用户培训方案

　　培训方法是培训者和参训者为了实现共同的培训目标，完成共同的培训任务，在培训过程中运用的方式与手段的总称。公务员培训是以丰富知识、提升技能、改变态度为目的的一种综合性培训。为此，必须多种培训方法结合运用才能实现培训目标。

　　随着广大公务员学历越来越高、眼界越来越宽、学习能力越来越强、学习途经越来越多，公务员参加培训班学习时，已不满足于仅仅被动接受知识信息，而是要求主动参与到培训活动中，将知识信息与实际工作相结合，真正解决实际工作中的问题，推动工作发展，从而提升自身综合素质和能力。为此，培训者必须适应公务员需求的变化，从控制培训、传授间接经验，转向催化挖掘学员的经验，为学员间互动交流搭建平台。

　　不同的参训者在培训中会有不同的行为，培训者就必须采取适当的行为以满足参训者的需求，这样的“适应”对应出一种培训方法。由此推论，参训者千差万别，培训方法应该是多种多样的。本文仅汇总常用的部分培训方法。

　　一、讲授式

　　讲授式方法是公务员培训中使用最普遍、最常用、运用最方便的培训方法。培训者围绕授课主题，根据培训对象特点和需要，在学科范围内，选择和组织相关内容。培训者通过语言表达，并借助必要的多媒体设备，把准备好的内容向参训者传授。

　　不同班次、不同参训者对培训主题都有不同程度的了解和一定的工作实践经验，培训者每次授课都应该准备不同的授课重点内容，并且合理分配各重点内容的讲授时间。

　　一般情况下，讲授式方法是培训者“讲”、众多参训者“听”，也可根据需要穿插小组研讨和课堂问答，以帮助参训者加深对重点内容的理解和掌握，也可活跃课堂氛围、引导参训者积极思考，提升培训效果。

　　二、小组研讨

　　小组研讨是培训中重要的和主要的方式之一。培训者把培训班学员分成若干小组，围绕研讨议题，各小组成员发表观点、相互协作，实现培训目标。小组研讨主要分为结构化研讨、传统小组研讨和小组作业三类。

　　结构化研讨将研讨议题分解为问题(现象)、原因、对策三个阶段，安排在培训班前、中、后，多角度、分层次展开研讨。

　　传统小组研讨，作为独立单元安排在培训方案中，以半天时间为一次研讨活动。一般情况下，培训者提前确定2个左右的研讨议题，请各组组长(召集人)组织研讨。组长大致平分并宣布每位参训者发言时间，随后请大家畅谈个人的观点。其他参训者对发言人的某些观点有兴趣，可随时提问。

　　小组作业是穿插在其他培训方法中的一个环节，例如案例教学、角色扮演、专题讲授等方法中的小组研讨环节。根据培训需要，把全班参训者分成若干小组，向每个小组提出一定的任务或问题，由组员相互配合，完成任务或解决问题。随后，各组选派一名发言人汇报本组观点。

　　培训者根据培训目标、培训内容的需求，可综合吸收上述三种研讨方式的元素，精心设计研讨方案，以提升培训效果。

　　三、案例式

　　案例教学是公务员最喜欢的培训方法。是指把实践工作中的真实事例加以典型化处理，通过参训者独立研究和相互讨论，来提高参训者分析和解决问题能力的一种教学方法。案例教学要求学员运用已学知识解决案例中的实际问题，而不是单纯为了获得一些新知识。

　　案例教学的实施过程一般有两类。一类是包括参训者提前阅读案例文本并独立思考、培训者理论铺垫讲解、案例介绍、小组研讨、各小组代表全班汇报会交流、培训者点评6个环节。另一类，不组织小组研讨、全班交流，而是由培训师采用问答方式与参训者交流，即参训者提前阅读案例文本并独立思考、培训者理论铺垫讲解、案例介绍、课堂问答、培训者小结5个环节。

　　案例教学并不适合所有的参训者。这一方法要求参训者一般应具有良好的专业背景、丰富的工作经历和实践经验。在案例分析中，每位参训者都要以案例中的角色，设身处地地参与到矛盾冲突之中，以当事人或决策者的身份发表意见，重演决策过程。

　　一般情况下，案例教学以半天为教学单元组织实施。也可在一个教学模块中，以案例为线索，吸收其他培训方法的元素，形成组合式的案例教学。上海行政学院把案例教学与角色扮演结合形成“模拟式案例教学模式”;把案例教学与现场教学结合形成“体验式案例教学模式”。

