城郊村城市化发展社会调查报告

　　一、基本村情

　　县村从属于县城地点地街道，地处县城东南郊，是正在建设中的新城区的中心区域。该村共有14个村民小组，面积2.5平方公里，总人口3215人，耕地上积700多亩，村民的收入首要起原于水稻、蔬菜栽种、在县城打工以及店面出租。随着县城新城区大路商住楼、汽运城和凤凰猴子园等项目标陆续开工，该村很多土地被征用，耕地由最多期间的20xx多亩，缩减至目前的700多亩，人均耕地上积不足0.3亩，其中有6个村民小组的耕地全部被征用，1300多人成为无地农民。

　　二、存在的疑心与影响

　　在郊区城市化的进程中，村大多已被不断扩展的城市围住，局部天然村实践上曾经由郊区变成了市区，有的甚至已处在城市中心区域。落空了土地的村，在城市化和工业化道路上正发生悄然转变——村子社区化、村民市民化。但就当前而言，村及其村民仅仅是完成了寓居地区的变迁和身份的转变，而思想观念、生产方法、行为方法和社会组织形状的改变仍没有实时跟上，县政府的相关保证、服务工作也相对滞后。这种矛盾的实际，给村及其村民带来了一系列后遗症。

　　症状一：保证缺掉，被征地村民抗风险才能差

　　当前，农民基本上是自己保证，其首要方式是土地保证、家庭保证。农民的养老方法也首要是土地养老、家庭养老、村集体福利养老，土地是农民最主要的养老保证手段。村村民土地最初被征时，均是采取钱币安顿、自立就业的方法，没有处理响应的养老保险，只是为少量完全无地的村民处理了乡村低保。加上村民对土地征用赔偿费短少合理规划，没有把有限的资金投入再生产，而是用在消费上（如大多数人把征地后的赔偿费用于建房、供后代念书等），这些有限的征地赔偿费一旦用完，他们今后的生活将逐渐堕入窘境。有的村民即便手头上还有局部赔偿款，但因为落空了基本的生活保证，没有不变的经济起原，时间一长也将会晤临坚苦，其中的一局部人将成为无土地、无资金、无生活保证的“三无农民”。

　　症状二：再就业难，被征地村民无地即赋闲

　　被征地村民在向非农就业转移进程中，除少量人能应用发展时机自谋职业外，大多数存在着“高不成、低不就”的就业观念妨碍，加上文明本质和劳动技艺遍及较低，在就业岗位竞争中处于劣势，难以完成新的就业。特别是40岁以上的掉地村民，再就业难上加难。当前，村的被征地村民大多数在城区从事建筑工地小工、搬运、蹬三轮车等重膂力劳动。这局部村民看到土地在城市建设中不断升值，而本人又没有充分享用到土地升值所带来的益处，往往轻易心思掉衡。再加上他们之间的血缘关系较为亲密，很轻易组织起来进行群体性上访和集体肇事。

　　症状三：治理难到位，违规乱建屡禁不止

　　城郊村全部都处于县城规划范围内，按有关规则是不答应村民擅自建房的。特别是村地处县城新城区开发建设的中心范围内，对村民建房更是严厉节制，地点街道办事处对符合建房前提、提出建房请求的村民，也只能采取压的方法，如村最多的时分压了68户符合房前提的建房请求。因为不足有用的引导方法，村民违规突击建房、形成既成现实的景象屡禁不止，并且都不撤除老宅基地，而是采取异地新建，招致该村一方面建房芜杂无序，另一方面很多老宅闲置、旷费。例如该村王家屋、新家屋村民小组内很多老祠堂、老房屋因无人寓居成了危房，总面积达40亩。

　　症状四：文明差别，被征地村民难与城市文明相融

　　因为文明程度偏低、劳动技艺较差、行为方法与城市情况方枘圆凿等，城郊村农民虽然长期生活在城区边缘，但在相当长的时间内仍难以融入城市生活，不足对城市生活的认同感和归属感。这一点在村村民身上显示尤其突出，不少村民对城市治理中的一些准则法律、市民原则等视若无睹，自行其是；在社会交往上，仍奉行以血缘、地缘关系为纽带的交往方法；在生活习气上，仍坚守一些不文明、不卫生、不科学的成规陋习。