为深入贯彻党的十九届四中全会、全国公安工作会议精神，全力推进我镇打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动的纵深开展，根据“1·14”全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议和“4·09”全省打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神及揭阳市、普宁市的总体部署，经镇委、镇政府研究，决定自即日起至20xx年12月31日在全镇范围内开展打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动，现结合实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以党的十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，紧扣我镇电信网络诈骗违法犯罪突出问题，围绕源头领域管控、重点人员管控、线索侦査打击、预防宣传教育四大工作重点，举全镇之力，构建“党政主导、属地主责、公安主力、部门协同、群众参与”的反诈工作格局。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，摧窝点、打灰产，控源头、堵漏洞，全力以赴压发案、多破案、降损失，确保全年实现“两降两升”工作目标，全力维护人民群众财产安全，为洪阳经济社会发展创造良好环境。
二、组织领导
为加强对打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动的组织领导，镇委、镇政府决定成立洪阳镇打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动工作领导小组。
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导小组下设反诈工作办公室于洪阳镇综治信访维稳中心，办公室主任由方荣波同志兼任，陈剑锋同志兼任常务副主任，庄义东（镇综治信访维稳中心）、李锐旭（党政办）、方少梅（组宣办）、陈伟文（镇纪委）、赖喜平（洪阳司法所）、唐惠彬（洪阳教育组）任办公室副主任，工作人员在各有关单位抽调。办公室设置排査管控组、源头管控组、执法打击组、宣传教育组、情况综合组、督导问责组等六个功能组，按各自职责负责开展各项相关工作。
（一）排查管控组。由庄义东同志牵头负责，小组成员从镇综治信访维稳中心、各村（社区）、洪阳派出所抽调组成。主要任务：根据日常重点人员管控方法，对涉诈重点人员进行网格化管理，加强排查管控工作，实现公安部提出“境外作案人员尽快回国，境内重点人员不得出境、列管列控人员无法作案、作案人员及时抓获”的工作目标。
（二）源头管控组。由陈剑锋同志牵头负责，小组成员从有关成员单位抽调组成。主要任务：针对我镇重点领域、重点行业长期以来漏管失控成为电信网络诈骗高发多发的源头进行治理，主要是加强金融领域、电信领域、网络领域的.管控治理工作以及网上申办公司和对公账号的审核监管力度，真正堵住资金流、阻隔信息流、切断网络流，筑牢源头治理防线，全力铲除滋生犯罪土壤。
（三）执法打击组。由陈剑锋同志牵头负责，小组成员从洪阳派出所抽调组成。主要任务：加强情报信息收集和研判，实行全链条打击，全力开展追逃工作，加强与全国其它地区联动合作，以线索输出为抓手，将打击锋芒追溯至源头地区，全力打击电信网络诈骗违法犯罪行为，实现我镇涉电诈案件发案数、群众财产损失数下降，破案数、抓获违法犯罪人数上升的“两降两升”目标。
（四）宣传教育组。由方少梅、赖喜平、唐惠彬同志牵头负责，小组成员从镇组宣办、洪阳教育组、洪阳司法所、镇有线广播电视站等单位抽调组成。主要任务：加强法制宣传，进校园、进课堂、进农村，营造浓厚的宣传氛围，揭露电信网络诈骗违法犯罪的严重危害性，震慑违法犯罪;传授防范常识，增强群众特别是青少年学生自防意识和抵制犯罪的能力，全方位深入开展打击整治专项行动宣传和普法宣传。
（五）综合资料组。由李锐旭同志牵头负责，小组成员从镇党政办、镇综治信访维稳中心、镇组宣办、洪阳派出所等单位抽调组成。主要任务：建立健全“打、防、管、建、教”的长效工作机制，指导推动各项措施落实，做好材料综合汇报、数据统计、台账资料等工作，迎接上级验收考核的各项准备工作。
（六）督导问责组。由陈伟文同志牵头负责，小组成员从镇纪委、镇组宣办及各有关单位抽调。主要任务:对各村（社区）、各部门工作不落实、任务不完成，工作被动、推诿，甚至失职、渎职的，对相关责任人启动问责机制，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关追究法律责任。
各单位也要成立相应的领导机构，切实加强指挥协调、综合指导和检査督促工作，确保这次打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动顺利高效进行。
三、工作措施
（一）根据公安机关、银行等单位提供的涉案对公账户关联企业进行核查，对涉诈高危人员、前科人员及涉案对公账户法定代表人开展排查工作。发现的涉诈可疑企业，依法进行查处，发现涉嫌违法犯罪的行为，要移交公安机关进行打击处理。
（二）开展打击治理电信网络诈骗常态化公益宣传，建立反诈常态宣传机制，发动我镇各村（社区）、各单位开展反诈宣传教育。推动打击防范电信网络新型违法犯罪宣传教育活动进社区、进单位、进企业、进市场、进校园进家庭，点面结合，织密宣传防范网，实现防诈宣传全覆盖。
（三）对洪阳籍华人华侨及国外留学生进行防诈宣传提醒，告诫不得从事电信网络诈骗违法犯罪活动。
（四）做好涉诈服刑人员的教育引导工作，动员服刑人员积极举报上下游链条犯罪线索，为公安机关深挖扩线提供支撑。
（五）将打击治理电信网络新型违法犯罪工作纳入综治考评项目，加强对我镇涉诈重点人员管控工作。硏究新型犯罪案件法律适用难题，出台指导意见，统一执法思想，统一执法标准；加大联合研究和业务交流力度，全面掌握新型犯罪变化趋势、手段特点，确保依法快捕快诉快判，形成有力震慑。
（六）开展专项督导检査，对在督导检查工作中发现的失职渎职行为，一律通报并依法处理。
四、工作要求
（一）真正重视、精心组织。要充分认识到此次开展打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动的重要性和紧迫性。各村（社区）、各部门要各负其责，密切配合，精心组织，周密部署，下重手、出重拳，坚决打好这场战役，以铁的手腕，全力遏制我镇电信网络诈骗违法犯罪。
（二）明确主体、压实责任。各村党（总）支部、村委会是打击整治工作的责任主体，“一把手”是第一责任人，要切实负起推进专项打击整治工作开展。镇综治信访维稳中心要组织、协调、推动全镇专项打击整治工作，协调解决打击整治过程中出现的重大问题，研究部署下一步工作；要建立综治各成员单位参加的打击整治协调机制，统一调度各成员单位的力量，指导各村（社区）、各部门落实基层综合治理的各项措施。
（三）制定考评，落实责任。要把打击治理电信网络诈骗犯罪专项工作纳入各村（社区）、各单位的年终综治考核，研究制定全镇考评问责机制，以综治问责推动治理工作，实行综治“一票否决”。
（四）主动作为，协调联动。各村（社区）、各有关单位要牢固树立大局观念和全局意识，即要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力合作，互通情报信息，共享信息资源，着力打好整体战和攻坚战，各村（社区）、各有关单位要制定具体实施方案，全力做好涉诈重点人员排查管控工作，确保不漏控、不失控。方案于6月23日前上报镇反诈工作办公室。
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