根据国务院《娱乐场所治理条例》、公安部《关于保安服务公司规范治理若干规定》和市公安局、市城乡建设委员会、市国土资源和房屋治理局、市文化局、市工商行政治理局、市体育局《清理非法保安组织规范保安服务市场专项整治工作方案》的要求，为规范我区保安服务行业治理，发挥政府对保安行业的治理、监管职能，切实落实“两个到位”：用人单位治理责任落实到位，政府各职能部门监管指导落实到位；做到“四个统一”：统一基本招录条件、统一基本培训要求、统一基本保安标识、统一基本服务标准，规范保安行业和保安市场，加强保安队伍治理。结合区实际，区政府决定即日起在全区范围内开展为期两个月的以整顿违规自建保安组织和娱乐场所保安为主要目的的规范保安服务市场专项整治工作，特制定此方案。
一、组织领导
为搞好此次专项整治工作，成立专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在公安分局治安大队。办公室主任由公安分局副局长兼任，副主任由公安分局治安大队教导员、区保安服务公司经理担任。成员由公安分局各派出所所长、国保大队大队长，区城乡建设稽查大队大队长，国土分局地籍地政科科长、用地科科长，工商分局企业个体注册监管科科长，区文体局文化市场治理科科长，区教育局办公室主任组成。
二、任务目标
通过整治，切实落实政府对保安业和保安队伍的治理和监管责任，坚决取缔区内各种形式的非法保安组织、保安培训机构，严格落实重点单位、娱乐场所、学校、幼儿园、社区及小区1 保安派驻工作，整合驻区“三大家”及区属各单位保安人力和防控资源，大力推进各单位保安防控的人力资源和技术资源社会化进程，增强全区治安防范力量，完善全区治安防控体系建设。坚决清理违法生产、销售保安器材、服装及保安乱着装等行为，坚决扭转保安服务市场不规范的局面，进一步加强保安队伍建设，促进保安行业、保安服务市场的规范化建设，推动全区保安服务业的.健康进展。
三、工作重点
各成员单位要结合我区实际和自身职能，重点抓住以下问题开展整治工作。
（一）未经公安、工商部门审核批准、登记备案的区内违规自建保安组织。
（二）区内娱乐场所、洗浴行业未按《娱乐场所治理条例》第二十六条之规定：“娱乐场所应当与保安服务企业签订保安服务合同，配备专业保安人员；不得聘用其他人员从事保安工作”，和自行安排未取得资格证书的保安人员上岗的。
（三）未经公安、工商、城建、国土资源、文体部门审核批准开办保安培训机构，或以其它名义违规开办的各类从事保安业务培训，并以推举工作或向受雇单位输送培训、提供有偿人力保安服务及警卫、保卫的各类学校。
（四）区内各重点单位、大中小学、幼儿园、医院未按规定配备保安或违规自建保安的。
（五）违法生产、销售保安器材、服装的安服务及警卫、保卫的各类学校。
（四）区内各重点单位、大中小学、幼儿园、医院未按规定配备保安或违规自建保安的。
（五）违法生产、销售保安器材、服装的。
（六）着仿警服、军服和乱着装的保安。
四、时间安排
第一阶段：宣传动员阶段
公安分局、区文体局、区保安服务公司及各成员单位，要通过各种媒体大造声势，充分利用区电视台、电视台广泛宣传整顿规范保安服务市场的重要性和必要性，争取社会各界的广泛理解和支持。
第二阶段：调查摸底阶段
以公安阎分局治安大队、国保大队及各派出所为主，建设、国土、工商、文体、教育等部门，公司、试飞院、设计研究院公安处共同参与，对全区保安服务企业，保安用人单位和保安员队伍现状进行调查摸底，摸清存在的问题与不足，做好问题的梳理、归纳和统计工作，为下一阶段进行有针对性的整顿、规范和分类治理工作打好基础。
第三阶段：清理整顿规范，组织实施阶段
公安、工商、国土资源分局，建设、文体、教育局要针对调查摸底阶段掌握的情况和发现的问题，采取相应的整顿、规范措施，对拒不整改的，依法采取查封、停业整顿、罚款、吊销营业1 执照、治安治理处罚等行政措施，坚决予以查处，直至取缔。各成员单位要结合各自工作职能，实行分类规范治理，切实提高政府的治理和监管效能。
第四阶段：总结验收、考核奖惩阶段
届时，区专项治理工作领导小组办公室将组织人员对保安服务公司和各保安用人单位检查验收专项整治成果，对领导重视、认真履行职责、整改到位、治理规范、成绩突出的单位，将通报表彰。对走过场、不履行职责、效果不明显的单位，将通报批判，并将此项工作纳入年终目标考核。
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