工业经济发展存在的问题及建议——以哈巴河县为例

２０１３年第１期　ＮＯ．１．２０１３　（总第２４４期）　中阊高新技术企业　Ｉ　ｃ　Ｈｉ　Ｎ＾Ｈｊ　６　Ｈ　Ｔ…Ｅ　Ｈ　Ｔ￡　Ｉ　ｓ　Ｅ　ｓ　（ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．２４４）　工业经济发展存在的问题及建议　以哈巴河县为例　齐　红　（新疆哈巴河县统计局，新疆阿勒泰８３６７００）　摘要：“十一五”期间哈巴河县经济运行质量、总量和效益稳步提高，县域经济综合实力明显提升，尤其是工　业经济经受住了自然灾害和国际金融危机等一系列的严峻考验，保持了平稳较快发展，成为国民经济发展的　中坚力量。在发展的过程中暴露出一些问题，文章对这些问题进行探讨，并给出了相应的解决对策。　关键词：工业经济；国民经济；经济结构；股份制经济；矿业经济　中图分类号：Ｆ４２７　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９—２３７４（２０１３）０１—０００３—０３　，　“十一五”时期是哈巴河县经济发展极不寻常　业增加值年均增长３６．５３％。“十一五”末二Ｉ＝业经济　的五年，也是面临机遇和挑战的五年。“十一五”　对国民经济的贡献率为４７．３３％，拉动经济增长５．２　期间工业经济得到了迅猛发展，为“十二五”及后　个百分点。“十一五”期间工业占ＧＤＰ的比重都在　期工业经济的可持续发展奠定了重要基础。　五成以上，工业占ＧＤＰ的比重由２００５的２３．４６％提升　１　工业经济在国民经济中发挥着重要作用　到２０１０年的５６．３％。２０１０年地方财政收入突破３亿　“十一五”ＧＤＰ年均增长１２．７％，乡及乡以上工　元，年均增长５２．５％，工业经济拉动财政收入实现　过程中，要为人才营造良好的发展环境，为人才搭建　【３】赵继敏，刘卫东．文化创意产业的地理学研究进展ＵＪ．　展示自身能力和进行相互交流的平台。在目前阶段，　地理科学进展，２００９，（４）．　【４Ｊ于嘉．文化产业、创意产业与文化创意产业概念辨析Ｕ］．　文化产业价值链的活跃企业通过组建文化创意产业园　全国商情（经济理论研究），２００９，（１５）．　区，采取集聚式的发展模式来减少企业成本、吸引创　［５５］　李蕾蕾．文化创意产业集群的概念误区与研究趋势Ⅱ］．　意人才，同时产业集聚发展的模式也是文化产业做大　深圳大学学报（人文社会科学版），２００９，（４　做强的必然选择。Ｏ　基金项目：２０１２年河北省高等学校人文社会科学研究青　年基金项目（ＳＱ１２１０２１）　参考文献　【１ｌ张振鹏，王玲．我国文化创意产业的定义及发展问题探　作者简介：贺媛媛（１９８０－），女，河北辛集人，石家庄铁路　讨Ｕ】＿科技管理研究，　２００９，（６　职业技术学院讲师，地图学与地理信息系统硕士，研究方向：　［２】傅才武，江海全．文化创意产业在“两型社会”建设中的　地理信息系统等；刘军，男，石家庄铁路职业技术学院讲师，研　功能作用与价值定位ｌＪ］．中国地质大学学报（社会科学　究方向：管理学。　版），２００９，（４ｌ　（责任编辑：王书柏）　３　了“翻番”和“倍增”效应。　２工业经济取得新突破，实力显著增强　２０１Ｏ年哈巴河县乡及乡以上工业企业完成工业　增加值１５．１亿元，是“十五”末的７倍，年均增长　３６．５３％，比全地区“十一五”年均３７．４８％的增长速　度低０．９５个百分点。５年当中，工业总产值以２０１０　年的２４．９亿列最高，工业增加值以２００７年的１６亿列　最高，其中２００６年首次突破１Ｏ亿元，仅该年的工业　增加值就是“十五”期间累计完成量的３．８７倍。工　业增加值占地区总量由２００５年的２４．１４％提高￣ｌＪ２０１０　年的３４．３３７０。这是哈巴河县工业经济自身特点的反　应，也是实施“工业强县”战略，加速推进新型工　业化进程的体现，更是哈巴河县工业经济实现跨越　式发展的有力证明。　３工业经济结构调整稳步推进，股份制经　济快速发展　“十一五”哈巴河县按照国家产业结构调整的　方针和政策，对影响工业经济增长的不合理结构　进行大力调整，突出本县优势资源，加大对矿产业　的开发和发展力度，使工业经济结构进一步趋于合　理，适应了社会主义市场经济发展的要求，适应了　新型工业化的需要，工业经济在改革调整中健康　稳定快速发展，形成了以非公有制为主体、多种　经济成份在市场经济中平等竞争和共同发展的格　局，２０１０年公有制经济与非公有经济增加值之比　为６：９４。“十一五”末，全县股份制工业企业２０　家，占工业企业总数的９５．２４７０；实现工业增加值　１５。０２亿元，占乡及乡以上工业增加值的９９．