度控制做到实时调节，　前提还应该在有限的工期能保质保量的完成工程项目建设。另外，矿山建设　大多是向地下发展，其间存在的未知因素较多，因此，在进行建设工程项目设　计时应对现场情况充分把握，在进行综合分析之后确定矿山工程项目建设计　划，同时还应保证能够在应对突发事件的同时使得设计能够灵活变通，保证　项目建设的顺利进行。　（２）配套工程的建设进度　我国近年的各大金属矿山建设都配套有冶炼企业的建设，如大型有色金　属生产基地配套建设冶炼厂、钢球厂等，矿山的建设进度直接决定了上、下游　企业建成后的投产情况和经济效益。而从投资和产值上考虑　下游企业要远　高于矿山建设项目，因此加强矿山建设项目的进度控制其社会利益远大于直　接经济利益。　２、矿业建设工程项目的设计管理　矿山工程项目的设计管理内容主要包括设计任务书的编制以及对设计　进度和设计质量进行跟踪管理。设计任务书编制的主要内容是明确各设计方　的界限与功能配合，定期检查设计的进度能否满足项目进程的要求，检查设　计的质量能否满足项目功能的要求。同时，作为设计管理的关键环节，要　注重做好项目设计阶段的价值分析设计。可以说，影响工程项目投资关键　的阶段是设计阶段，只有很好地完成设计管理，才能真正发挥项目的效　益。而目前的设计合同在某种程度上来讲，大多项目都普遍缺乏对设计方　进度控制的约束，所以应该在设计合同中明确表示出项目设计进度的关　键点。　３、矿业建设工程项目的质量和成本控制　国有大型矿山的服务年限均在３０ａＰ．．（上，矿山建设工程项目的质量直接关　系到矿山企业的生产安全和稳定，尤其是直接关系到矿工的人身安全，因此保　证项目建设质量是矿山建设工程项目管理的重中之重。但矿山建设工程项目　中地质、水文等基础资料多通过钻孔的形式获得，因此存在以点盖面的缺点，　导致设计和建设依据不确定性多，质量保证较其它建设项目难度大。因此应　当通过项目建设各环节的科学严格执行来保证项目的最后完成，并最终通过　质量和工艺方法来保证项目质量。　协调成本控制和项目质量之间的关系是矿山建设工程项目的又一难题。　因为矿山建设存在投资大、建设时间长、投资回收期长等不利因素，矿山建设　项目的规模、工艺选择等关键因素都受到资金的限制。这一方面要求在实际　过程中要合理科学地选择企业生产工艺和规模，采用优化建设方法以降低项　目预算；另一方面应当严格建设过程中的成本控制，避免部分子项目的过早开　工，同时充分利用社会资源，降低初期投入。　４、矿业建设工程项目的安全控制和现场管理　因露天资源的稀缺，大部分矿石资源均在地下埋藏较深，只是矿山工程　建设期间的危险性较高。建设过程中相应的安全保护措施不到位是导致事故　的重要原因旭更重要的是矿山建设过程中面临的不确定性因素要远远多于　企业生产期间。矿山建设中的事故部分是由于地下环境难以精确勘测而致使　施工过程中突发较多，因此只能通过技术研发和工艺改良来减少事故发生。　绝大部分由于违章指挥等“三违”作业造成的事故，可以通过改善工作条件、　提高工人安全意识和生产素质、落实安全生产管理责任制的途径解决，通过　技术途径，即生产的硬件限制来减少由“三违”作业而带来的事故也是保证现　场安全生产的重要方式。通过明确和落实安全生产责任制来建立安全保障体　系是现阶段改善我国矿山建设项目中事故频发的有效举措。借鉴前人的经　验，结合矿山建设中存在的问题提出安全体系结构、要求和运行机制。安全体　系建设是一个不断螺旋循环上升的过程。采用总平面图管理，减少具体生产　建设区域内出现的人员数量。监督按总平面图规定修建的各项临时设施、机　械位置等，避免因为任意增添和拆迁临时设施对其它建设环节产生的不利影　响。如排水不畅、意外停水、停电等。同时落实总平面图管理减少各建设环节　之间的人员流动，控制非必要人员进入建设现场是减少偶然性误伤事故的重　要方法。　四、结束语　综上所述，通过对矿山建设项目进行有效的管理，必将能够气盛矿山企　业项目管理水平，完善项目建设的现场管理，最终实现矿山企业质量标准化　的全面实施，促使矿山企业的长远稳步发展。　