为了进一步贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，更好地发挥“星级文明户”在汇聚文明、弘扬美德、推进移风易俗、促进社会和谐中的基础作用，县委宣传部、县文明办、县妇联、县新时代文明实践服务中心决定在全县范围内开展“星级文明户”创评活动，现结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，抓实抓细“家庭”这个最小单元，以家庭文明助推乡村治理大提升为主要目标，以乡村两级组织为实施主体，以创评活动为抓手，通过群众自我教育、自我管理、自我提高，提升农民综合素质，改善农村人文环境和精神面貌，为推动乡村振兴战略全面实施提供坚强的思想保障和人文保障。
二、主要任务
通过授“星”鼓干劲，让农民在深入参与中践行道德规范，提高文明水平，进而推动乡村振兴战略的全面实施。
（一）提高农民素质。提高广大农民群众的思想道德素质和科学文化素质是“星级文明户”创评的根本目的。依托新时代文明实践所（站）广泛深入开展创评活动，要发挥群众的主体作用，拓展活动内容，丰富活动形式，更加广泛地吸引群众参与，进一步激发广大群众提高文明素质、掌握文化知识的自觉性、积极性和主动性。
（二）丰富文化生活。要根据村情、民情，结合“我们的节日”，动员和组织广大农民群众开展健康向上的文化体育活动。要发挥好新时代文明实践中心（所、站）、农家书屋等各类文化、体育活动场所和各类人才的作用，按照“月月有主题，全年不断线”要求，定期不定期的开展活动，真正用健康向上的文化体育活动占领农村文化阵地。
（三）推进移风易俗。落实“一约四会”制度，大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。倡导新事新办，新事简办，婚丧嫁娶不大操大办，减轻“人情负担”。邻里之间不攀比，贫富之间不妒嫉。讲究科学，破除迷信，杜绝黄、赌、毒，提倡孝老敬老，反对薄养厚葬，不搞任何有悖科学、破坏环境的活动。
（四）改善生活质量。要把整治村容村貌、创造优美环境，提高农民群众的生活质量作为创评活动的重点。从群众的意见出发，从解决群众关心的问题入手，多办实事，多办好事，教育和提高广大群众热爱公益、爱护环境的自觉性，使全县农村的环境面貌整体提纲升级。
三、创评范围、内容和标准
（一）创评范围
全县行政村“星级文明户”创建评选活动覆盖率达到100%，农户参评率达到100%，各乡镇、村“星级文明户”创评比例不低于本区域农户总数的34%。
（二）创评内容
星级文明户创评内容包括：爱党爱国星、勤劳致富星、诚实守信星、团结友善星、孝老爱亲星、遵规守法星、绿色环保星、优生优育星、卫生健康星、科教文体星。
（三）创评标准
1、爱党爱国星：
①热爱祖国，热爱人民，热爱社会主义，热爱中国共产党；
②拥护党的领导，认真执行党和国家的路线方针政策，拥护执行村两委的集体决定；
③关心国家大事，自觉维护党和国家、集体的利益，爱护公共财产，坚决抵制损害党和国家形象、损害集体利益的言行；
④增强国防观念，符合条件的主动参军或参加民兵训练；
⑤积极参与村民（社区）委员会民主选举和村民（居民）大会等各种集体活动；
⑥自觉履行公民应尽的各项义务。
2、勤劳致富星：
①爱岗敬业，争做新型农民，不撂荒田地，不好吃懒做；
②勤俭持家，艰苦朴素；
③婚丧嫁娶简办新办，不铺张浪费；
④通过学习技术、钻研经营、开辟门路经商、创办企业等正规渠道创业致富；
⑤生活水平达到国家规定的'小康标准或家庭人均纯收入高出当年本村（社区）年平均水平；
⑥带头致富并积极帮带邻里共同致富；
⑦在精准扶贫中主动脱贫并带动其他贫困户脱贫。
3、诚实守信星：
①诚实不欺，重约守信；
②不掺杂使假，不坑蒙拐骗，不敲诈勒索；
③不散布虚假信息，不造谣信谣传谣；
④按时偿还银行贷款和他人财物；
⑤诚信经营，及时主动纳税、缴税。
4、团结友善星：
①与人相处宽容随和，不斤斤计较，不打击报复；
②助人为乐，积极参加扶贫济困、助弱助残等学雷锋社会志愿服务活动；
③尊重别人隐私，背后不说人闲话，不拨弄是非，不寻衅滋事；
④不排斥移民或外来人口；
⑤尊重并学习本村（社区）有德行、有才能、有声望的新乡贤。
5、孝老爱亲星：
①孝老爱亲成为家风传承的重要内容，晚辈孝老爱老，长者爱小护小；
②家中老人衣食无忧，病有所医，老有所乐；
③不虐待儿童，营造有利于儿童身心健康成长的家庭环境；
