我县始终把县城环境容貌集中整治工作作为提升县城形象、提高人民生活质量的重要举措来抓。4月24日以来，我县按照市政府相关部署，周密部署，明确职责，强化督导，上下一心，强势开展了县城容貌集中整治行动，取得了阶段性成效，现将有关情况报告如下：
一、认真贯彻落实市政府安排部署
一是认真传达贯彻落实市政府相关要求。4月24日全市县城建设暨拆违工作高邑现场会和市政府办公厅下发《关于开展县城容貌集中整治的通知》后，我县高度重视，迅速落实会议和文件精神，县委县政府主要负责同志召开党政联席会、碰头会、专题调度会等不同层次的会议，把县城环境容貌集中整治作为当前工作的重点，研究制定县城环境容貌整治工作方案及相关措施，力求将环境容貌整治各项工作落到实处。并认真按照市政府办公厅《关于开展县城容貌集中整治的通知》和市县城办要求，进行逐条梳理，查找不足，有针对性地制定整治措施。4月29日，我县召开由各乡镇党委书记、县直各单位一把手参加的县城及交通干线环境容貌集中整治动员会，制定下发了整治方案，集全县之力强势开展环境容貌整治行动。
二是加强组织领导。县委县政府主要领导亲自安排部署，密集协调调度，5月2日，县长陈宝京带领住建、交通及国省干线沿线乡镇党委书记，对国省道环境整治进行现场调度，指出存在的问题，督促整治；各乡镇县直各部门主要负责同志为环境容貌集中整治的第一责任人，制定了本单位切实可行的工作方案，做到硬化措施，细化目标，责任到人，整改到位。
三是学习借鉴外地先进经验。5月6日，县委县政府主要领导带队，赴邢台市三县和鹿泉市，就县城环境容貌整治情况进行了学习考察，在借鉴外地先进经验的基础上，结合我县实际，对县城环境容貌集中整治工作提出了更新、更高的要求。
二、强势开展环境容貌整治行动
（一）全力整治城区，提升县城容貌
一是认真开展卫生清扫。投资1500万元，新购臵垃圾清扫车、垃圾收集车、垃圾清运车等专用设备9台（辆），新建垃圾转运站4座，并提高了环卫工人工资待遇。充分发挥住建局主力军作用，县城主要街道实现每天一次机扫、两次洒水、全天候保洁、垃圾日产日清，繁华地段、重点部位重点清扫，特殊时段实行全员上岗，集中清扫保洁。同时，将全县城区大小15条街道分为88个责任段，由县直各单位分包，每周组织一次机关干部集中清扫整治。二是彻底清理街道积存垃圾。重点对县城无极路、光明街、千山路等主干道、花园路、中昌路、人和街等次干道的建筑渣土和生活垃
圾进行集中清理，出动人员1800人次，共清理各类垃圾1600吨。新购臵封闭式垃圾收集箱30个，全部替换沿街露天垃圾池，实现了垃圾封闭收集、密闭运输。新购臵果皮箱300个，在卫生死角死面设臵了垃圾桶20余个，专人管护，及时清理，确保不再有新的堆积垃圾产生。三是成立城区环境综合执法队。县委县政府牵头组织住建局、公安局、工商局、商务局、无极镇等10个单位，抽调82人组成环境综合执法队，开展为期三个月的城区环境集中执法整治。执法队员每日逐街进行拉网式清理整顿，清理店外摆放、玻璃贴字、占道经营，规范流动摊点，以高强度的巡街执法，扭转城区群众生活习惯，确保城区环境从根本上好转。截至目前，已累计清理店外店460处，流动摊点240处，规范广告牌匾84块，清理小广告1.2万处。四是创新工作机制，落实单位责任。在县城内所有工商业户落实“门前三包”的基础上，进一步创新机制，增加单位职责，由住建局、公安局交警大队、交通局、商务局等12个单位结合自身职责，分别对城区垃圾清理、机动车停放管理、出租车客运车待客、市场外溢等影响环境容貌的问题，实行对口衔接分包，包管理包整治。五是大力整治县城出入口、标志性街道、城乡结合部、公园广场及周边等重点部位。对这些重点部位高标准进行整治，县城出入口进行高标准绿化，加大清扫保洁频次，拆除破旧危陋、占压红线、违章搭建临建以及有碍观瞻的建筑；高标
准打造千山路、智慧街标志性街道，统一牌匾标识，大力绿化美化；住建局和相关乡镇做好城乡结合部环境容貌整治衔接，清理路旁和绿化带内的垃圾和杂草杂物，清理路旁店外店、流动摊点、活动牌匾等，及时清扫保洁，做到责任清晰，不留盲点；公园广场及周边清理垃圾杂物，定期修剪、养护草坪，修理更换损坏公共设施。截至12日，已清理垃圾4700吨，南、北、东出入口已绿化，各重点部位违章搭建临建以及有碍观瞻的建筑已彻底拆除并清理，高标准绿化美化，均已做到及时清扫保洁，干净卫生。六是增设维护市政设施。投资90余万元增设维护市政设施，在城区设臵活动公厕3座，对城东扬水站排污泵进行了增设维护，对城区排水管网进行了清掏，修补破损便道1200平方米。