（下转第１７５页）　・１６５‘　工程质量与管理　囵囝圆　圈　格，根据地域的不同、民族习俗差异，科学选取。工程位于城镇或城镇近郊时　（３）建筑物在设计过程中，涉及的诸多参数有一定的取值范围，应在满足　则应该使Ｔ程形象与小城镇的建筑风格或建筑理念相协调。工程形象应该与　安全和高效的条件下，参数所选的数值，做到工程量最小，投资最少。　周围的人文环境相和谐。工程位于不同地区应该更多的考虑融人当地的风土　（４）结合工程实际情况，做多种方案的比选，全面综合考虑，选择出最优　人情等元素，使Ｔ程能够体现出不同地区不同的地域文化特色。　方案。在对不同方案的比选中，可以多参考其他成功的设计案例，从而尽可能　３、提高设计人员的专业素质　减少设计失误，做到准确完成设计工作。　目前高级工程设计专业人才少，有的虽已经取得执业资格，但工作实践　经验和实际工作能力，综合素质不高。为适应工作的需要，必须加强业务培　总结：　训，同时积极参加注册土木工程师（水利水电工程）执业资格考试，培养造就　水利工程设计作为水利工程建设的灵魂，是保证水利工程顺利实施，达　一批政治觉悟高、职业道德好、敬业爱岗、专业基础扎实、有吃苦精神、能打硬　到经济、安全目的的保证。所以，从事水利工程设计的设计人员一定要有比较　仗的过硬的设计队伍。　强的责任感和专业素质，在实际的设计工作中可以把工程实际和自身素质结　４、安全高效的设计　合起来，用认真、求实、负责的态度来对待关于水利工程设计的基础资料的收　（Ｉ）安全和高效。投资小型水利丁程资金不需要太多，建设规模也较小，　集和整理以及对１＝程各个阶段的设计，确保设计的高质量。　所以通常设计人员在设计过程中把安全放在首位，而对工程造价没有合理的　参考文献：　预算，这样也会造成建设资金的浪费。不能因为小型水利工程的投资较小，就　［１］井小波．水利工程设计中存在的问题及对策研究ｌＩ１．陕西水利，２０１０．　不仔细的进行资金预算，从而降低工程的投人产出比。　（２ｌＹ－长全．刍议水利工程设计中存在的问题及其改进措施硼科技与生活，２０１１．　（２）根据客观地形，合理的选择建筑物型式及枢纽布置型式，要认真的对　［３】张华波．小型农田水利工程建设和管理问题的探讨田．农业科技与信息，　环境进行核查，最终确定合适的设计方案，做到准确无误完成好设计任务。　２００９，（２０）：３３—３４　（上接第１６５页）参考文献：　［３】郝光喜：《浅析矿山建设工程项目的施工管理》，《河北能源职业技术学院学　［１】连民杰郝墨云：《矿山建设项目竣工验收标准和应注意的问题》，《矿业工　报》，２００５牟Ｏ２期　程》，２００８年０１期　［４］刘建兵彭桃发：《矿山建设工程造价控制的探讨》，《有色金属（矿山部分）》，　［２］Ｉ＇／Ｌ伟东：《浅议加强煤炭建设项目的管理》，《中州煤炭》，２００８年ｏ５期　２００４年０６期　（上接第１７１页）证工作外，还要对施工所需材料的价钱做到心中有数，这不　建设各个阶段，通过对工程成本、工程质量进行控制，在确保项目建设质量的　易造成材料的浪费，不仅提高了管理效率，还控制了工程成本。　基础上，将各项支出控制在合理范围内，从而确保整体建筑工程项目经济效　（３）加强施Ｔ现场人员监督管理　益的实现。　施工现场每天至少有１００多人，稍不注意就容易发生意外事故，所以施工　现场的管理者一定要注意施工人员的人身安全，随时监督是否出现违规操作　参考文献：　的现象以及施工现场是否存在安全隐患，以免意外发生而导致人员伤亡。此外，　［１］张倩，李光论建筑工程项目的全过程成本管理硼．城市建设理论研究（电子　施１二现场管理者要能够在意外发生时及时做出反应，高效率的处理好一切。　版），２０１３，（２８）．　５工程项目竣工验收阶段的成本管理策略　［２］王亚宏．论建筑工程项目的全过程成本管理Ⅱ】＿山西建筑，２０１１，３７（１５）：　在建筑＿丁程后期的阶段，进行竣　审查中，相关工作人员要严把最后一　２２２－２２３　关，工程的结算应该由具备相关资质的机构，按照规定程序进行审查检验。