20xx年是“十二五”规划的收官之年，也是我县发展美丽经济、加快绿色崛起的破题破局之年。我局认真学习贯彻落实“四个全面”战略布局，紧紧围绕 “绿水青山就是金山银山”的科学发展之路，以“摘帽快跑解放思想大讨论活动”为契机，以“扩大有效投资月和五大专项行动活动”为载体，狠抓落实，扎实推进，各项工作较好地完成了预期目标。
一、多措并举，有效投资成效显著
1、加强衔接，确保投资完成任务。
以“扩大有效投资月”和“五大专项行动”活动为载体，我局积极做好扩大有效投资工作，确保固定资产投资稳步增长。截止到11月底，全县固定资产投资累计完成56.6亿元，同比增长16.1%，列全市第三，预计能完成全年增长15%的工作目标。
一是计划任务分解。开展扩大有效投资专项行动有关工作，制定工作方案，将固定资产投资计划56.83亿元，细化分解到每个乡镇、每个相关部门。二是具体项目对接。联合统计局对投资统计数据库和重点政府投资项目库、省市重点项目库，一一对接、查漏补缺，梳理出需要对接的重点项目和重点单位。联合统计局召集所有乡镇分两批到尖山镇、新渥镇召开投资统计对接会议，对乡镇政府投资项目、工业投资项目、其他投资项目进行投资任务分解说明，投资项目上报业务培训。又召集县农发办、国土局、交通局等相关单位经办人员，开展具体项目对接工作，结合各单位和项目实际情况，指导做好项目入库工作，及时申报已完成的项目投资。每个月都开展重点项目对接，及时协调解决项目入库存在的问题，督查项目单位及时入库申报投资。三是协调项目入库。根据项目入库情况，跟踪了解，梳理出一批需抓紧协调入库项目，召集县国土局、农办、建设局等单位召开协调会。对部分投资额未达到500万元入库标准条件的项目，指导项目责任单位开展项目包装打捆，达到入库标准；对已在建或已快完成但没入库项目，指导项目责任单位开展项目补充入库。逐个单位、逐项指导项目如何入库、如何操作，如何走程序等等。会后又多次和国土局、环保局、安文镇等单位沟通联系，协调项目入库，大胆变通，只要有实际投资就可以专门为项目单位出具统计入库所需立项文件，立项文件随到随办。截止到11月底，为项目单位变通办理批文50多个。
2、科学谋划，奠定有效投资增长基础
一是努力争取省市重点项目。主动进行超前谋划，加强政策和向上沟通，及时跟踪各类产业政策方向，做好项目筛选、包装、推介和上报。今年上半年，共有花溪水库工程、市岭下水库工程等9个省重点项目，其中新增浙中疗养度假中心项目1个。江南药镇、第四中学新建工程等20个项目列入市重点项目；中医药健康养生园、浙中疗养度假中心等6个项目列入省“411”项目。
二是充实完善项目储备库。把符合我县经济社会发展和国家产业政策导向及中央、省级资金投入导向的项目扩充到项目库，现已储备县、乡（镇）、村三级项目238个，其中实施类161个、前期类44个、预备类11个、招商类22个。同时根据投融资体制改革工作需要，建立了ppp（政府和社会资本合作）项目库，并将石坑里安居小区建设工程等11个项目纳入其中。项目涉及交通、水利、环保、市政基础设施、民生事业、三产旅游农业农村、能源电力等多个领域，为扩大有效投资、促进持续增长奠定了基础。
3、全力以赴，推进重大项目前期
我局在事关我县发展大局的金台铁路、抽水蓄能电站等项目中，千方百计、不遗余力的加大争取，积极协调做好项目前期：金台铁路项目在项目设计、规划选址、用地预审、环境影响评价、防洪影响评价、文物埋藏调查、弃碴场选址等工作中，我局主动地协调中介机构和相关职能部门加快工作进度，使我县相关工作的进度在金台铁路沿线开展项目前期的七个县市中名列前茅；在线路优化调整过程中，在县委主要领导的高度重视下，我局积极同省发改委、金台铁路筹备组和设计单位沟通，因项目建设需拆迁房屋从原来建设方案中的近两百户50000平方米减少到目前建设方案的20户5000平方米，大大减少了我县政策处理工作量。可行性研究报告已获浙江省人民政府和国家铁路总公司审批，将军岭隧道先期开工段施工红线已划定，并将于12月下旬开工建设。《县人民政府关于金台铁路（段）建设工程征迁工作实施办法》已报县政府印发，《火车站区域交通及发展定位研究》在吸收金台铁路最新设计成果的基础上并向相关部门征求意见的基础上进一步深化。抽水蓄能电站项目在年初组织了预可研审查后，水电水利规划设计总院已于4月份印发《浙江抽水蓄能电站预可行性研究报告审查意见》，我局积极与国网新源控股有限公司、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司等单位沟通联系，目前该项目已完成必要性论证，并列入国家电网集团“十三五”期间开工建设项目计划。青山尖风电场一期工程、仁川风电场二期工程：除积极联系省市发改委项目核准外，还多次召集相关部门和乡镇对项目红线范围的确定、用地预审、林地报批等开展协调，使项目尽快得到核准。杭温高铁项目已纳入国家铁路网中长期规划及铁路“十三五”规划。