④家庭家族团结，夫妻、婆媳之间关系融洽，邻里、妯娌之间和睦相处。
6、遵规守法星：
①自觉学法、守法、用法，积极参与各类普法教育活动，遵守各项法律法规和村规民约，不违规违法，不参加邪教活动和非法组织；
②不私挖盗采矿产、文物古迹，不侵占、不强占国家或集体财产；
③依法依规维护权利和自由，合理表达利益诉求，不出现非正常、越级信访问题；
④自觉远离封建迷信和黄赌毒；
⑤积极参与群防群治活动，敢于伸张正义，见义勇为；
⑥依法依规生产经营。
7、绿色环保星：
①积极参与美丽乡村建设和文明社区建设；
②爱林造林护林，积极参与植树植绿活动；
③积极发展绿色产业和庭院经济，房前屋后植树栽花种草，营造良好人居环境；
④节约使用水电等能源，不乱烧乱堆，不在公路上晒粮；
⑤不以破坏生态的手段谋取个人利益，不滥垦乱占林地，不滥砍乱伐林木，不滥采乱挖野生植物，不捕杀销售珍稀野生动物；
⑥不污染河道等公共水域；
⑦不损坏公园、河岸等公共生态林木；
⑧不私采滥挖河道砂土、石头；
⑨不乱损坏公共绿地；
⑩主动参与道路（楼道）清扫、环境保护和植绿护绿等社会公益性志愿服务活动。
8、优生优育星：
①自觉遵守优生优育政策、法律、法规，实行优生优育；
②晚婚晚育，优生优育，不近亲结婚，不干涉婚姻自由，不重男轻女，不非法领养，不非法鉴别胎儿性别和人工终止妊娠；
③了解掌握避孕节育知识，积极配合有关部门开展优生优育工作，帮助亲友和邻里落实优生优育政策。
9、卫生健康星：
①按照当地风格，统一规划设计新建或改建住房，有条件的完成“四改”（改厨、改厕、改圈、改水）；
②保持住房内外的清洁卫生，物品堆（摆）放整齐，不乱搭乱建，村民做到无“五乱”（柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽兽乱跑）现象。社区居民户全面落实“门前三包”责任书，并做到“五无”（即无乱停乱摆、无乱贴乱画、无乱排乱放、无乱搭乱建、无乱裁乱种）现象，不占道、出（店）门经营；
③积极接受健康教育，改陋习，讲究个人卫生；
④积极参加健康检查，及时让儿童参加疫苗接种，主动配合各种传染性疾病或突发公共卫生事件的预防与控制，关注并知晓个人体重、血压、血糖、血脂等情况；
⑤积极参加城乡居民医疗保险和养老保险；
⑥积极创建无烟家庭环境。
10、科教文体星：
①崇尚科学，积极参加科技培训、就业培训、技能培训和科普活动，家庭成员至少有1人懂1门以上实用技术；
②积极选用优良动植物品种，科学种养；
③在保证家庭适龄儿童接受九年义务教育的基础上接受更高层次的教育；
④尊师重教，积极参与政策允许各类助教、助学活动；
⑤积极参加健康向上的文化、体育、娱乐活动；
⑥家庭能够收看电视节目，连接互联网，有一定数量的图书和文化、体育用品，能够通过到图书室借阅、订报等方式来加强学习。
四、创评办法
按照规范流程、紧扣标准、严选真评、宁缺毋滥的原则创评，实施全年推选、全程管理、10月定星、能上能下的动态管理。
（一）创评流程
创评一般流程为：农户自评，评审定星，张榜公示，嘉许授牌，资料存档。
1、农户自评。在宣传发动阶段将创评标准发给农户，综合家庭成员日常情况，自评星级并填写自评表。
2、评审定星。按照“四议两公开”程序召开“星级文明户”创评委员会会议。“四会人员”应列席会议，发表意见，形成会议记录。严格对照标准确定星级。
3、张榜公示。将评定结果进行为期一周的张榜公示。
4、嘉许授牌。采取集中授牌、上门授牌等方式进行。
5、资料存档。建立创评档案，按年份归类整理，名单报送乡（镇）备案。（资料包括每户星级文明户创评表、文明户主要事迹、创评会议记录及开展创评或帮建活动文件等资料）。
（二）授予及管理
1、实施动态管理。创评工作要严格规范三个环节，即：农户认星、小组评星、两委定星。每年10月份，村两委会根据家庭全年表现，按照星级文明户标准严格把关审查，达到要求的由村两委会给予授牌，不再符合星级标准的及时撤牌，并给予教育、指导和帮扶。
2、星级文明户牌匾，由县文明办提供模板，各乡镇、村制作。
3、授牌工作由村（社区）委会采取开会集中授牌、入户授牌等方式进行。
4、星级文明户牌匾的悬挂位置应醒目规范。
5、坚持“荣誉属于个人，星牌属于集体”的原则，加强星级文明户牌匾的日常管理，乡镇和村委会负责监督检查。
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