（二）加强国省道环境整治，打造靓丽风景线一是打造迎宾景观大道。我县将定魏线南段作为迎宾景观大道来建设。5月8日，县委县政府主要领导召开专题会议，学习借鉴邢台先进县市经验，从高标准规划标准段、清理排水沟、清理积存垃圾、拆除危陋建筑、清理乱贴乱画和店外店、统一牌匾标识、加强园林绿地和绿化带建设管护、整顿交通秩序、整治外立面等9个重点方面进行了进一步安排部署，提出了明确要求。截至目前，已聘请专家对迎宾大道进行了高标准规划，200多米的标准段正在建设，滹沱河桥头公园已建成，老磁河柴城桥公园已平整土地开工建设，
拆除危陋建筑20余处，清理垃圾2400吨，清理排水沟1公里，乱贴乱画、乱摆乱放绝大部分已清理。此项工作正在加速推进中。二是其它国省道整治。以定魏线、无繁线、正港线东段整治为重点，由各乡镇和交通局按照辖区和职责范围进行分工负责，重点是积存垃圾清理、违法建筑拆除、店外店整治、绿化美化等，全力打造交通绿色廊道。截至5月12日，共完成清理里程62.144公里，路基标准化整修里程42公里，清理非交通标志及杂乱牌匾260块，清理垃圾、堆积物6400吨，查处倾倒垃圾等违法行为6次。同时，进一步对县境国道省道、县道乡道等干线公路两侧进行了绿化，补植乔木7650株、灌木141200株。三是农村环境容貌集中整治。结合农村面貌改造提升工作，切实做好农村环境容貌集中整治，各村及时清理了积存垃圾。尤其是乡镇政府驻地附近，都认真清扫，绿化美化，整治到位，做到容貌焕然一新，农村形象明显改观。
（三）进一步加大绿化力度，争创省级园林城市完成了10条新修或拓宽道路绿化，建设了20米至40米宽的集乔木、灌木、花卉为一体的高标准绿化带，并对城区11个闲臵地块和主要出口进行了绿化，总绿化面积42万平方米。占地150亩的综合性公园、占地80亩的老磁河柴城桥公园已开工建设，占地1000亩的木刀沟苗圃花卉公园已完成占地协调；占地60余亩的4个街旁绿地游园基本完工。
（四）大力拆除危陋建筑，提升城市品位
我县启动了迎宾大道（定魏线）、标准街（千山路、智慧街）拆违拆陋工作，组织住建局、国土局及相关乡镇现场查看，现场确定拆违拆陋任务，现场明确责任单位，拉出时间进度表，县委县政府主要领导每天调度，采取白天督导、晚上研究部署等措施，加速拆迁，争取最短的时间出形象，出效果，共拆除临建和危陋建筑4万余平方米。
（五）强化督导检查，确保整治工作取得实效县委县政府督查室带领住建局和县电视台每天进行明查暗访，对县城、交通干线、乡镇的环境容貌集中整治工作进行高频次督导检查，对工作不力的单位进行曝光，对各单位整治情况进行倒排名次，全县通报，切实增强了各单位的压力感和责任感，确保整治工作深入推进，取得实效。
三、存在的问题
尽管我县不断加大环境容貌整治力度，加大资金投入，千方百计的提升县城品味，也取得了一定的成效，但由于我县历史欠账较多，城区规模小、人口高密度，城区环境压力很大，存在着一些不容忽视的问题。
一是县城管理水平有待于进一步提高。我县县城建成区面积只有6平方公里，容纳了8万多的常驻人口，加上流动人口、暂居人口，达到10余万人，还有6个城中村，市民素质不一，高密度的人口，高密度的门店，高密度的小市场小摊点，给管理上带来了诸多难题。虽然屡次对占道经营、乱贴乱画、乱停乱放等不良现象进行清理整顿，但由于成本低，灵活性强，使得这些不良行为屡禁不止，时有发生。
二是县城框架急需拉大。由于历史形成的原因，我县县城规模小，框架未拉开，造成人口密度过大，人口密度居全市之首，急需拉大框架。但由于占地指标严重不足，致使一些项目无法快速推进。
三是县城整治任务还十分繁重。由于历史原因，我县县城基础设施比较滞后，道路不宽，公园、绿化不多，城区脏乱差现象仍没有得到根本改观，要逐一改变这一现状，需要投入大量的人力、物力、资金，任务还非常艰巨。
