爱国卫生年度工作计划

　　各街道办事处，市政府各委、办、局，驻市中央、省、市属单位、部队、市疾控中心、昆钢集团公司爱卫办：

　　开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。全面推进依法治国的重大战略部署，对深化医药卫生体制改革、创新社会治理、促进人的全面发展提出明确要求。国务院强调把爱国卫生工作深入持久地开展下去，进一步提高群众的健康意识和健康水平。特制定我市20__年爱国卫生工作计划如下：

　　一、爱国卫生工作的指导思想和总体目标

　　(一)指导思想。结合深化医药卫生体制改革，坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导，全面推进改革创新，充分发挥群众运动的优势，着力治理影响群众健康的危害因素，不断改善城乡环境，切实维护人民群众健康权益，为经济社会协调发展提供有力保障。

　　(二)总体目标。通过广泛开展爱国卫生运动，城乡环境卫生条件明显改善，影响健康的主要环境危害因素得到有效治理;人民群众文明卫生素质显著提升，健康生活方式广泛普及;重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效，城乡居民健康水平明显提高。

　　二、充分发挥爱卫会组织协调作用，提高爱国卫生工作水平

　　(一)在传染病、地方病、慢性病、精神疾病等疾病防控工作中，要充分发挥各级爱国卫生运动委员会的组织协调作用。坚持群防群控，发挥乡镇(街道)、城乡社区、机关、企事业单位等基层爱国卫生机构队伍的群众工作优势，强化专业防控和群众参与的协作配合，形成共同防治疾病、促进健康的工作格局。

　　(二)提高爱国卫生工作依法科学治理水平。各街道单位要深入开展政策研究，注重经验总结，提炼工作规律，形成可推广的爱国卫生理论成果。贯彻实施传染病防治法等法律法规，加强爱国卫生相关法律法规普法教育，推动领导干部、工作人员和广大群众自觉守法。

　　(三)改革创新动员群众的方式方法。各街道单位要鼓励和吸引社会力量参与环境整治、改水改厕、病媒生物预防控制、健康教育等工作。创办服务机构、提供志愿服务、参加义务劳动等方式，参与爱国卫生公益活动。探索推广居民健康自我管理小组、病友互助小组、健身小组、社区健康讲堂等有效形式，发挥群众组织在自我教育、自我管理、自我服务等方面的积极作用，为广大群众开展自我健康管理搭建平台、提供便利。

　　坚持爱国卫生月活动，每年确定一个主题，推动解决1-2个社会关注、群众关心的突出卫生问题。

　　三、巩固国家卫生城市成果，顺利通过20__年国家卫生城市暗访复审

　　我市20__年命名为国家卫生城市，根据《国家卫生城市考核命名及监督管理办法》规定，20__年安宁将接受国家新一轮命名复审。全市各街道单位具体要准备好下列三个阶段的工作。

　　一是各单位、街道在20__年4月前，根据单位职责及国卫指标责任情况完成20__年至20__年的资料收集工作。总结三年来巩固国家卫生城市开展工作情况。

　　二是根据国家卫生城市管理办公室的安排，全面开展各项环境卫生及指标任务整治，确保6月30日前通过省级初审。

　　三是根据省级初省查缺补漏，继续开展巩固提升工作，加强细节的督导检查，为7至9月迎接国家暗访打下坚实基础。

　　为顺利通过暗访复审，国家卫生城市管理办公室(爱卫办)要加强四个方面的工作。一是要定期召开国卫复审工作联系会，通报各项工作进展情况，安排部署相关整治工作;二是要加强相关部门工作联动，对涉及面较广的重大问题实施综合整治，确保取得实效;三是要抓好爱国卫生月活动、周末环境卫生大扫除、责任区帮扶督导工作，构建健康知识宣传阵地、健康主公园，推进公共场所禁止吸烟工作，畅通群众投诉处理机制，充分发动和依靠群众，努力营造“全民动手、全民参与、全民共享”的'工作氛围;四是要组织各责任部门开展专项检查指导，对检查过程中发现的问题督促责任辖区及部门限时整改，不断巩固创卫取得的成果，确保顺利通过国家卫生城市复审。

　　四、强化健康促进和健康教育工作，不断提高城乡居民的卫生防病意识和健康素养

　　(一)加强健康教育和健康促进。培育和践行社会主义核心价值观，大力开展讲卫生、树新风、除陋习活动，摒弃乱扔、乱吐、乱贴、乱行等不文明行为，提高群众文明卫生意识，营造社会和谐、精神文明的社会新风尚。加大新闻媒体无偿开展卫生防病知识公益宣传力度，结合各类健康主题日，组织开展经常性宣传教育活动。创新健康教育的方式和载体，提高健康教育的针对性、精准性和实效性。加强健康教育的内容建设，组织发布科学防病知识，及时监测纠正虚假错误信息，坚决取缔虚假药品等广告、打击不实和牟利性误导宣传行为。继续实施健康中国行、全民健康素养促进行动、全民健康生活方式行动、全民健康科技行动等活动，打造一批健康教育的品牌活动。