4、优化服务，提高项目审批效能
一直以来，我们始终以提高审批效率为目标，积极主动服务项目前期审批，相继出台了《县政府投资项目并联审批办法（试行）》、《县政府投资项目全流程高效审批管理暂行办法》，简化项目审批手续。一是对相对规模比较小的政府投资项目继续实行表格式申请。二是对社会稳定风险等级不高、不涉及公共群众利益和结构安全的项目不再要求业主单位编报项目建议书，而是直接合并审批项目建议书和可行性研究报告。三是缩短了项目申请报告、可行性研究报告、初步设计的审批时限，多数都在3个工作日以内，比承诺时限缩短了近2个工作日。截止到10月底，共办理政府投资项目审批事项70件、办理企业和村级组织投资项目备案事项94件；组织召开项目申请报告、可行性研究报告、初步设计等审查会及其他协调会17次。指导扩权镇（包括工业园区）办理政府投资项目审批12件，企业投资项目备案事项8件。牵头做好简政放权建议的梳理、征求意见、沟通协调，提出初步建议方案提交县政府，及时做好企业难题交办工作。
5、强化管理，扎实推进项目建设
一是重点政府投资项目稳步实施。完成了《县20xx年度重点政府投资项目计划》的编制并由县政府印发，共安排重点政府投资项目111（含金台铁路和杭绍台高速公路2个重大前期项目）个，20xx年计划投资20.86亿元。1-10月：省重点项目累计完成投资8.49亿元，完成年度计划的93.9%；市重点项目累计完成投资17.42亿元，完成年度计划的93.25%；省“411”项目累计完成投资4.615亿元，完成年度投资计划的93.23%；市扩大有效投资项目累计完成投资23.13亿元，完成年度投资计划的93.81%。二是从严做好政府投资项目工程变更。严格按照《县政府投资项目工程变更管理实施细则》的要求，认真做好政府投资项目工程受理和审批工作，受理并开展了文溪小学一期工程、安文小学塑胶球场工程、新兴街安置房土石方工程、玉山古茶场陈列馆等16个项目的工程变更，核减了351.9万元投资。三是加强投资项目监管。做好全县21个中央投资项目、111个政府投资项目等各个项目从开工到竣工的全程监管，包括投资进度控制、建设资金使用、规范建设程序等内容。开展了尖山污水处理厂和XX区污水管网工程两个项目的联合跟踪稽察。完成了重点政府投资项目半年和三季度督查通报。四是积极向上争取资金。面对财政专项资金转移支付日趋规范、资金争取难度不断加大的现状，我局积极向上沟通协调，做好资金争取，缓解我县资金困难。截止目前，累计向上争取资金2732万元（去年结余745万），其中仁川风电场发电项目争取到360万，省公建资金785万，古竹移民小区基础设施配套300万。首次争取到石坑里安置小区农发行专项建设基金9800万元，其中一期3000万元资金已到位。
6、积极主动，做好招商引资
黄檀林场综合开发项目等18个项目列入市重点招商项目计划并编入20xx年县重点招商项目册推出招商；精心组织协调，促成浙江省基础建设投资集团股份有限公司与我县签订了《县基础设施项目建设投资战略合作框架协议》，中广核风电有限公司在对我县风电资源进行多次考察后也与我局成功签订了测风协议；积极参加浙洽会以及县政府组织的招商活动；会同相关部门做好工业项目和旅游项目的竣工验收、落地考察。
二、加强调研，积极发挥参谋作用
1、完成20xx年度计划报告和经济形势分析。立足我县实际，认真分析宏观经济，完成了县人代会20xx年度国民经济和社会发展计划报告草案。完成一、二、三季度经济形势分析，针对经济运行中出现的问题，提出符合实际的建议和举措，为县委县政府提供决策参考。新增监测样本18家，其中新增工业监测样本11家、服务业监测样本4家、农业监测样本3家，全面完成市发改委下达的省经济运行监测平台扩容建设。
