丹东地区农业特色产业发展思路

产业开发　农业开发与装备２０１４年第５期　丹东地区农业特色产业发展思路　汪邀　，苏娟　，孙羽　，武翠　（１．凤城市凤凰城区农业办，辽宁凤城１１８１００；　２．丹东农业科学院，辽宁凤城１１８１Ｏ０）　摘要：丹东发展特色农业具有良好的基础，现有耕地面积ｌ７．６万　ｈｍ。，占辽宁省耕地总量的４．３％，但农产品出口在辽宁省位列第二　丰富，水质优良。自然资源的优势为丹东特色农业的发展提供了有　利条件和选择空间。　２．２劳动力成本优势　’　位。丹东地区特色农业产业初步具备了特色鲜明、品质突出、市场　需求稳定、生产示范基地较好、深加工等配套基础完备。丹东特色　丹东市农业人口比重较大，居民收入水平较低，由此造成的劳　动力成本优势是发展劳动密集型的特色农产品生产及其产后储运和　加工的有力保证。　２．３技术与加工优势　农业主要包括小浆果（草莓、蓝莓等）、优质稻米、山野菜、板　栗、烤烟、辽无味、柞蚕、山野菜、水产品等，这些特色农产品在　全省乃至全国都占据重要地位。本文主要针对丹东地区特色农业产　业现状、存在问题，提出科学的发展建议，为本区域农民增收，推　进产业升级提供理论支撑及发展思路。　关键词：特色农业；现状；发展建议；丹东　１　丹东地区现阶段特色产业状况　１．１特色农业的一般含义　特色农业是一个地区按其特有的自然、经济条件，生产具有地　丹东地区特色农业加工能力较好，基础完备，初步具备了山野　菜、蓝莓、板栗、优质稻米等特色农产品的加工能力。同时特色农　业的技术优势较强，技术水平较高，依托大专院校、科院所，培养　了一支从事农业产业的技术队伍。　２．４区位优势　丹东位于东北亚的中心地带，交通便利。以沈阳中部城市群和　辽东半岛的大工业大市场、为依托，为辽东特色农业的进一步发展　提供了极为广阔的市场空间。　３存在主要问题　丹东地区特色产业比如小浆果、山野菜、鲜食玉米、甜瓜等　发展虽然取得了一定成效，但从总体来看，还处在初始阶段，存　方特色农产品、发挥特色功能的农业。发展特色农业是推进现代农业　进程的重要举措，是优化农业经济结构、形成区域经济特色的有效途　径，是农业和农村经济发展的新的增长点。市场经济条件下，特别　是供求关系发生重大改变的情况下，优质特色的产品才能有市场竞争　力，特色的产业才有发展潜力，具有特色的区域经济才有生命力。　１．２丹东地区特色产业状况　丹东特色农业主要包括小浆果（草莓、蓝莓等）、优质稻米、　山野菜、板栗、烤烟、辽无味、柞蚕、水产品等，这些特色农产品　在全省乃至全国都占据重要地位。近年来，坚持以发展优质高效特　在生产规模较小、企业创新能力差、缺乏与品种相配的高产高效　栽培技术、加工能力弱、产业化水平不高、缺乏科学的规划与定位　等问题。　３．１　特色产业基地建设严重滞后，整体质量和效益还不高　，　色农业为目标，推进农业、农村经济转型，全面推进特色农业持续　健康高效发展，通过特色产业带动经济发展。为此，丹东地区因地　制宜调整小浆果、优质稻米、山野菜、鲜食玉米、甜瓜等特色农业　的产业结构，围绕农业增效、农民增收两大目标，通过市场引导、　政策扶持、资金投入、招商引资、科企联合和强化服务等有效措　施，特色优势产业得到稳步发展。其中小浆果种植近１．３３多万ｈｍ　（蓝莓１１３３．３３ｈＩＩｌ２，草莓１．１３万ｈｍ　、软枣猕猴桃ｌ００ｈｍ　）、山野菜　１６６６．６７万ｈｍ。。　特色产业基地建设要科学规划、面向市场、立足长远。特色产　业基地建设是发展特色产业的基础和保障，小浆果、山野菜等贮藏　保鲜、加工转化和市场开拓能力不强，产业化经营层次与质量低，　严重缺乏自主创新产品，特色产业在农业农村经济总量中的比重还　有待于进一步提升。　３．