市安监局年终工作总结和工作计划

　　今年以来我局在市委市政府的统一领导下，按照《XX市人民政府办公室关于印发XX市20xx年市直部门消防工作责任书的通知》(南政办〔20xx〕38号)要求，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，建立安全生产长效机制，强化危险化学品企业监管,深入开展危化与烟花爆竹企业消防专项检查。现将我局20xx年度开展消防安全工作情况汇报如下：

　　一、强化消防工作责任落实

　　《XX市人民政府办公室关于印发XX市20xx年市直部门消防工作责任书的通知》(南政办〔20xx〕38号)下发后，我局高度重视，在全局学习大会上传达了文件精神，出台了《XX市安全生产监督管理局关于落实20xx年消防工作责任书的实施意见》(南安监综〔20xx〕26号)，明确了局长为本单位的消防安全责任人，局领导班子成员各负其责，各科室、直属单位负责人为本单位科室消防安全责任人，全局职员为本单位志愿消防员。

　　对消防责任书职责进行细化，明确了消防宣传培训、综合监管、消防整治等工作的责任科室，形成了局长全面抓，分管领导亲自抓，相关科室具体抓的工作局面。坚持每月召开局领导和直属单位、科室负责人参加的工作月汇报会，汇报工作推进情况，并对下月的重点工作进行部署。我局积极推动消防安全长效监管举措。

　　一是强化安全生产目标责任，对消防安全在内的安全生产工作进行目标责任下达，将负有消防安全监管职能的市直部门列为安全生产责任制单列考核单位，对消防部门下达了安全责任书。通过一票否决、督查通报、预警通报、约谈、定期暗访等措施进行督促落实，开展半年责任制督查、年终责任制考核评比，在督查和考核中突出消防安全。二是组织召开重特大事故季度防范会议。坚持每季度召开防范重特大事故安全会议，消防安全工作作为事故防范会议的一项重要内容进行交流，分析消防安全形势，并对下阶段的工作进行部署，在预防事故方面起到了的积极作用。

　　二、强化危险化学品安全整治

　　我市现有2家化工工业园区：邵武金塘工业园区和浦城荣华山组团配套化工区。危化企业416家，其中危化生产企业37家、危化使用企业4家、经营企业375家(其中加油站254家、油库3家)。道路危货运输企业22家，危货运输车辆303辆(其中需安装紧急切断装置的液体危险货物罐车127辆)，卫星定位装置安装率100%，紧急切断装置安装率100%。今年来，全市未发生危化品伤亡事故，安全生产形势总体平稳。

　　1、组织部署，层层细化

　　结合我市实际，制订了一系列专项治理方案：主要是《XX市深刻吸取天津港8.12特别重大事故教训集中开展危险品安全专项整治的通知》、《XX市危险化学品储存场所安全专项整治工作方案》、《XX市危险化学品和烟花爆竹专项治理实施方案》、《XX市危险化学品和非药品类易制毒化学品生产经营企业及烟花爆竹经营企业物流(发货装载环节)安全管理专项治理实施方案》、《关于深入开展全市危险化学品企业火灾隐患排查整治的通知》、《关于做好危险化学品和烟花爆竹企业夏季消防安全检查工作的通知》以及危险化学品、烟花爆竹、散装汽油“一体化”监管工作改革实施意见等文件，明确了整治工作的任务目标、治理举措、时间安排和工作要求。

　　通过落实主体责任、加强源头管理，强化协作配合、深化“打非治违”、加强宣传教育等治理举措，全面彻底排查整治危险化学品和烟花爆竹生产经营企业隐患，排查摸底全市危险化学品重大危险源及硝酸铵、硝化棉、氰化钠等重点危险品，积极推进我市危险化学品、烟花爆竹和散装汽油“一体化”监管，提升我市危险化学品和烟花爆竹的安全管理水平。各地各部门根据方案要求，结合本地本部门实际，层层细化，制定了相应工作方案，认真组织开展危险化学品安全专项整治行动。

　　8月23日，召开全市危险化学品监管局际联席会议，安监、公安、质监、住建、交通等18家市直部门参加会议。会议传达了全省危险化学品和烟花爆竹会议精神，梳理细化了相关部门的监管职责，对我市危险化学品专项整治与“一体化”监管改革工作的深入开展进行再部署。

　　2、专项整治开展落实情况

　　一是摸清底数，建立台帐。对辖区内的危险化学品生产经营单位进行了摸底、排查，进一步理清了危险化学品生产经营单位的信息台帐。经各地各部门排查摸底我市无硝化棉、氰化钠等化学品生产经营企业。邵化化工公司是唯一生产硝酸铵的企业,最大储存量是1300吨;硝化棉使用情况：福建德至贤环保新材料有限公司最大储存量2吨，松溪县天工化工有限公司最大储量0.2吨、浦城县华隆化工有限公司最大储量1吨(已停产);氰化钠使用情况：华孚电器有限公司年使用量约5吨，主要用于电镀，从浙江购入。

