谈我国外贸依存度过高对经济发展的影响

谈我国外贸依存度过高对经济发展的影响

内容摘要:一国外贸依存度过高,对国际市场的依赖程度就越高,这样国内经济发展就会受到世界经济牵制,在参与国际分工及竞争中处于被动地位。本文通过对我国外贸依存度的研究,指出它给我国经济可能带来的问题,进而寻找问题的解决途径,以确保国家经济安全和国内经济良性发展。

关键词:外贸依存度 贸易摩擦 结构调整 扩大内需

自对外开放以来,我国对外贸易不断扩大及深化,外贸依存度不断攀升,其受世界经济影响的风险也在逐步扩大。因此有必要在充分利用对外贸易的同时,努力降低风险,实现利益的最大化。通过对外贸依存度的研究,发现可能产生的问题,从而寻找问题的解决途径,建立适应经济发展的对外贸易战略,调整经济贸易结构,实施新的外贸政策,确保国家经济安全和国内经济良性循环。

我国外贸依存度的现状

近年来我国的对外贸易有了长足的发展,出口贸易促进了我国经济的高速增长。改革开放以来,我国产业国际竞争力大为提升,进出口总额从1978年改革开放时的206亿美元,增加到2009年的近2.2万亿美元,增长了近105倍,我国在世界贸易中的地位从25位升至第3位。这说明我国经济对世界经济的依赖程度越来越大,国际化趋势也不断加强。但同时随着我国对外贸易的发展,外贸依存度也逐年提高,近年来外贸依存度呈上升的态势。

我国外贸依存度过高的原因

(一)我国对外贸易规模不断扩大

稳定的社会环境和世界经济全球化的不断深化,给我国的对外贸易发展提供了一个良好的发展机遇。加入世贸之后,跨国企业纷纷进入我国市场,我国企业也纷纷走出国门,国内产品出口增长迅速,极大的促进了外贸的发展。1978-2003年,外贸依存度从1978年的10%提高到1990年的30%,2003年进一步提高到60%左右,到2007年更升至70%。从此可以看出,我国对外贸易的高速发展是依存度持续

攀升的主要原因,我国对国际市场的依赖程度逐渐变大。

(二)我国进出口商品结构不完善

我国一般从国外进口的是资本和技术密集型产品。入世以后,我国的进口结构也有了突出变化,主要表现在:一是对急需的原材料、能源进口增加,也表现出了我国对战略性资源进口的依赖性。二是对先进技术和关键设备的进口增加。仅以仪器表为例,目前我国一般仪器仪表的进口依存度为52.87%,中档产品和关键零部件的进口依存度超过60%,大型和高精度仪器仪表的进口依存度几乎高达100%。

我国出口的产品主要是劳动密集型产品,需求弹性大。主要是轻工业品和家电产品,而这些产品的出口依存度都相当大,在轻纺产品中,2003年我国服装的出口依存度高达70.5%,鞋的出口依存度近71%。家电产品中,2002年,DVD、摩托车、照相机、电冰箱、彩电和空调的出口依存度分别高达84%、63%、56%、47%、46%和42%。二是个别产品在贸易大国进口市场中的市场占有率较高。2001年我国出口的玩具娃娃、鞋和箱包在美国进口市场中分别占88%、64%和51%。

(三)经济结构特点的影响

2007年,我国三大产业的结构比为11.7:49.2:39.1,出口的产品大部分来自第二产业,第三产业较低,经济结构为什么会导致外贸依存度的变化,这取决于外贸依存度的计算方法。传统的外贸依存度计算方法并没有考虑各国经济结构的差异。一般来说,发达国家的第三产业在GDP中所占比重较大,而第三产业的贸易程度很低,所以发达国家的外贸依存度较低。而我国第三产业比重较低,出口的一般是货物贸易,所以计算的外贸依存度就高。由于计算方法不同,经济结构特点对外贸依存度也存在一定的影响。