审　［３】巫宗芬．强化建筑工程项目全过程成本管理之我见Ⅱ］．城市建设，２０１２，（３１）．　查检验的内容要根据建筑施　合同的基本要求进行，尤其是工程中的建材的　『４】江斌论建筑工程项目的全过程成本管理ｏ】．城市建筑，２０１４，（２）：　选择、工程的计量、工程项目的范围等，不可随意扩大范围。例如在进行工程　１４７－１４７，Ｉ６２　施工外墙脚手架的结算中，要根据脚手架的实际材质进行结算，不能擅自变　【５】杨科研．浅谈建设项目的全过程工程成本管理　中国科技投资，２０１３，（１７）：　更，因为材质的不同会导致预算的变化。相关的监管部门要充分履行职能，保　４３－４３．　证工程的结算在控制范围之内。　（６】甘利标．浅谈建设单位对建设项目的全过程成本管理Ｕ】ｌ房地产导刊，２０１３，　五、结束语　（６）：２３６—２３６．　【７Ｊ陈智华．建设工程全过程成本控制的探讨卟建材技术与应用，２０１０，（６）：　建筑工程项目实施全过程成本管理是项目建设的需要，在建筑工程项目　４０－４２　（上接第１７２页）予补偿，被拆迁人拒绝接受的，拆迁人可以申请提存，以保证　综上所述，城市房屋拆迁涉及的是人民生活的最基本需求，为妥善解决　被拆迁人获得权利救济。第二，实施强制拆迁前，拆迁人应向公证机关办理被　房屋拆迁中存在的问题，应从各个方面着手，进一步完善拆迁立法，建立一套　拆迁房屋有关事项的证据保全。第三，强制拆迁必须要有一套完善的执行程　监督机制，控制政府在房屋拆迁中的权限，从而避免暴力拆迁所引发的悲剧，　序。从而做到真正切实有效地保护公民的合法财产权。　保护被拆迁人的合法权益，创建和谐的房屋拆迁。　（上接第１７３页）度应符合设计要求，井孔应竖直、无偏斜，井孔中心偏差要求　透系数。为保证取样人员安全，同时利于检查Ｉ、Ⅱ序孔套接厚度。一般安排在　不大于３．０　ｅｌｎ。　Ⅱ序孔施工时取样。　（２）清孔要求彻底清理孔内积渣杂物，积水应妥善排干。　（７）监理单位抽检渗透系数和压实度次数不少于套井总数的１０％。　（３）采用合格的土料回填，回填应在造孔完毕、验收合格后立即进行，并连　（８）在施工单位自检、监理单位抽检的基础上，项目法人应委托第三方检　续分层夯实，夯击遍数符合现场试验参数。回填应无中断，若有中断，应检查分　测机构对套井的渗透系数和压实度进行抽样检测，数量不少于套井单元总数　析，不得因此影响回填质量。　的１Ｏ％。　ｆ４）每个套井施工应严格控制分层回填厚度，分层回填厚度不大于现场试　验参数；回填后的套井，其压实度、渗透系数应满足设计要求，压实度一般为　３结语　９６％～９８％，渗透系数不大于ｌｘｌＯ一５ｃｍ／ｓ。质量控制上，每个套井抽检干密度的　套井回填粘土防渗墙的施工质量，直接影响到防渗效果。因此应严格控制　合格率应大于９０．０％，不合格样不得集中，最小值不低于设计压实度的０．９８倍。　管理好各个施工环节和工序，要选用合格的土料、合理安排机位、控制钻孔垂直　（５）土料检验、干密度和渗透系数的试验应按照《土工试验规程》（ｓＬ　２３７）　度、防范井孔坍塌、合理夯实回填土料，认真做好检查记录逼时检测回填土的各　１９９９）的规定进行。含水率试验宜采用该《规程》所载的“酒精燃烧法”。　项控制指标，是十分必要的。郴州市桂阳县某水库除险加固中采用了套井回填　（６）施工单位检验渗透系数和压实度次数视井孑Ｌ深度确定，一般不少于３　技术，实践效果较好，质量比粘土斜墙、土工膜防渗更有保证值得进一步推广。　次。回填厚度视下料控制情况，逐层或数层检测１次（可根据每次回填土料数量　参考文献：　推算）；渗透系数和压实度自底部起１．５　ｍ开始（所处位置一般不大于ｌ０　ｍ１，视套　ｆ１１陈斌膊晓东，董浩，等．小型土坝防渗加固处理问题探讨Ⅱ】．中国水利，２０１１（８）．　井深度，每２—５　ｍ抽检１次，每次１组２个环刀检测干容重、１个环刀（专用）检测渗　ｆ２１　ＳＬ２７４）２００１，碾压式土石坝设计规范ｆＳ１．　’１７５‘