横峰县是方志敏精神的首创地,也是清贫精神的发源地。82年前,方志敏同志曾就做好支部工作指出:支部是党内的基本组织,是群众的核心。但长期以来,有的支部“三会一课”制度不规范、不正常、不严肃,存在日常教育“老一套”、民主评议走过场等问题。为有效破解这一难题,横峰县委于中央部署“两学一做”学习教育前夕,在全县推行“支部生活日”,带动“三会一课”,传承红色基因,促进基层党组织变强、党员队伍变优、群众生活变好。现汇报如下:
一、明确时间,安排好支部生活日
党员是党的基础细胞。我们以增进党员“存在感”、“归属感”为切入点,严格规范并执行“支部生活日”制度,重新“找回”正常的组织生活。去年9月,县委制定下发了《关于严格落实党支部生活制度的通知》,规定每个季度第一周的星期一为全县“支部生活日”,如遇国家法定节假日,则顺延至上班后第一天开展支部活动。在“支部生活日”这天,全县497个党支部的9559名党员都必须参加支部活动。经过8个多月的有力推进,各支部和党员在思想上形成认同、行动上成为自觉,养成了常态化参加组织生活的习惯。
二、领导带头,指导好支部生活日
一方面要求全县所有党员干部无论职务高低,都以普通党员身份参加所在支部的“支部生活日”,让党员干部与普通党员在一起,带动“支部生活日”扎实推进。另一方面结合精准扶贫工作,所有县乡干部建立了联系点,挂点联系一个村党支部和一个分管单位党支部,规定领导干部联系点既是精准扶贫工作联系点,也是基层党建工作联系点、“支部生活日”的指导联系点,做到挂钩联系“无死角”,精准指导有对接。同时,要求党员领导干部带头到“支部生活日”上讲党课,每年至少参加一次挂点村(或分管单位)的“支部生活日”。目前,全县县级领导干部已经到联系点(或基层单位)参加“支部生活日”3次以上。
三、创新模式,组织好支部生活日
支部生活,就像党员政治生活的一道“大餐”,“食材”太少不行,“口味”单一也不行。如何准备丰富“食材”,以多种口味开启全县各级党组织和党员的活力之源?一是主题不拘一格,由“我听题”变为“我选题”。为使主题切合实际,每次开展“支部生活日”之前,支部委员会根据当前时政方针、重点工作、群众诉求等,广泛征求党员意见,由党员来提选题,结合本地单位实际情况灵活确定活动主题,使“支部生活日”更具针对性。议题可以是对村级重大事务的意见,也可以是对党课学习内容的建议,提高党员参与积极性,增进普通党员认可。二是形式不拘一格,用“新模式”破解“老套路”。 学政策,读文件,听的人不认真,读的人也枯燥。为此,我县创新开放式“支部生活日”制度:可以到一线开展服务,坚持哪里有支部的服务对象,哪里就能开展组织生活。把活动开展到楼宇小区、农家庭院、项目工地、产业基地。可以到红色教育基地开展体验教学,县委依托闽浙(皖)赣革命根据地旧址群,在红五分校设立“两学一做”学习教育基地,目前,全县共有160多个支部学习教育基地开展“支部生活日”。可以为不能现场参加的党员提供便利,为了有效解决流动党员参加活动难的问题,我们利用流动党员多为年轻党员、爱用智能手机上网的特点,建立支部微信群及QQ群,实现线上线下互通,让流动党员与党组织由千里之遥变为“指”尺之间,在线参加“支部生活日”;对于年老体弱、行动不便的党员,支部生活日甚至适时开到党员家里去。三是参与不拘一格,从“党内活动”延伸“党群互动”。过去,组织生活只有本单位、本部门党员参加,总蒙着一层神秘的“面纱”。我县适时、适度扩大“支部生活日”活动的参与对象,邀请管理服务对象、其他支部的党员、社会各界热心人士列席参加,在广开言路中集中智慧,在民主讨论中凝聚共识,使批评与自我批评这一良好传统落到实处。
四、落实责任,保障好支部生活日