(四)加工贸易的发展对贸易依存度存在重要影响

据数据统计显示,2005年我国加工贸易进出口总额为6905亿美元占进出口总额的48.6%,几乎占据了半壁江山,2006年,增长为8318.8亿美元,占当年进出口总额的47.2%。而在2007年上半年,我国加工贸易进出口总额为4408.7亿美元,增长了17.6%,占同期进出口总额的44.9%。由此可见,加工贸易在进出口贸易中的重要地位。由于加工贸易这种“大进大出”的贸易特点,使它可以从进口和出口两方面影响我国外贸依存度。

我国外贸依存度过高的影响

当前我国高外贸依存度增长迅速,给我国经济发展带来以下不利影响:

(一)经济稳定增长风险增加

外贸依存度高意味着我国的经济增长更加依赖于国际市场。国际市场上的突发事件都可能直接影响到我国经济的发展,有可能影响到我国经济决策的能力。我国进出口市场过于集中且产品结构过于单一,经济增长会受到美国、日本、欧盟等贸易伙伴国内经的影响,也就会影响到我国对这些国家的外贸进出口。尤其是美国,其国内经济状况以及经济决策,不仅会对我国的出口产生重要影响,也会影响到我国对其他国家的进出口。

(二)对外贸易摩擦增加

我国是世界上遭受反倾销调查案件最多的国家,其涉及领域不仅包括贸易领域,还涉及到环境、劳动、服务业等领域。我国经济的高速发展及外贸依存度高,国外肆意炒作“中国威胁论”,以此为借口扩大贸易摩擦。由于我国出口产品大多是劳动密集型,廉价的劳动力使成本较低,在国际市场上具有很大的价格优势,这样就会导致进口国家处处设限以保护国内产业。在贸易摩擦中,尤以中美摩擦为重。在中美贸易中,由于我国处于顺差地位,美国为了减少逆差,制定实施一系列措施,先后对我国纺织品、家电等商品进行反倾销调查,向我国政府施压要求人民币汇率升值,这些都是我国外贸依存度提高的结果。

(三)对战略资源的依赖威胁国家安全

经济的快速发展需要消耗大量资源,而近年来国内资源已经满足不了经济发展的需求,于是需要从国外大量进口原材料,其中对石油的进口尤为明显。

从1993年开始,我国由原油净出口国转变为进口国,而随着国内需求的不断增加,进口量也不断攀升,我国已经成为了全球第二大石油消费国。国际能源组织预测我国在2010年前原油消费量将以年均4.5%的速度增长。2010将达到3亿吨,需进口原油1-1.2亿吨;2020年原油消费量将增加到3.8-4亿吨,需进口原油1.8-2亿吨,进口依存度将高达50%以上。

世界各国对石油的争夺异常的激烈,超级大国为了获得更多的石油,便在海外展开激烈竞争,因此容易引发争端,稍微不小心,后果不堪设想。现今我国与美国、日本、欧盟对石油的争夺异常激烈,发生冲突的可能性是存在的。而我国一半以上的石油是从中东地区进口的,进口地区过于集中且该地区冲突频繁,万一发生突发事故,切断对石油的供应,对国家安全是非常致命的。

(四)对我国就业格局产生影响

外贸依存度的快速提高改变了我国的外贸结构,对未来的就业格局也将产生一定的影响。对外贸易不仅能够带动国内经济的发展,而且还能带动相关行业的就业。根据测算,每出口1亿元的产品可为1.2万人提供就业机会。然而从另一方面看,外贸依存度过高也说明了我国第三产业的落后,产业结构的发展不合理,第

三产业的就业弹性系数较低。随着外贸依存度的变化,我国的进出口商品结构将会作进一步调整,整体就业格局也会发生一定程度的变化。

缓解外贸依存度过高的政策建议

一国外贸依存度的提高说明了其国内经济结构正在发生着变化,由此将引起国内经济结构震荡而增加经济发展的不确定性,因此,必须制定合理的政策,对出现的问题及时防范解决。

(一)优化进出口商品结构

实行战略性贸易政策,将科技政策、产业政策和贸易政策有效结合在一起,政府加大力度扶持高新技术产业和装备制造业的发展,减少关键技术设备对国外的依赖。扩大资本、技术密集型产品的出口,减少对原油等战略资源的进口。加速转变经济增长方式,大力实施节能措施。加大对海外石油资源的投资,推动能源和矿产资源进口来源多元化,加强海外资源合作开发,建立长期供给保障体系和国家战略物资储备制度。加大宏观调控力度,加快产业结构调整,增加劳动密集型产品的附加值,消除高能耗和高物耗的劳动密集型产业出口对我国产业结构调整滞后的长期影响,避免国内重复建设在国际上无序竞争引发的贸易摩擦;大力发展服务业,将过剩的劳动力转移到第三产业中,减缓劳动密集型产品的出口升级产生的就业压力。