５４７０。　乡及乡以上工业中轻重工业增加值比重由２００５年的　１：９９变为２０１０年的０．１：９９．９，２０１０年重工业所占　比重比２ｏ０５年上升了０．９个百分点。　４矿业经济跨越式增长，支柱产业地位日　益凸显　近年来，哈巴河县牢固树立起“矿业兴县”的　４　理念，坚持“科学探矿”、“规模开采”，坚定　不移地实施“大地质”战略，积极主动走出去，　“靠大靠强，攀亲结友，嫁接改造，借力发展”，　着力引进了一批有实力的大企业、大集团，加快优　势资源转换步伐，合理整合矿产资源，逐步构建起　了“大矿业”的发展格局，以矿产业的发展带动　工业经济的全面提速，使整个县域经济得到快速　发展。　“十一五”矿产企业得到了突飞猛进的发展，　矿业在工业经济中的比重和贡献持续大幅提升，　矿业经济无论是规模，还是增长速度，都实现了历　史性的突破，整体生产水平和竞争力明显增强，在　全县国民经济特别是工业经济中具有举足轻重的　地位。２０１０年完成矿业增加值１４．８２亿元，Ｌ￣２ｏｏ５　年的２．０８亿元增加了１２．７４亿元，年均增加２．５５亿　元，以年均３９．３２％的速度实现了跨越式增长；矿　业占全县生产总值的比重由２００５年的２２．６％提高到　２０１０年的５５．３％；矿业占乡及乡以上工业增加值的　比重由２００５年的２２．５８％提高￣ｌＪ２０１０年的９８．２２％。　５工业经济发展中存在的问题　（１）哈巴河县矿产资源十分丰富，经历了辉　煌、低谷和现在的再次发展阶段。目前制约矿业发　展最关键、最突出的问题就是矿产资源丰富和地质　勘探投入不足、矿产资源不清的矛盾，由于自身财　力有限，国家的地勘投入又先天不足，县内基础地　质工作程度不高，无法把矿产资源的优势尽快地发　挥出来。　（２）工业企业行业问的发展极不平衡，经济　效益差距加大。由于行业间发展的不平衡，将直接　影响到县域整个国民经济的持续稳定发展。分行业　看，哈巴河县２０１０年规模以上工业企业分布在６个　行业大类中，工业企业利税总额的９９％集中在有色　金属矿采选业中，利税总额排在末位的行业是电　力、热力的生产和供应业。有色金属矿采选业与其　他行业的悬殊对比，也反映出哈巴河县工业经济脆　弱的一面，一旦矿产品价格受到国际市场价格的波　动，将使全县经济受到巨大影响，２００９年发生的　全球金融危机，铜金属价格跌入最底谷，就是一个　实例。　（３）经过多年的改革探索，哈巴河县工业企　业取得了较快的发展，但依靠企业转换经营机制、　改善管理、提高竞争力等内在因素作用还不明显。　除了采掘业企业外，有相当一部分企业尤其是规模　以下工业企业，存在技术设备落后、技术创新能力　不强、经营者管理水平不高、管理手段单一、融资　困难、职工素质不高等诸多问题，致使企业抵抗风　险能力脆弱、活力不足、竞争力弱、难以持续。　６加快工业经济发展的建议　（１）坚定不移地坚持以科学发展观统领经济　社会发展全局，深入贯彻中央经济工作会议和中央　新疆工作座谈会精神，按照“增储量、上规模、深　加工”思路，大力发展以矿业为主的工业经济，变　资源优势为经济优势，坚定不移地走“工业强县”　的发展之路，带动全县经济跨越式增长。　（２）把地质勘探工作作为矿业开发的突破　口，坚持走以勘探促开发、开发促发展的路子，按　照“谁投资，谁勘查，谁开采，谁收益”和勘探成　果有偿转让的方法，全力构建多元投资、多元决　策、多元风险、多元收益的体制，形成勘探、开　发、加工有机结合的机制。在地质勘探、规模开　发、精深加工方面尽快取得重大突破，加快矿产资　源优势向经济优势的转化。　（３）近年来，哈巴河县坚定不移实施优势资　源转换战略，吸收了一批大集团大企业投资兴县，　参与资源的开发，有力推动了哈巴河县新型工业化　发展。在资金上没有优势、劳动力素质和科技水平　不高的状况下，我们要继续围绕本县矿产、农牧、　旅游、水能等优势资源，遴一步加大招商引资力　度，抢抓国家出台促进经济增长政策的重大机遇，　把“争项目、促发展”作为当前和今后一个时期重　中之重的工作来抓　以项目促进发展，借助外力做　大做强本土企业，确保哈巴河县工业结构进一步优　化，增强工业发展后劲。同时，要从本地实际情况　出发，按照市场需求，加大对工业企业扶持、引　导、政策支持和帮助　走出一条适合哈巴河县企业　发展的道路。ｏ　参考文献　［１】　蒋昕．金融危机对我国工业经济影响及原因分析卟消　费导刊，２００９，（８　【２】楚风全　毒玻．试论暑域工业经济发展的现状与对策Ｕ］．　内蒙古石油化工，２００７，（３ｌ　［３】盛举．亳州工业经济发展研究［ＤＩ．合肥大学，２０ｔ０．　作者简介：齐红（１％９・　女　甘肃武威人，供职于新疆哈　巴河县统计局　债任编辑：王书柏）　５