今年圣彼得堡峰会四大看点

G20峰会全体与会者在康斯坦丁宫前留影的定格意味着第八届圣彼得堡峰会圆满落幕。从9月5日上午一架架专机飞抵，到9月6日下午一架架专机离开，时间的延长线虽两天，但时间点只有24小时。期间各国领导人在这个平台就世界经济国际金融问题协调立场，阐述观点；有分歧，有共识，有合音，有杂调，这就是G20的魅力所在。正如所知，八国集团是“北方世界”的机制，而G20囊括了五大洲所有代表，是当今世界多极化进程的结果，是有着不同结构和不同利益的国家在融入全球统一体系中对共性问题进行讨论的一个极其重要的平台。

一 、 北方之都迎峰会

圣彼得堡被称为俄罗斯的北方之都，它位于涅瓦河畔。蓝蓝的天，白白的云，习习的秋风，和煦的阳光。占全球人口三分之二，世界国内生产总值百分之九十的二十国集团领导人第八次峰会于9月5日－6日在这里成功举行。正如俄罗斯总统普京指出的那样，当前世界经济仍处于风险期，国际金融危机深层次影响不断显现，不排除重回泥潭的可能。虽处于复苏的拐点，但其增长速度还不足以改变世界发展不平衡的状况。“实现强劲的、可持续平衡的发展和创造劳动就业是G20峰会参会成员面临的重要的共同的战略任务”。在二天的会议期间，与会者在全球金融，经济增长和减少债务等领域达成部分共识；也涉及了突现的共同关切的叙利亚危机；作为当前世界经济引擎之一

的中国的国家主席第一次亮相国际政治大舞台，并发表了主旨讲话，阐述了中国主张，为确保峰会取得积极成果和举办成功作出努力。从本报记者的观察来看，此次峰会期间有四大看点：G20峰会对当前经济金融主要议题的基本立场；中国在峰会的发声有力，有新意；金砖国家开发银行建立获得新的推动力；对叙利亚危机的态度的廓清。 二 、峰会成果颇丰

据俄罗斯总统专家组负责人克谢尼娅·尤达耶娃在峰会结束时举行的发布会上称，G20峰会通过数十份基本文件，其中主要是《二十国集团圣彼得堡峰会领导人宣言》以及《圣彼得堡行动计划》和与此计划有关的涉及税收、贸易和能源方面的各种附件。长达27页的《宣言》涵盖113项内容，涉及促进经济增长、创造就业、投资融资、金融监管等多项议题。

为了举办一次成功的峰会，俄罗斯进行了精心的准备。从议题的选择，协商，专家会议协调到场地的安排，作了大量的工作。据此次峰会组委会主席，总统办公厅主任伊万诺夫在答谢参会报道新闻记者招待会上讲，此次峰会本着厉行节约，安全高效原则进行筹备举办。整个预算开支为60亿卢布，用于主会场康斯坦丁宫的只有20亿，最大的开支是用于基础设施和安保。参会记者3000人。为处理好密集的交通运送，组委会将全部记者安排在涅瓦河边附近的3个宾馆，以水路运输通过时速可达 60公里的飞翼船将记者送达康宫，圣彼得堡市民没有感到十分明显的交通不便。开办了一个约600多台电脑的网吧，网速极快，配置有免费的国际国内长途， 打印传真十分方

便，记者们对新闻中心的硬件和服务都十分满意。 三、中国发声有力

此次峰会中部分议题虽是老的，但有新内容，如提出“通过创造就业复苏经济” 为“旧瓶装新药” ，“通过投融资、将私人资本引入公共产品创造新就业”为新兴国家经经验，让发达国家的分享。就业问题是第二届G20伦敦峰会时就提出来的。但本次峰会，各方在强劲、可持续、平衡增长的框架内加入“可创造就业”这条，体现了各国对“有就业复苏”的高度重视。峰会提出通过投融资、将私人资本引入公共产品的方式来创造新就业，也是一种比较新的视角，在一定程度上借鉴了以中国为代表的新兴国家经验。在金砖国家领导人非正式会晤时，中国国家主席*表示， 当前形势下，面对各种风险和挑战，金砖国家要凝聚在重大问题上的共识，加强团结合作；要协调行动，要共同应对好发达国家宽松货币政策外溢效应；要共同维护和发展开放型世界经济；要共同提升新兴市场国家在全球经济治理中的代表性和发言权；要加快建立金砖国家开发银行和应急储备安排，构建金砖国家金融安全网。中国代表团新闻发言人秦刚在圣彼得堡对参会的记者表示，中国上半年的经济统计表明，发展速度为7·6%，仍是世界经济大国经济发展的领跑者，但有些发展速度只有2·%或是更低的国家对中国却说三道四，“我们要注意世界上出现唱衰新兴国家的苗头”。事实上部分新兴国家增长的放缓，是推动转变发展方式观念的结果，外债规模缩小、外汇储备可观、汇率制度弹性灵活，这些都有助于新兴市场国家应对外部冲击。在今年峰会期间，有三个从中国