制度的生命力,在于执行。县委狠抓责任落实,有效发挥考核评比的“指挥棒”作用,以考核+评比的模式来推动“支部生活日”质量提升。一是落实党支部书记的责任。坚持“书记抓、抓书记”,党支部书记是组织“支部生活日”的第一责任人,承担统筹策划、引导动员、组织实施的职责。二是落实基层党委的责任。坚持“抓经常、经常抓”,要求基层党委对所辖党支部活动开展情况进行督查指导。落实党支部活动经费,把支部活动经费列入单位经费预算,为活动开展提供有力保障。目前,全县共落实支部活动经费190余万元。三是落实组织部门的责任。县委组织部对“三会一课”的要求、程序、考核等内容进行规范和明确,做到有章可循。统一印制了支部会议记录本,发放到全县所有党支部。由县委组织部牵头组成督导组,将支部生活日开展情况纳入党建工作督查考核范围,考核结果作为党组织集体、党组织负责人考核的重要内容。对活动开展不正常的,采取有力措施进行整改。探索开展“最佳组织生活、我最喜欢的组织生活、党课擂台”等各具特色的评比活动,以点带面,推广经验,支部生活日质量大为提升。
全县通过开展“支部生活日”,强化党员干部“存在感”“责任感”“使命感”,撑起群众“获得感”,催生了发展“加速度”。
一是强化党员“存在感”,激活了党员意识。通过“支部生活日”制度,推动党支部活动向正常化和常态化发展,让党员真正像个党员、真正做回党员。葛源镇一位年近80的老党员激动地说:“我都入党60年了,还是第一次有县委书记参加我们的党员大会,我感到非常高兴,今天这个支部生活是我这辈子过得最有意义的组织生活。”岑阳镇一名党员形象地说:“以前党支部活动总是有一搭没一搭,经常有失落感,现在活动正常了,就有了存在感,激发了荣誉感,党员意识更强了。
二是强化党员“责任感”,增强了党员活力。县委要求全县各级党组织,通过短信、微信、微博等各种方式,将支部生活日的主题、内容、要求等信息及时分享,让党员真正体会到“离岗、离乡未离党”。尤其是离退休党员、外出务工党员有一种找到“家”的感觉,党员的责任感得到进一步强化。广大党员参与社区建设、新农村建设的积极性和主动性明显提高。比如,针对最为棘手的农村卫生保洁问题,党员带头做义工、清理垃圾,树立标杆、作出表率。去年以来,全县利用“支部生活日”这一平台,收到群众意见建议2100多条,并在第一时间回应群众关切,有235个“老大难”问题得到解决,成为联系服务群众的有效形式。
三是强化党员“使命感”,推动了县域发展。建立“支部生活日”制度,不仅吹响党员“集结号”,更吹响了发展“冲锋号”,让党员重拾了“使命感”。通过支部生活日,让党组织和党员养成在群众“眼皮子底下”工作的习惯,鼓励每一位党员都积极投身项目建设、新农村建设、城乡环境治理、规范农民建房等中心工作,让他们亮明身份,当先锋、做模范,从而赢得群众的认可,让党员真正喊出“我是党员、向我看齐”,催生了发展“加速度”,全县上下进入“高速运转”状态。今年一季度,全县完成生产总值15.58亿元,增长7.3%;财政收入3.3亿元,增长11.2%;固定资产投资10.95亿元,增长16.3%。以“个十百千万”工程为核心内容的“秀美乡村、幸福家园”创建活动快速推进,113个“望得见山水、留得住乡愁”的美丽新村建设初显成效。仅用56天,就完成了兴安街道3个村庄83户97栋4.6万平方米的房屋拆除任务;仅用61天,盘活了闲置十年的中储粮横峰直属库原有办公楼以及粮库资源,建成了电商众创园一期,创造了“横峰速度”,提升了基层组织的战斗力。
支部活动创新无止境,作风建设永远在路上。下一步,我县将以此次会议精神为指导,进一步发挥“支部生活日”制度优势,扎实推进“两学一做”学习教育,传承红色基因,激发党员活力,为全面建成小康社会、打造“经济结构优化、民生发展优先、生态环境优美”的幸福新横峰作出积极的贡献!
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