２小浆果品种单一、栽培管理水平相对滞后　以蓝莓为例，生产上栽培的蓝莓品种９５％为北陆，该品种是加　工型，采摘期集中在雨季，易裂果，商品性较差，鲜食型蓝莓品种　栽植较少。缺乏技术指导，管理粗放，栽培技术环节上等存在问　题。比如，在蓝莓生长期间，对土壤改良、土肥水管理、整形修　剪、埋土防寒等，均需要做到精细化。这些技术环节不引起重视，　依托技术单位，在特色农业新品种选育、标准化生产、病虫害　分析、产品开发等方面对全区进行现场培训和指导，使丹东地区在　特色农业在苗木繁育、种植管理、修剪复壮等各环节的技术得到普　遍示范与应用，生产水平逐年提高，生产规模不断扩大，能够切实　满足特色农业产业大规模集中连片种植开发的需要，为丹东地区特　就会导致新种的蓝莓生长结果不正常，造成坐果率低、冻害严重、　甚至整株死亡。　３．３资金投入不足　资金投入不足表现在种植与加工投入两个方面，小浆果、山野　色产业走向产工销一体化产业链条奠定坚实基础。　２发展特色农业的优势　丹东地区交通便利、劳动力密集、企业加工基础完善，有利于　发展特色产业，具有发展特色农业的优越条件。　２．１自然资源优势　丹东地区属温带季风性气候，动植物和菌类资源种类繁多，生　物多样性丰富，雨量充沛，气候湿润，山区特产资源丰富；水资源　・ｌ０・　菜、鲜食玉米等特色产业种植投资周期长，受生态环境和自然灾害　制约因素多，缺乏长效而稳定的投资环境。丹东地区特色产业已初　见规模，但研发投入所占比例过小，由于冷储、加工、收购资金投　入不足，由市场等因素带来的不可预见性风险会加大，会给生产者　造成巨大经济损失。　农业开发与装备３．４特色农业产业深加工环节较为薄弱　２０１４年第５期　产业开发　配套，将有助于提高本区域的生产水平和种植效益。比如：蓝莓栽　以小浆果等为例，其进入市场的深加工产品种类较少（仅有　果酱、浓缩汁、冻干果等品种），加工企业普遍存在起步晚、起点　低，技术、资金实力基础差、加工生产能力低、原料保鲜设施缺等　不能满足小浆果生产发展和国内外市场的需要。　３．５缺乏科学的发展规划和政策、市场引导　培品种目前以鲜食型蓝丰等为主，同时兼顾发展反季栽培。软枣猕　猴桃主要以新近审定的魁绿、丰绿、桓优一号为主。草莓露地以加　工品种为主，同时兼顾发展反季栽培。企业在收果时应采取以质论　价、优质优价的政策，从而促使广大农民使用优良品种，以保证加　工产品质量。推广优质良种苗木繁育技术、采收方式、配方施肥、　目前，丹东地区存在着盲目追求特色产业（小浆果、山野菜　等）种植面积，盲目发展苗木生产，而忽略技术源头及其发展的限　制瓶颈等突出问题，缺乏科学的发展规划和政策、市场引导。比如　在提高小浆果苗木质量、管理水平、单位面积产量、单位面积株数　节水灌溉、有害生物防治等技术，扩大无公害、绿色、有机林果产　品基地建设规模。　４．５依靠科研院所，开展科技培训工作，推进基地标准化生产　以科研院所为技术依托单位，开展技能培训工作，对基地农　等方面没有得到应有重视，品种定向不科学、生产管理滞后均会给　户开展实用、实效、通俗易懂的科技培训，提高劳动者栽培管理水　生产带来种植风险。　４加快丹东地区农业特色产业发展的几点建议　４．１　立足主栽区，科学规划，建立高标准的特色产业种养基地　根据市场需求栽植不同类型品种，形成科学、合理的品种布　局，建立具有一定规模的特色产业生产基地。积极发展特色农业产　业经济，提升小浆果业、优质稻米、板栗等系列产品整体水平，加　快特色产业资源优势向产业优势和经济优势转变。重点发展的特色　农产品基地主要有：优质小浆果基地：即草莓、蓝莓等；山野菜及　设施蔬菜基地；优质稻米基地：如“鸭绿江”牌大米等；优质畜产　品基地：优质肉牛、绒山羊、奶山羊等；精品渔业基地；特色花卉　基地；中药材基地；烟叶基地；食用菌基地；特色林产品基地。　４．