开始的第一：普京与外国元首会晤的第一人是中国国家主席*，在G20元首峰会上第一个发言的也是*，在G20峰会框架内俄罗斯外长拉夫罗夫与中国外长王毅的会晤拉开了与外交同行双边会晤的序幕。正如俄罗斯总统专家组负责人克·尤达耶娃表示：“可以说，没有中国的参与，就经济问题不可能做出任何具有严格意义的决定。中国参加G20工作具有原则上的重要性。中国是我们在G20中定期进行磋商和协调行动的的伙伴国之一。” 四、金砖诸国再聚首

在G20峰会前夕，金砖国家领导人举行了非正式会晤。这是今年继德班会晤后的再聚首，就金砖国家合作以及重大国际和地区问题交换意见、协调立场。与会领导人认为，当前世界经济仍面临风险和挑战，复苏基础脆弱。包括二十国集团成员在内的主要经济体应该加强宏观经济政策协调，合力推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。有关发达国家要采取负责任的经济和货币政策，特别是在实施退出量化宽松货币政策时要充分考虑到其外溢效应。要进一步推动国际金融体系改革，当前急需落实国际货币基金组织２０１０年确定的份额和治理改革方案。要加快建成金砖国家开发银行，并早日建立金砖国家应急储备安排。根据设想，这个基金的资本规模为1,000亿美元。中国承诺承担410亿美元，巴西、印度和俄罗斯各承担180亿美元，南非承担50亿美元；此外，与会领导人重申反对贸易保护主义，愿同其他各方一道，推动世界贸易组织多哈回合谈判取得积极进展。金

砖国家要加强沟通和协调，维护共同利益。此外，作为峰会的预热，中国中国国家主席*与俄罗斯总统普京进行了会晤，还出席了签署两国能源、航空、地方合作等领域六项协议的签字仪式。 五、国际法不能贬值

这可能是G20峰会形成以来的第一次例外。就在G20前夕，美国总统奥巴马8月31日宣布要对叙利亚动武。这一消息的传播似飓风卷起，冲击了G20正常进程。虽这个问题没有被塞进已磋商敲定的议事日程之中，但并没有像往常那样，记者们期待G20峰会会议的结果热情已被普京和奥巴马非常规交谈后围绕着叙利亚问题有何诡秘所取代。不过，从在这次峰会期间他们两人的见面场合时的表情来看，“表情不自然，做作”十分明显，记者们透过他们的形体和表情，虽大致可以猜中两人的立场相佐，但更希望能从两位总统的口中亲自说出来印证媒体人的智慧。第一次工作会议开始不久，普京就提议有关叙利亚问题可在晚宴的不拘束的形式时交换意见，在斯特列利纳小村举行的会晤，时间要比预设的延长了2个小时直到第二天凌晨3时才结束。但G20峰会参与国还是未能就此问题达成一致。第一天几乎是从“经济”变成了“叙利亚”。“是战是和”阵线分明，比例对半而分。俄总统新闻发言人德·彼斯科夫呼吁，不要对国际法“贬值”，不要忘记，只有联合国安理会才有权通过动武决定。不管是立法机构或是总统都无权做出此类决定。“从国际法角度看，不能被认为是合法的。” 俄罗斯总统普京9月6日在为G20峰会做总结的记者招待会上表示，他与奥巴马的会谈是有“建设性的、有善意的”。双方各执己见。打击叙

利亚的可能性仍然存在，但圣彼得堡毕竟为奥巴马敲了一下警钟，“如果美国和其他国家开始在叙利亚进行军事行动后，就将使自己处于非法地位”。幕落下，人散去，曲已终，但意未尽。 （完）