2019，5G已触手可及，业界对5G的关注度也越来越高。作为新一代信息基础设施的重要组成部分，5G已不是简单的移动通信网络升级，而是一系列新技术的创新集成与突破。与4G主要服务于人与人之间的通信不同，5G重点增加了人与物、物与物之间的智能连接。5G蕴含着引发系统性、革命性、群体性技术突破和产业变革的巨大潜能，以“5G+”为特征的技术融合和产业变革将成为推动未来10年生产方式变革和社会进步的重要力量
□本刊经济研究部
2018年以来，5G热度持续攀升，如今已是当下最热门的一个话题。中央经济工作会议明确将“加快5G商用步伐”列为2019年重点工作任务，《政府工作报告》进一步提出“推动移动网络扩容升级”“加强新一代信息基础设施建设”。当今世界，以数字化、网络化、智能化为特征的新一轮信息革命浪潮蓬勃兴起，全球经济正加速向以网络与信息产业为主导的经济活动转变，构建
高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施关乎一个国家的产业竞争力、经济繁荣和社会进步。作为新一代信息基础设施的重要组成部分，5G是新一轮技术竞争的关键领域和产业变革的重要驱动力，蕴含着引发系统性、革命性、群体性技术突破和产业变革的巨大潜能。5G网络建设和商用部署将大大加速各类前沿技术新应用的落地，推进物联网、云计算、大数据、人工智能等关
联领域的裂变式发展，对未来产业发展和经济增长影响深远。从全球视野看，5G已成为“构筑竞争优势的战略必争地”，谁主导了5G，谁就将占据在未来新经济的制高点。站在国家全球竞争力的高度，一场“5G争夺战”已在全球范围内悄然打响。面对5G带来的颠覆性的创新变革机遇和深远影响，我们必须有更具前瞻性的战略布局和更加有效的推进举措。
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5G商用开启“加速度”
20世纪80年代以来，伴随信息与数据传输需求的爆发式增长，移动通信技术基本以“十年一代”的周期更新迭代。如今移动通信已经走过了4代的征程，即将迈向第5代。5G（即5th-Generation）是第五代移动通信技术的简称，是第四代移动通信技术的延伸。自2018年3GPP（国际移动通信标准化组织）首个5G核心标准冻结以来，全球5G商用进程明显加速，已有30多个国家发放了5G频谱。当前包括中国、美国、日本、韩国和欧盟在内的全球主要国家和地区都把5G列为优先发展的领域，提前布局5G试验和商用“时间表”，主要国家和地区大多于2019年开始预商用、2020年进入规模商用阶段。根据GSA（全球移动设备供应商协会）的最新报告，截至2019年1月中旬，全球83个国家的201家运营商对5G移动网络和5G固定无线接入（FWA）网络进行了投资。目前，主流芯片厂商均已发布5G商用芯片，5G终端的研发进程也在全力提速，5G商用步伐正变得越来越快。进入4月，韩国和美国竞相宣布推出面向大众的5G商业服务；特朗普表示：“5G竞赛是一场美国必须要赢的比赛”，意欲争夺5G控制权，5G领域的国际竞争日趋激烈。
2019年是我国启动5G网络建设的关键一年。中国移动通信技术经历了2G时代跟随、3G时代参与到4G时代并跑的发展历程，如今中国的5G创新已成功跻身全球第一梯队，已为全球5G标准贡献了三成以上的专利，华为、中兴成为全球5G技术领跑者（其中华为拥有的5G标准专利约占全球的23%，其主推的PolarCode方案成为全球5G短码标准）。从技术研发试验来看，工信部牵头成立的IMT-2020（5G）推进组从2016年1月开始组织5G技术研发试验，至2018年已完成关键技术验证、技
术方案验证和系统组网验证三阶段测试。而从2018年开始，国内三大电信运营商已在北京、上海、杭州、广州、深圳、雄安等地开展了5G网络的部署，搭建小规模试验区。2018年12月，工信部正式向三大运营商发放了5G中低频段试验频率使用许可，全国范围的5G规模试验由此拉开序幕。故宫博物院、上海虹桥火车站等已实现或启动5G网络全覆盖，全球首个行政区域5G网络也在上海建成……5G大规模组网已在部分城市和热点地区率先实现。2019年1月，工信部部长苗圩就表示，2019年将在若干城市发放5G临时牌照，推动5G规模组网在部分城市和热点地区率先实现。