(二)扩大内需

我国是一个拥有13亿人口的大市场,要优化外贸依存度偏高的现状,降低被外资控制的风险,增强国家的经济安全,就必须从扩大国内需求出发,使国内需求成为推动本国经济的引擎。要扩大内需就必须要带动国内的消费,利用人口优势,利用消费带动经济的发展。但是,由于传统思想束缚等诸多因素的制约,我国居民习惯将现金存入银行等金融金构,储蓄大幅增加,没有转化成购买力。因此国内企业应该以市场为导向,生产满足国民需求的产品,提高产品附加值,为居民消费创造一个良好的消费环境。随着经济快速发展,人民生活水平不断提高,政府应采取恰当的宏观调控政策,如降低银行储蓄率以促进投资、消费等措施把居民金融资产转变成购买力,不断开拓扩大内需的新路径。

(三)发展服务贸易

国际经验表明,第三产业在GDP构成中的比重越高,外贸依存度就越低。服务贸易是未来最具潜力的产业,且一国服务贸易在GDP 中占的的比重越大,该国的外贸依存度一般也较低。所以发展服务贸易,不仅可以优化一国的产业结构,扩大GDP的经济规模,降低了外贸依存度,同时,服务贸易的出口又提升了贸易的国际

竞争力。我国的第三产业比重低,发展空间非常大,所以应该大力发展第三业,这样不仅有利于提升整体的国民经济质量,带动货物贸易的增长,而且有利于传统产业的改造,实现产业结构升级,规避经济风险。

(四)改善加工贸易对外贸依存度过高的问题

首先,提高国有企业和民营企业在加工贸易发展中的主导权。现存加工贸易企业主体结构中,国有和民营企业所占比例偏低,因此就必须赋予这类企业平等的竞争机会和地位,形成有利于企业利用机遇的政策和体制环境;加大对技术服务、市场开发、信息咨询、人员培训方面的扶持力度;加大对高新技术产品的研发和改进环节的支持力度,增强自有品牌、自有技术的开发能力,逐步提高国有和民营企业在加工贸易中的主导地位。其次,加快对加工贸易的转型升级。我国应根据国内产业升级需求,对加工贸易目录进行调整,引导加工贸易向高技术含量、高附加值方向发展。同时,改善外商投资环境,完善吸引外资的法律法规,引导跨国公司把高技术水平、高附加值的加工制造环节和研发机构转移到我国。增强国内配套能力,使更多的中国制造产品出现在国际市场。再者,要鼓励推动国内加工企业更多的向先进制造技术和新兴制造业领域扩展,重点发展电子信息技术、生物制药、新材料和环保型高新技术产业的加工贸易。进一步优化加工贸易产业产业结构,提高传统加工贸易档次和附加值,增强开拓市场、技术创新和培育自主创新的能力,扩大高附加值产品出口,全面提高出口产品竞争力。

(五)扩大对外直接投资

增加海外直接投资是降低外贸依存度的有效方法之一。我国应该增加劳动密集型产品在其他发展中国家的投资,增加资源型企业在资源地国家的投资。通过这种投资,将有利于缓解我国出口过快的状况,增加有关国家对我国设备的需求,提升我国在国际分工体系中的地位。更有深远意义的是,这种投资将大大减轻经济发展对能源和原材料的需求。过去,我国的国际收支平衡表上的海外收入主要来自贸易收入,今后,经过必要的政策调整,贸易收入的增速可能减慢,但投资收入、专利收入、劳务收入的增速将会大大加快。我国的对外开放将更加全面,发展的可持续性将得到更可靠的保障。

参考文献:

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