2024年科室上半年工作总结

　　今年上半年，文化市场综合执法大队在局党委、行政的正确领导下，直面问题，端正作风，积极作为，扎实推进行政审批提速增效，全力化解行政执法难点问题，为建立健全现代文化市场体系做出了新的贡献。

　　一、扎实推进行政审批提速增效。重点在“简”、“放”和“快”上做文章，一是进一步简化行政审批程序。加大对窗口的授权力度，对书报刊、复打印、营业性演出等审批简化领导审核环节，实行窗口直接审批办理，将网吧设立前强制公示改为自愿申请行政指导；二是降低市场准入门槛。对行政审批事项进行重新梳理，废止影响行政审批的各种“土政策”，做到“法定之外无审批”。三是提高行政审批速度。主动压缩审批时间，将限时办结时间由原定7个工作日进一步缩减为3个工作日。

　　二、全力化解行政执法难点问题。上半年，文化市场综合执法大队在做好日常巡查工作的同时，先后深入开展寒假期间网吧专项整治行动和“护苗20xxx”专项整治行动等集中整治行动，共立案处罚文化市场经营行为4起，收缴各类非法出版物3000多册，取缔无证出版物摊贩3家，无证歌舞娱乐场所1家。除此之外，还联合公安、市场监督等机关对市融达小商品市场无证歌舞娱乐场所50余家进行关停整改，经过两个月的不懈努力，该市场所有各家无证歌舞娱乐场所均整改到位，文化窗口按照规定对上述各家依法办理《娱乐经营许可证》，这一历史遗留问题终于得到妥善解决。

　　三、积极实施文化市场惠民举措。网吧新政在年初实施以来，我们立即按照上级精神，快速出台网吧新政实施细则，并在第一时间通过召开行业会议和网上公布等多种方式，积极宣传网吧审批新政，方便办事群众；网吧行业转型升级是大势所趋，我们还联合网吧行业协会向行业业主宣传外地先进经验，推动业主积极转变思路，向高端化、规模化、休闲化方向发展。今年上半年，我市已经先后有十几家网吧向更高级的网咖方向发展。除此之外，我们还积极与公安、电信等部门合作，免费为网吧业主接入视频监控线路，有效地降低了网吧业主负担。

　　半年来，文化市场综合执法大队团结奋斗、开拓创新，在“扫黄打非”、安全生产和依法行政等方面也取得了突破。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还有很多地方需要规范、推进、提高：一是权力监督制约机制还存在漏洞，许可与执法之间还没有形成有效的监督制约关系。二是政社分离工作还有待加强，以政代社现象还不同程度地存在。三是全覆盖的执法监管体系尚未建立，执法工作更多地还是处于网吧和歌舞娱乐场所等领域。

　　四、下半年工作思路

　　下半年，文化市场综合执法大队将继续深入实施文化市场审批与执法提升年行动，依托健全制度、依法行政、全面监管等举措全面推动我市文化执法工作再上新的台阶。

　　1、进一步完善监督制约机制。按照“三定方案”要求，对权力进行重新梳理，全面落实好已有的监督制约制度，找出执法和审批过程中还可能存在的风险点，通过执法与许可互相家督和大队内部合理分工等举措全面堵塞漏洞，建立起更加完善合理的监督制约机制；坚持有所为有所不为原则，进一步推进政社分离工作，探索建立行业协会独立运行机制；完善重大案件和重大事项协商制度，防止权力过分集。

　　2、进一步推动依法行政工作。以市委、市政府推动全面清理市级行政权力建立权力清单工作为契机，制定和公布各类文化市场违法违规情况处罚标准，规范自由裁量，完善案卷保存备案制度和执法信息公开制度；加强透明化建设，依靠装备投入，尝试加强执法全过程记录工作，以防止出现有案不立，重案轻立现象发生；理清与公安、市场监督等单位交叉权力的边界问题，做到不越位，不缺位，真正建立起遇到问题有人牵头有人配合的良好局面；畅通举报投诉渠道，最大限度地防范和消除文化行政审批中存在的“灰色地带”，进一步提升文化行政服务的公信力。

　　3、进一步实现监管完全覆盖。通过近几年的努力，我们逐步建立健全了日常巡查与集中整治相互集合的监督执法举措，文化市场监督执法工作的常态化已经得到实现。但是，文化市场监督执法工作的全面覆盖工作还有待加强，网络文化、广播影视等领域执法还没有实现较大的突破。今后，我们在继续在网吧、歌舞娱乐场所等领域持续营造严查违法经营高压态势的同时，采取外出学习考察，加强内部培训，引进相关人才等举措，尝试在网络文化等领域有所作为，真正建立文化市场监督执法工作的全覆盖。