　　医疗卫生机构在提供诊疗服务时要积极开展健康教育，推动重点人群改变不良生活习惯，形成健康生活方式。

　　(二)推进全民健身活动。建设健康步道、健康主题公园等支持性环境，改善城乡居民运动健身条件，提高公共体育设施的开放率和利用率，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系。加强青少年体育工作，着力提高青少年体质，在政策、措施上加大对青少年体质健康的扶持力度，学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。加强职工体育，推动机关、企事业单位落实工间操制度，建立职工健身团队，开展符合单位特点的健身和竞赛活动。开展形式多样的社区健身活动，建立激励机制，引导和鼓励群众经常、持久地参加健身活动。发挥中医治未病优势，大力推广和规范传统养生健身活动。

　　(三)落实控烟各项措施。积极开展控烟宣传教育，提高公众对烟草危害的正确认识，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。领导干部要主动发挥带头表率作用，模范遵守公共场所禁烟规定。严格落实不向未成年人售烟的有关法律规定，将青少年作为吸烟预防干预的重点人群，努力减少新增吸烟人群。开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力。认真履行《烟草控制框架公约》，全面推行公共场所禁烟，创建无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位，努力建设无烟环境。

　　__市健康教育所要根据安宁的实际情况编制新的健康规划，根据不同的行业和人群特点，持续不断的开展具有特色的健康教育活动。要扎实推进“全国亿万农民健康教育促进行动”、“健康生活方式促进行动”、“企业健康促进”等活动。要加强医疗机构全面禁烟工作。要进一步健全健康教育工作网络，加强对群众的健康教育和促进活动。要加强健康教育信息发布工作，为群众提供健康的生活、生产、工作信息。

　　五、统筹推进城乡环境卫生整洁行动，继续推进“清洁安宁”行动

　　深入开展城乡环境卫生整洁行动。结合社会主义新农村建设、美丽乡村建设、改善农村人居环境和农村社区建设试点工作，以农村垃圾污水处理和城市环境卫生薄弱地段整治为重点，持续深入开展整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题。推行垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。大力推广秸秆综合利用，严禁秸秆随意焚烧。严格活禽市场准入，监督规范活禽经营市场秩序，逐步推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度。开展生态清洁型小流域治理，改善农村河道水环境。制订或修订村规民约，落实清扫保洁制度，组织开展义务劳动，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，疏浚坑塘河道，营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。

　　各街道、单位要按照市委、政府的统一安排，继续开展“清洁安宁”行动。要把整治活动与季节性爱国卫生运动及“爱国卫生月”、病媒生物防制、国家卫生城市复审工作结合起来，从解决群众普遍关心、与群众生活环境息息相关的环境卫生问题入手，大力开展环境卫生综合整治，加强城乡环境卫生基础设施建设，全面清除垃圾、卫生死角，消灭“四害”孳生场所，切实提高安宁环境卫生质量水平，并形成长效的卫生工作机制。

　　六、切实做好病媒生物防制工作，有效控制“四害”密度

　　(一)科学预防控制病媒生物。市疾病预防控制中心要建立健全病媒生物监测网络，定期开展监测调查，有针对性地组织开展“除四害”活动。实施以环境治理为主的综合预防控制策略，清除病媒生物孳生地，防止登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生流行。病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家的相关规定，严禁使用违禁药物。推进病媒生物预防控制服务市场化发展，规范服务行为。

　　病媒生物防制涉及到传染病和发生和流行。各街道、单位要按照爱卫办的统一部署安排，按照群众运动与专业队伍、经常性与突击性、治标与治本、环境整治与药物消杀相结合的原则，抓好春、冬季灭鼠和夏季灭蝇、灭蚊、灭蟑，重点整治孳生场所，加强除害防病工作。

　　(二)注重预防，推进孳生地治理工作。各街道、各部门要坚持以环境治理为主的综合防制原则，科学治理病媒生物孳生地，完善各类场所环境治理设施和综合防制设施，防止病媒生物孳生、繁殖和扩散，按时报送孳生地治理工作报表。

　　(三)精心组织，开展季节性消杀活动。各街道和卫生、农业、园林、林业、水务等部门要市爱卫会的统一组织下，协同配合、周密组织，加大病媒生物防制活动的监督检查指导力度，加强人员培训，普及防制知识，强化防制意识，大力开展春、冬季灭鼠及夏季灭蚊、蝇、蟑螂活动，确保“四害”的密度始终控制在国家标准以内。

　　七、加强农村改厕所行动，推进农村小康社会进程

　　认真贯彻《全国爱卫会关于进一步推进农村改厕工作的通知》加快农村改厕步伐。坚持因地制宜、集中连片、整村推进，加快农村无害化卫生厕所建设进程，有效预防控制肠道传染病、寄生虫病的发生流行。农村新建住房和保障性安居工程等项目要配套建设无害化卫生厕所，中小学校、乡镇卫生院、社区综合服务中心、集贸市场、乡镇政府机关等公共场所和旅游景点、铁路公路沿线要建设无害化卫生公厕。加强改厕后续服务和管理，教育和引导农民使用卫生厕所，建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。市爱卫办今年将对各街道农村卫生厕所开展全面调查统计，建立科学、规范、准确的基础数据，并形成专题报告报市政府。

　　八、加强基层卫生细胞创建，积极推进社会卫生综合治理

　　今年，在进一步加强社会主义新农村建设的同时，各街道符合条件的村，要积极开展省级卫生村申报创创建，要纳入对街道的考核指标。要将创建活动与农村环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育结合起来，分区、分片、分步提升农村环境卫生质量，最终建设和谐发展的美丽乡村。