　　全市共有25家危险化学品重大危险源，其中一级10家、二级2家、三级7家、四级6家，全部纳入市重大危险源监控中心管理，通过监控平台对企业进行巡检。全市境内无水上危货运输企业、码头及港口，库房或者堆场均设置在危险化学品生产经营企业内专用的仓库或者堆场内。单独储存危化品的经营企业3家：中石化森美延平东坑油库(汽油)、中石化森美邵武水北油库(汽油)、中航油武夷山机场供应站(航空煤油)。

　　二是开展加油站合法合规性排查。要求各县(市、区)对辖区内所有加油站集中开展一次合法合规性排查，重点检查加油站建设项目安全设施“三同时”手续是否齐全，危险化学品经营许可证是否有效，散装汽油购销实名登记制度是否落实;强化油品销售企业的安全生产法治意识，督导加油站深入开展安全生产标准化建设，切实落实安全生产主体责任。市安监局多次组织专家对延平、建阳、浦城、松溪、政和的加油站开展明查暗访，共检查加油站11家、油库1家，发现并整改隐患和问题68条。经过3个月的加油站合法合规性排查，全市257家加油站总体运行情况良好。

　　三是开展汛期安全生产及危化品重大危险源监管工作检查。4月中下旬，市安监局分两组对10个县(市、区) 19家危险化学品重大危险源企业进行督查，检查组督促检查了县(市、区)安监局汛期安全生产工作开展情况及辖区内危险化学品重大危险源企业应急管理、防恐、防汛、设备设施运行情况等，共发现隐患48处,已全部整改到位。

　　四是开展危化与烟花爆竹企业消防专项检查。为切实做好夏季消防安全工作，确保我市危险化学品和烟花爆竹企业火灾形势稳定，6-9月在全市开展危险化学品和烟花爆竹企业夏季消防专项检查，重点排查全市危险化学品生产、储存、使用许可企业，烟花爆竹批发经营企业，油库、加油站等易燃易爆场所。

　　7月上旬，市安办组织安监、消防部门联合对危化企业重点地区邵武市开展夏季消防专项督查，并对邵武金塘工业园区开展区域风险评估与消防站建设情况进行督导。通过查阅资料、现场核查等方式，分两组对邵武市的13家危化生产企业、3家危化使用许可企业及1家油库进行全面消防检查，排查隐患与问题40处，要求企业及时整改，消除事故隐患，确保夏季高温期间危化行业安全生产。

　　五是抓好G20峰会期间安全生产工作。根据省市工作部署，8月23-25日市安监局采取明查暗访的方式，对邵武、顺昌、光泽危险化学品、烟花爆竹从业单位和重点目标单位的人防、物防、技防落实情况及反恐防范工作制度、预案建设情况以及发货装车环节查验登记落实情况、动火等特殊作业的安全管理、应急值守情况进行抽查。重点督查了邵化化工、榕昌化工等合成氨、氯碱、氢氟酸危化生产企业、油库、烟花爆竹仓库等6家企业，排查隐患19条，要求企业立即整改，消除隐患，确保G20峰会期间危化品、烟花爆竹的安全生产工作。

　　六是强化危险化学品罐区整治工作。督促企业强化动火、受限空间作业等特殊作业环节安全管理，着重辨析特殊作业现场的泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息、坍塌、倒塌、坠落、挤压等致灾因素和危险程度，排查可能存在的重大安全风险和隐患。今年7月10日起，所有仓储经营企业构成重大危险源的危险化学品罐区动火作业全部按特级动火进行升级管理。抓好罐区自动化改造工作。

　　从明年开始，凡是构成一级、二级重大危险源，未按规定设置紧急停车(紧急切断)功能的危险化学品罐区，一律停止使用;凡是未按有关标准规范实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测，未按有关标准规范设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置的构成重大危险源的危险化学品罐区，一律停止使用。

　　1-11月，全市监察危化品企业984家次，下达指令书292份，提出整改意见1243、整改1227条，责令停产停业2家、行政罚款8起、55.9万元。

　　三、强化安全生产宣传教育培训工作。

　　以安全生产月为契机，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，普及安全知识，弘扬安全文化，切实加强员工安全教育培训，提高安全意识和防护技能。在东南网、闽北日报、电视台上开办了《安全生产之窗》、《安全直通车》等栏目，对危化品与烟花爆竹生产安全进行广泛宣传，强化危化与烟花爆竹单位从业人员的安全意识：

　　一是举办危险化学品企业隐患排查专题讲座。6月21日，邀请省危化专家在邵武举办专题讲座，重点讲解了危化品隐患排查导则，提高与会人员对隐患排查治理体系的认识。此次活动主要是市、县两级安全监管人员以及危化生产企业、使用许可企业、油库的负责人与安全员100余人参加。

　　二是认真开展化工和危险化学品事故警示教育活动。7月，全市组织了326家企业单位职工观看了《生死之间》、《印度博帕尔农药厂毒气泄漏事故》视频资料，参加人员达2533人。通过观看事故案例，警示各企业干部职工的红线意识、责任意识、担当意识，提高企业的安全生产意识。强化对主要负责人、安全管理员和电焊工、氯化工艺、氟化工艺、氧化工艺、制冷作业等特种作业人员的安全培训工作，特别将消防安全知识纳入培训的重要内容，今年以来特种作业人员共考核3748人，高危行业安管人员考核1530人。