　　“模拟式案例教学模式”，在案例教学中，引入情景模拟、角色扮演元素。例如，在领导决策力提升专题中，以“大城市流动滩贩问题治理”案例为载体，引入情景模拟、角色扮演的教学方式，分五个环节展开。第一环节：理论铺垫。时间：3学时。培训者讲授决策基本理论与原理，为领导决策力提升案例研讨提供理论准备。第二环节：案例研讨。时间：3学时。根据“大城市流动滩贩问题治理”案例中的不同主体，设计4个角色，决策者(市容局)、执法者(城管部门)、利益相关者(市民)、被执行者(小商贩)，然后将参训者分成4个角色小组，分角色对案例进行研讨，为情景模拟、角色扮演、经验分享提供素材。第三环节：角色扮演。时间：3学时。设置好情景，让不同角色代表进行充分的演绎，请各种主体从自身角色对流动滩贩治理发表不同的看法，实现不同观点的合理冲撞，让各主体的利益表达充分清晰。培训者适时介入，合理引导，使参训者从感性外延向理性思考转变。探讨大城市流动商贩治理决策的困境和未来发展趋势，并请市容局领导就治理决策进行介绍，培训者做阶段点评及小结。第四环节：经验分享。时间：6学时。每位参训者就亲自参与过的成功或失败案例进行交流，以每小组为单位进行研讨，请理论功底扎实与实践经验丰富的局级领导进行现场点评，形成自评、互评及领导点评相结合的模式。第五环节：理论提升。时间：3学时。结合情景模拟、角色扮演的流动商贩治理案例和参训者参与决策的案例，培训者从理论上进行梳理，分析领导决策力提升的具体要求和措施。决策力提升案例教学过程始终以决策主体角色定位及决策模拟为基础，以提高参训者对决策过程的认识和感悟为主线，使参训者的思维得到有效训练，决策能力提到提升。

　　“体验式案例教学模式”把案例教学与现场教学结合。例如：“一线工作法”是上海市杨浦区委组织全区处级以上实职干部每人定点联系一个居民区、每月一次深入社区，与群众面对面解决群众的急、难、愁问题的一种制度化和长效化的机制。在上海行政学院中青班党性教育专题单元中，围绕培训目标，选取具有代表性和典型性的杨浦区“一线工作法”案例，及其现实场景，采取体验式案例教学模式，让参训者在亲自经历和实际感受中受到教育，提升素质和能力。整个培训共分课堂热身和现场演绎二个阶段实施。在“课堂热身”阶段，分四个环节。第一环节：了解“一线工作法”。让参训者阅读“一线工作法”文字案例、观看“一线工作法”视频录像，了解“一线工作法”的背景、经验和成效。第二个环节：分析“一线工作法”。培训者讲授密切党群关系的经验及其相关理论。这一环节的教学重点是，让参训者了解当前党群关系的矛盾状况和做好群众工作的经验，为参训者提供案例教学的相关理论分析工具。第三个环节：讨论“一线工作法”。由参训者分组讨论执政党如何密切与群众联系，推动社会和谐发展的问题。这一教学环节的重点是，让参训者思考当前党群关系的状况、解决党群矛盾的方法，对“一线工作法”做出评估。第四个环节：思考“一线工作法”。由培训者汇总和梳理学员提出的疑惑问题，然后通过电子邮件等形式传送给杨浦区有关领导，为下一步的现场演绎提供素材。在“现场演绎”阶段。全体参训者乘车前往杨浦区“一线工作法”现场教学基地，分5个环节进行。第一环节：专题辅导。由培训者做“一线工作法”专题辅导。第二环节：参观考察。安排参训者集中参观杨浦区规划馆，使参训者对杨浦区的区情和规划有初步的认识和了解。第三环节：现场观摩。参训者在实际部门工作人员的带领下，兵分5路，赴5家居委会现场，观摩杨浦区干部与居民群众面对面的开展“一线工作法”的情况，运用“一线工作法”与当地干部一起接待、商讨和解决群众的实际问题。第四环节：现场互动。全体参训者准时集中，由杨浦区领导同志就“一线工作法”的历史背景、当前实践和发展前景进行讲解，回答参训者在课堂热身和现场演练中碰到的难点问题。第五个环节：现场点评。培训者进行点评，对“一线工作法”做出理论上的提升，引导学员对“一线工作法”进行前瞻性思考。“一线工作法”的体验式案例教学模式，重视“现实场景”与“现场参与”，注重理论与实践、课内与课外、各种教育培训资源与元素的相互结合交融，将体验式教学方式与案例式教学方式嫁接，突破了传统的党性教育路径，让参训者无论在思想上还是能力上都有所收获。

　　四、角色扮演式(情景模拟式)

　　角色扮演是比较生动的一种培训方法。角色扮演要求参训者在事先设计好的一个模拟真实的情景中扮演不同的角色，进入角景去处理各种问题和矛盾，并讨论在类似情况下的各种应对行为与措施。

　　角色扮演的目的，主要是通过这种角色间的交往和博奕过程，使参训者“身临其境”，从不同角度体验一个相对真实的情境和各类人物的心理感受，从而培养其多角度看待问题的思维能力和自我控制的能力，并在认知和情感上产生冲击，形成新的、更高层次的认识和体验。也就是给参训者提供不同的待人处事、处理各种人际关系与事件的技巧，特别是寻求在矛盾突出、情绪激动、问题棘手、意见多样和情况比较复杂等特殊情况下，解决问题的可能思路与方法。