2、科学推进规划编制。结合实际，认真研究谋划我县“十三五”发展工作，更好地引领我县今后一个时期的加快发展、跨越发展，制定了《县“十三五”规划编制工作方案》，共有22个规划列入县“十三五”规划编制目录。完成《县“十三五”规划基本思路》，完成了县“十三五”规划纲要初稿并开展征求意见。《县交通组织“十三五”规划》、《县环境保护“十三五”规划》、《县水利发展“十三五”规划》等25个规划已列入20xx年规划编制计划，估算总经费709万元。结合江南药镇概念性规划，对进一步进行修改完善《健康产业发展规划》。完成了《县温室气体清单编制实施方案》编制，并通过市发改委组织的专家审查。
3、扎实开展课题调研。印发了《20xx年县发改局调研课题计划》，共安排《关于ppp模式的几点思考》、《推进我县健康产业的对策建议》等8个课题。完成了县领导重点调研课题《“十三五”时期全县经济社会发展总体思路研究》、《“十三五”时期全县经济社会发展重大问题和重大项目研究》和《茶文化特色小镇调研》等课题。《20xx年全县经济社会发展主要指标研究》正在起草之中。
三、强化价格监管与服务，维护市场稳定
1、加强价格管理
完善价格监测网点，对包括粮油、肉禽蛋、蔬菜、建材、土特产、农资、能源等7大类71个品种的商品进行每月一次的重要商品价格监测，定期进行民生价格公示制度。开展了城区自来水、污水处理费、出租车运价和公交车票价等项目的成本监审；人民医院和建筑业大厦停车费2个项目的成本调查。20xx年我省取消了收费许可证制度，停止了收费许可证的年度审验工作，转而改为以收费单位情况和其收支状况年度报告为主要内容的事中事后监管制度，完成20xx年度64家单位的收费执行情况报告，收费总额7665.23万元。召开舞龙峡景区门票价格调整听证会，并出台新的门票价格标准；召开城区出租车和公交车价格调整听证会，将调整方案提交县政府审定通过，并已正式发布。调整核定了马岭电站小水电上网电价。核定了建筑业大厦和人民医院停车场收费标准。超计划用水累进加价制度制定已经形成初稿，已完成制度制定并提交县审核。完成《浙江省行政事业性收费单位收费目录公示清单》的网上维护系统建设和20xx年以来174个有效物价文件的.电子化录入工作，并在相关网站上进行公开。开展了27项强制垄断性的经营服务性收费项目清理，其中1项由收费单位提出了取消建议。
2、加强价格监督检查
一是开展明码标价巡查。在春节、五一、十一等开展节日市场价格检查，重点检查与人民群众密切相关的生活必需品、客运市场、旅游市场、商贸流通等领域的价格行为。对城区上百家餐饮店开展了2次巡查以及餐饮行业明码标价专项整治，宣传明码标价政策，对其中的38家发出了限期整改通知，取得了初步成效。对相对封闭区域诸永高速公路服务区商品和餐饮业明码标价和价格信息发布情况开展了检查，提出了整改意见，近期将对整改情况进行验收。二是开展各类专项检查。结合出租车燃油附加费标准调整，开展了城区出租车运价、农村客运票价等交通专项、商业零售促销价格行为专项检查。重点开展了游览参观点明码标价及优惠政策公示情况检查。根据检查中发现的问题，召开了景区负责人参加的价格政策告诫会，进一步明确了价格政策，提出了限期整改意见。整改期满后，进行了跟踪检查。三是民生价格公示成效明显。调整完善民生价格监测点、监测品种，共设7个监测点，包括3个农贸市场、两家超市和两家药店。重新确定包括“菜篮子”价格30个、药品30个和日用品35个共95个民生价格公示品种，每月定期在政府的网站和农业信息网上进行公示。其中“菜篮子”价格还在报上进行公示。通过价格公示，价格明显下降，特别是城区日用品价格降幅显著，达到了价格公示的预期效果。四是及时办理举报投诉件。1-11月份，共受理各类价格投诉21起，主要涉及瓶装液化气价格、出租车和停车收费以及电信收费等，回复率100%，做到事事有着落，件件有回音。
3、积极开展各项价格鉴定、评估
目前止，累计完成各类价格鉴证业务120件，其中公安鉴定案件118件,检察院1件,比去年同期92件增加30.4%；价格鉴定标的总额97.45万元，价格鉴定投诉率、重新鉴定或复核裁定并被上级纠正鉴定结论率均为0，为司法部门办理案件提供了依据。协助拍卖公司开展了20xx年度第一期行政事业单位营业房拍租。
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