四是拆违拆陋阻力较大。随着经济的发展，房地产市场持续兴旺，人民群众对征地、拆迁的期望值不断攀升，造成旧城改造项目推进困难。一些违法建筑户主千方百计找理由，抵抗执法，多要补偿，提高了拆违拆陋的成本，阻碍了拆违拆陋的进度。
五是城管执法力度还需进一步加大。受社会舆论影响，部分群众对城市管理人员存在偏见，使城管人员在巡查和执法中阻力较大，尤其是在对屡教不改的摊贩采取强制执法手段的时候，有些畏手畏脚，存在求稳的心理。
四、下一步工作措施
我县将按照市政府的要求，继续把县城容貌集中整治摆在更加突出的位臵，深入分析面临的困难和问题，查找弱项，裨补缺漏，迎难而上，加压提速，持之以恒地抓好环境容貌整治工作，全力打造县城新形象。
（一）严格规划管控，坚持有序建设。城乡总体规划审核通过后，我县将启动规划展馆建设，接受社会监督执行，坚持做到一张蓝图管到底、建到底，把规划优先落到实处。规划的道路内，一律不新建任何建筑；规划的功能区内，严禁私建乱搭，所有开发行为必须合规合法；严厉打击以租地之名，伺机开发或者等待开发补偿的投机行为。同时，按照《无极县城中村改造实施意见》，有序推动城中村改造项目，计划再启动5个城中村改造项目，进一步加快总投资60亿元的25个新区建设和旧城改造项目建设进度，加速主城区品位提升。加快规划的四大功能新区建设，力争年底有雏形，有新形象，初步形成“一河一沟六大功能区”的县城新格局。
（二）加快新区建设，拉大城市框架。努力破解土地瓶颈，争取上级土地支持，进一步加大新区建设力度，拉大城市框架。继续实行县级领导分包县城项目责任制，逐一明确责任单位、责任人，将责任、压力逐级传递到位，加大督导的力度，及时帮助解决遇到的困难和问题，加速城建项目建设。重点加快14个新区续建项目和7条道路建设（续建3条，新实施4条），启动开放路、千山路西延工程。年内，生态休闲区内木刀沟苗圃花卉公园具备群众休闲的功能；文化教育区内无极中学新校区主体完工，实验初中投入使用，新建幼儿园开工建设，启动武术学校、劳动技校搬迁；商贸服务区内上海国际皮革城全面开工，商贸中心开始营业；高端皮革制品区内三家制品企业主体完工，争取试生产，四大新区建设初见成效，打造无极文化、娱乐、体育等服务中心，提升无极县城品位，提高居民生活质量。
（三）彻底拆除危陋、违法建筑，提升县城品位。抓住省市提出的迎宾大道、标准街建设的有利时机，重点加大定魏线、千山路、智慧街的拆违拆陋工作，对道路两旁进行高标准的绿化，加快柴城桥公园、滹沱河绿地游园建设，建成有园、有绿、有花，带有欧式风格的迎宾大道。同时，对全县的违建实行一名县级领导挂帅、一套班子推进，坚持有情操作、和谐拆迁、依法推进相结合，确保不发生一起因拆迁上访事件。继续坚持“一把尺子”量“拆违”，无论官民、大小、软硬、明暗，敢抓敢管，敢动真格，不怕得罪人，不怕困难，一律拆除，对拒不拆除的重点户，依法进行强制拆除,做到即拆即清、即拆即整，严防反弹。
（四）高标准绿化美化，扮靓县城形象。按照“能绿化尽量绿化”的原则，聘请省市专家对县城绿化工作进行高标准规划设计，制定科学合理、适度超前的绿化方案。坚持公园、街旁游园、道路景观、单位庭院“四位一体”，全面推进园林绿化工作。年内，计划投资近亿元实施公园绿地建设，新增绿地面积100公顷以上，再创建省级园林式单位3个，市级园林式单位8个，市级园林式小区3个，力争三年的时间建成省级园林城市。
（五）开展“三治两提”活动，实行精细化管理。结合正在研究制定的城市网格化管理方案，采取疏堵结合的措施整治市场秩序，一方面集中整治城区街道的车辆乱停乱放、摊点占道经营、广告牌匾等行为；另一方面根据人民群众需求，合理规划、布局贸易市场，搬迁集贸市场，规划步行街、小型交易市场等，规范市场经营，方便群众生活。同时，组建综合执法队伍，在重点乡镇成立城管中队，将执法范围扩大到迎宾大道，对每条街道、每个重点部位明确巡查人员，制定规范管理细则，实行车辆统一停放、摊位统一摆放、牌匾统一制作标准，清理小广告，制止违章施工、私搭乱建、占道经营、车辆乱停等行为，并逐街道绘制成图，实行图表管理，做到责任明细化、管理网格化。
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