根据工信部的规划，我国5G网络将在2020年进行规模商用。然而，5G超高频穿透性差的特点与核心部件技术性升级将带来5G网络的基站密度及建设难度较4G显著增长，5G投资总规模也较4G大幅增长，建设周期会更长。工信部通信科委常务副主任韦乐平等估计，5G投资大约为4G的1.5倍，全国5G投资将高达1.2万亿元，投资周期将超过8年。在“新基建”不断升温的背景下，5G正在引领新一代信息基础设施建设。
5G是未来产业变革的催化剂、
驱动力
毫无疑问，我们即将迎来一个全新的5G时代。从历史看，随着网络技术突破、网络设施更迭和业务应用创新，移动通信代际更替总会引发一波大的行业洗牌和产业变革浪潮。如4G的发展开启了移动互联网新时代，推动电子商务进入爆发式增长通道、大众消费生活迈向全面数字化。与4G相比，5G网络的技术性能有飞跃式发展，具有至少十倍于4G的峰值速率、毫秒级的传输时延和千亿级设备
Y研究报告的连接能力，提供超高流量密度、超高连接数密度和超高移动性等多场景的一致服务，有效破解在4G时代因为传输速度不够快、延迟时间长且通过程序和算法无法解决的很多技术“堵点”，创造出全新的生产生活方式。从本质上说，5G已不是纯粹的通信网络升级，而是一系列新技术的创新集成与突破，将成为支撑整个经济社会数字化变革的基础性平台，并开启万物互联、人机深度交互的新时代，为产业创新发展带来无限的可能。
ITU（国际电信联盟)将5G应用场景分为三类：eMBB（增强移动宽带）主要面向移动互联网，可以支持连续广域覆盖、高容量热点覆盖，典型的场景是智能手机等消费应用领域；uRLLC（超高可靠与低时延通信）可对自动驾驶、工业互联、远程控制等形成支撑；mMTC（海量机器类通信）主要面向物联网应用，可以支持低功耗、大连接场景。与4G主要服务于人与人之间的通信不同，5G重点增加了人与物、物与物之间的智能连接。工信部部长苗圩认为“5G的应用是二八分布，20%用于人和人之间的通讯，80%用于物和物之间的通讯”，未来将会以产业应用为主。而5G技术应用和创新将带来产业底层逻辑的深刻变化，催动产业的深度融合、跨界集成和生态协同，催生更多新产业、新服务、新业态，并引发产业链上关键领域技术的连锁突破，成为物联网、自动驾驶、人工智能等未来领域应用的重要一环。在人类社会步入第四次工业革命的当下，5G将成为赋能生产力的关键因素，有人称“5G是第四次工业革命的基石”，是承载第四次工业革命的新型基础设施。
5G时代将是一个融合的时代。5G的颠覆性意义在于与各行业的融合带来的改变，成为各行业创新发展的催化剂和助推器。在工业制造领域，随着
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Y研究报告5G技术的到来，生产活动将加速向数字化、网络化、智能化方向演进，生产制造将更加灵活，供应链将进一步缩短，蹴而就。因为许多行业应用的演进或重塑需要多种技术的协同，需要综合运用好人工智能、物联网、云计算等前沿建成一张覆盖1300平方公里的多场景、多融合的5G试验网络。
数字浙江、网络强省建设开启了生产环节将更加软性化和个性化。5G技术为真正的智能制造提供了可能，生产设备直接听命于云端，能够随时调整生产模式和所用原材料，实现人机协同、柔性生产、自组织生产，催生智能工厂新形态，推动产业范式的根本转变。随着5G与云计算、大数据、人工智能、物联网、边缘计算等的加速融合创新，5G新应用或将潮涌而来。目前5G在工业互联网、远程医疗、车联网、AR/VR、媒体直播等领域的应用不断深化，超高清视频、智能制造、智慧交通、智慧能源、远程医疗、智慧城市等新兴业务有望在5G时代从愿景变为现实。