　　角色扮演适用于有一定工作或社会经验、有相关知识基础的参训者，它可以在讨论决策、练习管理技能、模拟谈判、处理各种人际关系等培训中使用。在实施过程中，一般包括培训者理论讲授、情景介绍、分角色小组研讨、各组代表按角色发现观点、培训者点评小结5个环节。

　　五、论坛式

　　论坛式教学是深受参训者欢迎的方法之一。围绕经济社会发展中遇到的重要问题、参训者所关心的热点问题作为议题，组织参训者、培训者、专家、官员等相关人员就议题各自发表见解、共同研讨解决问题途径。论坛一般邀请一名主持人和若干名主发言人，全体参训者参加。实施过程包括主持人导入、主发言人阐述自己的观点、主持人引导参训者向主发言人提问并就某些观点发表自己的意见、主持人小结4个环节交叉循环进行。

　　根据论坛议题和嘉宾的不同，可分为学员论坛、专家论坛、政策论坛等。“学员论坛”中，主发言人都是本班学员，可根据需要邀请若干培训老师作为嘉宾参加点评。“专家论坛“中，主发言人是对论坛议题有深入研究的专家。“政策论坛”中，首先议题是经济社会发展中的相关政策主题，主发言人为参与制定该政策的官员，也可再邀请研究该政策的专家一起参加。

　　论坛式教学要准备充分、精心设计实施方案，包括邀请合适的主持人和主发言人、材料准备、各环节时间的分配等。在实施过程中，主持人担负营造一个宽松的交流氛围，让参训者乐于提问互动，鼓励不同视角探讨问题，并能够迅速准确提炼总结参训者的观点的重任，主持人的表现直接影响教学效果，必须慎重选择主持人。。

　　六、辩论式

　　辩论就是不同立场的参训者面对争议性的议题提出自身看法并反驳对方论点以达到预期目的或效果的公开争论。课堂辩论就是在参与式教学中，将辩论形式引入课堂，使参训者最大限度的参与与发挥。训练参训者的逻辑思考能力、思辨能力、创造性思维能力、快速应对能力、资料运用能力和语言表达能力等。

　　培训者在深入研究培训目标的基础上，可以选择一些有争议的、似是而非、概念模糊的问题转化成正反对立的辩论话题，通过课堂辩论的方式理清参训者思路，澄清或加强参训者对问题的认识，提高参训者的思辨能力。在辩论过程中，各种论点不断碰撞，能够迸发出一个又一个闪烁着智慧光芒的思想火花，再经过反复的沙里淘金，包含着创造性思维的科学论点就可能脱颖而出。

　　实施辩论式教学时，培训者一般把参训者分成正方组、反方组、观察组，实施过程包括培训者导入、正反双方参训者代表阐述各方观点、观察组代表作点评、培训者小结4个环节循环进行。

　　七、现场教学

　　现场教学是突出实地感受的一种方法。围绕培训主题，培训者和参训者都到达现场，通过培训者主题导入、现场参观、现场工作人员的介绍、参训者与现场工作人员的问答交流、培训者点评小结5个环节，达到培训目的。

　　实施现场教学前，培训者要精心设计，包括现场参观的路线、每个参观点的主题、讲解内容、讲解人员的邀请确定、问答互动的引导、时间分配等。

　　八、体验式培训

　　体验式培训是有力量、有效果的培训方式。通过置身于特定情境的实战演练，使参训者达到强化认识、锻炼和提高能力的培训方式，如沙盘演练、拓展训练等。

　　体验式培训重视过程，是个直接认识、欣然接受、尊重和运用当下被教导的知识及能力的过程。参训者主动参与学习，并为自己的学习负责。参训者对正在发生的学习及过程是有察觉的，学到了什么和如何学到的，投入于省思的体验中，整个人全身心地投入。培训者只是个资源和架构的提供者。

　　体验式培训实施过程一般包括培训者布置活动安排、参训者参加一项活动、培训者组织问答使参训者分享交流他们的感受、培训总结出原则或归纳提取出精华、培训者引导将体验联系在工作中途经等5个环节。

　　一次完整的体验式培训需求有一定的时间作保证。一般情况下，沙盘演练需要3天左右的时间。期间，培训者根据培训目标和内容，循环实施以上5个环节。拓展训练一般可安排0.5至1天时间。

　　九、研究式

　　研究式培训是运用多种培训方法实现教与学双方互动、贯穿培训全过程的方式。围绕参训者关注的重大理论和现实问题，用“问题意识”导向培训者研究式地“教”，参训者研究式地“学”，营造教学和研究相结合、培训者和参训者都是学习者和研究者的氛围。有利于参训者开动脑筋、积极思维，从理论和战略的高度把握战略性、前瞻性和全局性问题;有利于他们总结工作实践中的成功经验;有利于他们将实践中的一些具体做法加以总结提炼并且上升到规律性的水平来认识。

　　研究式教学实施过程一般包括培训者确定研究主题、参训者按主题分成若干研究小组、培训者采用多种方法培训、实地调查研究、不断进行小组研讨及全班交流、形成研究报告、分享研究成果等环节。