为有效防范化解消防安全风险隐患，切实维护全市住建系统消防安全形势持续稳定，结合城市建设安全专项整治三年行动和消防安全专项整治三年行动，决定自即日起至20__年3月，在全市住建系统集中开展冬春火灾防控工作。现制定方案如下：
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实“党政同责、一岗双责”和部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，深入推进城市建设安全专项整治三年行动和消防安全专项整治三年行动，实施精准治理、综合治理、系统治理，全力防范化解重大安全风险，有效预防和减少火灾事故发生，确保全市建筑施工领域消防安全形势稳定。
二、重点工作任务
（一）加强建筑施工消防安全管理
1、建设、施工、监理单位遵守消防安全法律、法规和有关强制性技术规范要求的情况。
2、施工现场防火管理有关制度、方案、教育培训、交底、检查等资料台账情况。
3、工地现场可燃物及易燃易爆危险品管理，用电、用气、用火管理及其他防火管理情况，建筑工地液化石油气使用安全管理情况等。
4、施工现场临时消防设施灭火器、消防给水系统及应急照明使用等情况。
5、施工现场临时活动板房燃烧性能是否达到A级要求及板房组织验收情况，宿舍内限压限流安全用电管理使用情况。
6、现场平面布置、防火间距、消防通道符合要求情况。
7、电工、电焊工等持证上岗情况；现场动火作业审批及执行情况。
8、严查违规使用聚氨酯外保温材料。
9、严查违规采用易燃可燃装饰装修。
（二）强化电气火灾综合治理
1、加强建筑工程领域电气设计质量管理。规范建筑工程领域电气设计，落实电气工程设计质量终身负责制，严查设计单位不按建筑工程建设强制性标准设计的行为，依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。
2、加强电气施工质量管理。落实建筑电气工程施工质量责任制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患；严查监理单位不履行施工质量的监理责任，严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装；严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井（沟）封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。
三、工作步骤
（一）部署发动阶段（20__年12月上旬）。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要结合实际，印发方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。各建设、施工、监理单位要对照方案，对各自项目开展自查自纠，并将自查自纠过程相关材料进行留存，以便备查。
（二）组织实施阶段（20__年12月上旬至20__年全国“两会”结束）。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要在分析研判的基础上，组织开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20__年全国“两会”结束至3月底）。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要认真总结冬春火灾防控工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作长效机制。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施；要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）广泛动员，加强宣传。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要加强冬春火灾防控工作，充分利用悬挂横幅、摆放展板、集中培训、发放传单等形式加强消防安全的宣传教育，努力提高消防法规、消防常识、应急处置知识等，营造良好舆论氛围。
（三）精心组织，狠抓落实。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要明确时间节点，加强分析研判，适时召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进；要紧盯消防安全薄弱环节和火灾高风险对象，组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。
（四）强化检查，注重实效。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治三年行动、城市建设安全专项整治三年行动等相结合，加大检查力度，提高检查频次。对检查巡查发现的消防问题隐患，要及时督促责任主体整改到位；对整改不及时或不到位的，要责令停工整改，并按照有关规定及时抄报消防部门进行处罚。
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