２推进产学研合作，发挥企业、合作社纽带桥梁作用　以推动特色农业产业化经营为突破口，努力构筑龙头企业带　动、标准化生产、品牌支撑、产加销相结合的高效特色产业（小浆　果产业等）体系。特别要重点扶持３—５个龙头企业，创出品牌，闯　出市场，才能保证丹东地区农业特色产业的持续健康发展。形成以　加工企业为龙头，基地为依托，实现规模化集约化生产。　发展农民专业合作社和专业协会等各种合作组织，提高农民组　织化程度。通过专业合作，减少流通环节，降低交易成本，扩大基　地规模，提高生产效率和市场竞争力。以专业合作组织为载体，开　展培训，提高农民技术水平，加快农业科技成果转化。　４．３优化布局，以培植基地为主线，推进地区特色产业种植规模　科学规划，形成特色产品合理布局。根据丹东自然资源多样性　特点和特色产品的生产特性，在进行适宜性评价的基础上，搞好丹　东特色农产品区划布局，充分发挥各地比较优势，使特色农产品向　适宜区域、优势区域集中。科学制定特色产业的总体规划，明确近　期、中期、远期发展目标。瞄准市场，稳步推进，防止盲目发展、　大起大落。　由分散的基地建设向形成优势特色产品产业区（带）转变，　由生产初级产品向加工增值、开拓市场转变。根据丹东地区企业　加工能力，规划合理的栽培面积，使种植面积与储藏、加工能力　相适应，避免再次出现加工落后于种植，形成稳固推进的可持续　发展链条。　４．４良种良法相配套　特色产业在丹东地区具有得天独厚的发展优势，实现良种良法　平，实现特色产品标准化、生产规范化、经营产业化、劳动者知识　化和专业化。实行从产地环境、投入品使用、生产过程、加工贮运　直至市场准入，全过程进行质量安全控制。搞好农业污染源普查，　参照国家标准建立、完善地方特色农产品标准体系。　４．６出台可持续的、优惠的政策，体制要到位　政府建立专门机构统领特色农业产业化工作，制定小浆果、山　野菜等产业化招商引资、基地建设、融资投资、财政税收等方面的　优惠政策，把工作贯穿到特色农业产业化的招商引资、基地培育、　产业规模、企业发展以及企业的标准化体系、检测体系、食品安全　体系、技术推广服务体系、质量认证体系、信息服务体系等多方工　作。鼓励开展无公害、绿色食品、有机食品生产基地认证工作，为　龙头企业入驻落地和精深加工、争创名优特产品创造条件，为龙头　企业创造良好的发展环境。　多元投入，强化基础设施建设。建立政府、农民、社会相结合　的多元化投入机制。加大财政支农力度，争取国家和省级财政立项　支持；通过制定优惠政策，吸引民间资本投入丹东特色农业产业开　发；稳定和完善家庭承包经营体制，稳步推进土地流转，通过农地　资本化运营，盘活资产，变资源优势为产业优势。　４．７建立特色农业产业灾害防控体系　随着丹东地区特色产业种植面积不断扩大、规模集中，病虫害　和有害生物的蔓延速度、危害程度不断加大，低温冻害等自然灾害　对产业发展发展带来严峻考验。必须增强防灾减灾意识，做好各类　灾害防御工作。一是科学制定特色产业等综合防控体系、有害生物　检疫体系和病虫害测报体系建设方案，建立健全“高残留农药禁用　监督制度”、“果品质量安全追踪制度”等工作机制。二是集中森　防站、林管站等部门的技术力量，负责指导全地区小浆果等产业灾　害综合监测、预警预报和防控工作。三是围绕无公害、绿色果品生　产，科学使用化学药剂，大力推广生物防治技术和物理防治技术。　４．８培育品牌，提高产品市场竞争力　龙头企业是牵动特色农业产业基地快速发展的最有效组织，也　是创立农产品品牌的重要载体。充分用好国家对农业产业化龙头企　业的扶持政策，积极申报国家和省级农业综合开发项目和农业产业　化项目：招商引资项目中，要将技术先进的农产品加工企业列为重　点，同时采取吸收当地农民入股等方式，多种途径培育从事特色农　产品加工的龙头企业。　・１１・