有机构预言，中国5G网络一旦正式商用，从大视频（4K+8K）、AR/VR到人工智能、物联网，将带动多个规模万亿级的新兴产业。如车联网、工业互联网、自动驾驶、智能家居等将迎来井喷期，汽车行业将因5G实现从制造模式、生产组织方式到驾驶方式、出行方式等全方位的变革。中国信息通信研究院最近发布的《5G产业经济贡献》预计，2020年至2025年期间，我国5G商用直接带动的经济总产出达10.6万亿元，直接创造的经济增加值达3.3万亿元；间接拉动的经济总产出约24.8万亿元，间接带动的经济增加值达8.4万亿元。高通此前发布的《5G经济——5G技术将如何影响全球经济》报告指出，到2035年5G将在全球创造12.3万亿美元经济产出和2200万个工作岗位。
尽管5G产业发展速度超过预期，尽管行业对5G创新应用也有了更清晰的认识，但在“5G革命”的赛场上，标准、网络、技术、产品、平台、研发、生态系统等能力缺一不可，各个环节逐步成熟都需要时间和成本，5G对产业的带动更是一个不断演进的过程，不可能一
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技术，才有可能真正对产业、行业产生深远的影响和改变。
5G建设的地方布局和浙江行动
“5G已来”不再是一句口号，国内不少省市已在抢先布局5G网络建设，以期率先实现5G商用，5G投资的节奏和力度有望超预期，预计热点地区2020年底前将全面完成5G基站的规划建设。《广东省信息基础设施建设三年行动计划（2018-2020年）》披露，2020年底前珠三角城市全面启动5G网络规模化部署；《深圳市促进第五代移动通信产业创新发展行动计划（2018-2020年）》提出，率先建成5G规模商用网络，打造万物互联的5G先锋城市。据报道，2019年上海将建设超过1万个5G基站，实现中心城区和郊区重点区域全覆盖；上海市即将出台加快推进5G网络建设和应用的实施意见，以及5G产业发展和和应用创新三年行动计划，打造5G网络建设先行区。各地5G示范应用已成星火燎原之势，纷纷提出打造5G应用标杆。
浙江是全国5G试验网络建设省份之一。2018年，率先在杭州、宁波、嘉兴乌镇等地展开5G网络建设工作。2018年7月，浙江省信息化工作领导小组印发《关于推进5G网络规模试验和应用示范的指导意见》，提出“2019年开展部分重点区域试商用，2020年进入全省5G网络规模部署并实现快速商用”。2019年初，袁家军省长在省《政府工作报告》中明确提出2019年“率先开展5G商用”。早在2018年3月，中国移动就已在杭州建成了首个基于3GPP标准的5G试验站点，截至2018年12月底，杭州5G试验网覆盖面积超过100平方公里；杭州市提出力争2019年底前
浙江数字化转型进程，而5G的赋能是数字经济能级跃升的关键，将使更高水平的新产业、新业态在浙江率先出现，为经济高质量发展提供领先的增长动力。当前，围绕5G建设的产业生态正在浙江加速形成。2018年5月，“浙江省5G产业联盟”成立；2019年1月，国内首个5G全覆盖、提供完整5G产研条件的创新园——“中国（杭州）5G创新园”正式开园；2019年3月，浙江发布首批5G工业互联网试点应用；2019年4月，中国（杭州）5G创新谷正式落户萧山，设立浙江5G研究院和总规模20亿元的浙江5G产业基金。在杭汽轮、兆丰机电、杭州叉车、新凤鸣等浙江制造领军企业，5G正成为无人车间、智能工厂的标配。
5G商用已进入关键的窗口期，领先一步就将步步为“赢”。我们要积极抢抓5G规模组网的战略契机，全力抢占5G发展的制高点和主动权。要对标先进、精准施策，把高水平制定行动计划、完善政策举措作为近期工作的重中之重，排定未来5G网络建设、应用创新、产业构筑等方面的“时间表”“路线图”和“任务书”，全力打造一批5G网络建设先行区、创新应用示范区和产业发展集聚区。围绕数字大湾区、“城市大脑”、智慧高速公路、未来社区等标志性引领性工程，以及“无人车间”“智能工厂”等数字化转型实践，在工业互联网、智能制造、车联网、智慧城市、智慧医疗、智慧安防、智慧物流、超高清视频等领域形成一批可复制可推广的行业应用标杆，从而率先实现5G商用、垂直行业应用、5G产业发展走在前列，培植数字经济发展新优势，为浙江经济高质量发展装上强劲的动力引擎。
（执笔：杨祖增）
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