为深入贯彻落实《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》、《广东省全民健身实施计划》、《广东省群众体育工作方案》和《广东省促进粤东西北地级市城区扩容提质五年行动计划》,推动我省社区体育场地设施建设,进一步改善城市人居环境,提升城市居民生活质量,方便人民群众参与体育健身运动,结合我省实际,特制定本实施方案。
一、工作目标
以满足人民群众体育健身需求、提高群众生活质量,促进社区稳定与和谐为基本出发点,坚持面向基层、服务群众;因地制宜、量力而行;注重实效、分步实施。经过一年左右时间的努力,在粤东西北12个地级市各试点建设至少1个社区体育公园。
二、基本原则
(一)因地制宜,实事求是。社区体育公园建设要结合当地经济社会发展水平、自然环境条件和地方文化特色,坚持从实际出发,注重分类指导,合理安排规模和资金,鼓励有条件的地区适当提高标准,但要量力而行。
(二)科学规划、合理布局。社区体育公园建设必须从
当地市民实际需求出发,并根据不同体育项目的功能特点,统筹规划、合理布局、加强个性设计。
(三)整合资源,有效利用。社区体育公园建设要充分利用已有的建设用地资源,尽可能接近社区人员流动密集场所,并与社区其他配套设施建设、绿道“公共目的地”建设相结合,发挥更大的.综合效益。
(四)居民自愿,民主决策。社区体育公园建设必须尊重居民意愿,广泛听取当地群众意见,把政府支持与群众自觉自愿结合起来。
(五)责任到人,多方参与。实施社区体育公园建设必须在地方党委和政府的领导、相关部门的配合下进行。地方政府是责任主体和建设主体,省给予指导和适当支持,鼓励企业、团体等社会力量和个人共同参与建设。
(六)及时总结,加强督导。加强对社区体育公园实施情况的指导、监督和检查,及时总结工作经验和教训,切实发挥作用。
三、建设内容与标准
(一)功能定位
本实施方案所指的社区体育公园,是指建在(或邻近)社区、面向公众开放、以体育锻炼和健身为主要功能,配置有一定数量和规模的体育健身器材设施和服务设施,适合不同年龄人群开展全民健身运动,同时兼有一般社区公园绿地功能的综合性设施。
(二)建设标准
社区体育公园建设面积在2500平方米左右(可根据实际情况合理确定),一般应包括下列设施:
1、一个标准的塑胶(或水泥)灯光篮球场或三人制篮球场;
2、五人制足球场;
3、一个400平方米以上水泥(或大理石)健身广场;
4、一条200米以上的健身步道(宽度不少于1.2米);
5、20件以上的常用健身路径(如蹬力器、仰卧起坐平台、压腿训练器、单双杠、转体训练器等,可安置在绿地 中);
6、至少两副室外乒乓球台;
7、小型儿童娱乐设施(不作硬性要求);
8、公共卫生配套设施(包括淋浴设施);
9、草坪、树木等景观绿化;
10、公园的入口、公共活动区域、公共设施、坡道、 台阶、指示标牌等区域应按有关规范设置照明设施。
在符合相关规范标准及用地要求的前提下,可对上述各项设施进行灵活设置,但以全部包括为宜。
四、建设主体及条件
以具备建设条件,有积极性和主动性,能够认真履行建
设、使用和管理职责的城市市辖区、县人民政府为社区体育公园试点的建设主体。具体条件如下:
(一)当地群众参加体育健身活动热情高,对建设和使用社区公园有积极性。
(二)具有较好的场地建设用地条件。
(三)能自行解决部分配套资金。
(四)能够保证社区公园的长期使用、维护和管理,坚持公益性用途。
五、建设资金
社区体育公园建设资金以地方资金为主,省适当支持。地方资金由地方各级政府负责筹集,动员社会力量参与和支持,省给予每个社区体育公园50-80万元的扶持资金。
六、实施步骤
(一)20xx年9月,印发《广东省建设社区体育公园试点方案》。
(二)20xx年9-10月,各市选址、申报项目。
(三)20xx年10月底,印发《广东省社区(体育)公园规划建设指引》。
(四)20xx年11--12月,各地建设社区体育公园。
(五)20xx年12月,检查、总结各地建设情况。
(六)20xx年年底,落实并下拨省扶持经费。
七、保障措施
(一)加强领导,健全工作机制。地方党委和政府要加强对社区体育公园建设的领导,体育、规划、住建、财政、文化等有关部门要密切配合。要将社区体育公园建设纳入地方经济和社会发展规划、城乡规划,纳入强化发展社区体育工作的政府责任考核体系。要充分发挥基层政府的组织实施作用,形成齐抓共建的工作局面。
(二)坚持从实际出发,统筹规划,有计划、有步骤、有重点地推进。项目建设要与社区建设规划结合起来,统筹体育与文化、教育、科技和青少年、老年活动场所等社区公益事业设施建设,做到一场多用、共建共享。
(三)要保证建设资金和配备的器材及时到位,取信于民。同时要严格资金使用监督与审计制度,确保专款专用。要通过签订协议书,使建设主体认真履行义务,确保建设质量,并按规定时间完成建设项目。将建设资金、设施和器材落到单位产权管理范围,防止资产的流失,保护其完整与安全,并承担起维护和管理的职责。
(四)在着重抓好公共体育场地设施建设的同时,各级体育部门要全面加大社区体育工作力度,推进社区各类体育组织和体育活动站(点)的建设,培养和建立以社会体育指导员为主体的社区体育骨干队伍,发挥其对开展社区体育活动的组织、带动和指导作用。利用节假日组织开展体育进社区活动,组织开展具有地方特色、群众喜闻乐见、易于参与。
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