今年暑假,我进行了为期两个月的专业实习。经过与行政审批局工作人员的初步接洽,接受实习单位的安排,我被分到了行政审批科,开始了实习。行政审批局下辖许多业务窗口,在实习的最初阶段,我们的任务是针对这些窗口所办理的业务内容、办理业务的程序,所需要的材料进行了解。实习,对于大学生而言,是大学生活与职业生涯的初步接轨。在实习的初期,了解所在单位工作的内容以及必要的工作程序是至关重要的。“知己知彼,百战不殆。”同时,在这个过程中也可以锻炼我们的信息搜集能力和信息整理分析能力。要获得这些信息,我们还需要与相关窗口的工作人员进行交流,在一些问题上听取他们的意见和建议。这个阶段对我们后来的实习活动的开展打下了坚实的基础。
实习单位的日常工作方面。我并不具体进入相关的业务窗口去接收材料,办理业务。而是在后台负责一些材料的校对审核,以及对于行政相对人的问题进行回答。这对我来说是一个不小的考验,只是简单的作出一个决定很容易,但是要有理有据的让别人信服。这就考验我们在把握行政法相关原则以及具体法律规定上的功底了。对于这份工作,我的感受可以总结为以下三点:第一,抓住关键。比如对一些非学历培训机构的申请,在对他们的场地以及办学规模的要求上,务必严格把握。既不要让办事人多跑,也不要让不合规范的人浑水摸鱼,取得资格。对于他们的消防措施,也得仔细查验相关部门出具的鉴定表,保证安全系数高,资质可靠的单位流向市场。第二,处理的适当性。在工作中有很多例子,只因为一点可以补正的小瑕疵,就让人回去全盘重做,我觉得这样有违高效便民,只需要对错误的那一页删改即可。第三,全盘把握。既要抓住重点,又要抓住其他关联部分。既要注重场地、办学规模等外在环境,又要审查申请人的申请资格等细节,以及申请材料的写作规范问题。这份工作让我明白,我们生活中能够方便快捷的办理业务,获得公共服务,是因为有一群人在负重前行,默默地背后努力。当我们醒来,发现世界变了,其实是有一群人在我们的睡觉的时候改变了世界。对我个人而言,这份工作让我明白,无论个人性格与爱好如何,在工作中都必须踏踏实实的,一步一个脚印的完成任务。同时还要能接受别人的检验,方能问心无愧。在办公的过程中,以前学到的软件使用技能,也得到了一定的锻炼,了解了自身所学如何与工作实践接轨。
当然,在实习单位的工作过程中,也有一些问题。这些问题对于行政审批工作的影响日益加剧。第一,相关规定不完备。由于不同单位管辖的区域范围不同,所以就导致了每个单位都有其约定俗成的惯例。在一些旁枝末节的问题上。行政相对人在不同的机关得到不同的答复,这无疑会使当事人疑惑万分。行政机关的初衷是高效便民,但是却因为这些细枝末节导致当事人跑断腿,这有违他们的办事原则。所以,我觉得应当由相关的上级机关根据大多数的习惯制定一个统一的办事规范,以便高效行政。第二,机构设置不完备。在我实习的过程中,我们有进行巡厅的实习活动。在每日巡厅的时候,一些办理业务的窗口,人来人往,办事员基本要喊破喉咙,累得筋疲力尽。而与此相对的,另外一些则是无人问津。原因是部分窗口的业务过于特殊,经常一年也接不了多少业务,相对于每天接几十上百的其他窗口,无疑显得标新立异。对于这些窗口,我觉得应当予以裁撤。将相关人员组织起来进行岗前培训,同时对前述窗口进行合并,让一个人负责即可。同时将人力资源分配到其他更为紧张的部门中去。第三,人员分配不合理。在实习的过程中,单位的领导让我去了三个部门进行实习工作,体验部门之间业务的不同。在这三个地方,我看到了人员分配的严重不均。以我去的不动产部门为例,我在那里呆了一个月,每天都是人来人往,但是能办事的业务员也就六个人,而就是这六个人,要办理数以百计的业务。在土地部门,这种情况大为改观,办事员不少,但是来办理业务的寥寥无几。我觉得相关主管人员应当对这种情况予以改善。在工作中,部分人往往会有一种“山头意识”。自己一直在这,就说什么也不走。应当对这种思想予以纠正,把人都分配到最需要的地方去。这样办事员的负担可以减轻一些,而行政机关的效率也可以提高,更加增强了行政机关在人们心目中的威信。第四,服务态度方面。提到这个问题,我也能理解窗口办事员。因为来来往往的群众形形色色,而日常要办理的业务又很繁重,要让人保持心平气和的确实很难。我们不排除有通情达理的群众,但是也有不少想要插队、胡搅蛮缠的人。我所要说的,是对于不清楚业务,初次办理业务的人,尤其是老人以及明显看起来与我们常人存在差别的人。应该多一点耐心,多一点引导。大厅里的引导员只是一个传声筒,但是我觉得他们应该切实行动起来,帮助有需要的人到能办成事的地方去。第五,不同部门的信息沟通问题。在实习期间,有一个突发事件。因为部门领导组织对资料查询系统进行更新,结果导致第二天的业务查询都出现了严重的错误。本来应该使用显示申请人全部信息的模糊查询,被改成了精确查询。所以导致了查询结果的疏漏。这个问题的直接结果就是,本来应该不予批准的材料可能被批准。一旦行政行为作出,这是不可逆的。所以我觉得应该对内部的信息网络予以疏导,在原有基础上改进。以便各部门能够实时交流,保障行政机关的公信力。
当然,在实习的过程中,我也收获了许多东西。第一,个人专业学习方面。行政活动的实践跟我们在学校里进行的法律演绎推理有很大的不同。这两者共通的地方在于都依据的是一套法律,法律规定的更改是大家很容易能够查询得到的。所以它们在基础上具有不能忽视的紧密联系,这也为我们从学习生活到专业实践架起了一座坚实的桥梁。但是,法学学习是针对已知的推出已知的,它的结论始终在我们的把控之内。而法律实践,面对的是新的社会关系模型,根据已有的法学理论和法律规范来研究新问题,它的结果可能是未知的。这就要求我们既要专业,也要全面。专业是指专精于某一部门法,完善的把握某一法律部门的方方面面。全面是针对于其他的影响因素。对于相关法律部门也得进行研究,因为法律部门是深切联系的,而不是完全割裂开来的。第二,职业发展方面。一直以来,我的目标总是盯着法检律等机关和机构。随着我们国家法治化进程的日益完善,依法行政的不断深化,法治政府建设的不断进步。法律在行政机关作出行政行为过程中的地位不断拔高,行政机关的公信力应当与法律的威信相一致,真正做到有法可依。通过实习,我发现行政机关对法律专业人才的需求量非常大,他们需要一些遵法、懂法、用法的人来进行行政活动。所以,法学生的求职之路,发展之路,不必局限于人满为患的法检等机关。参与到行政法治的建设工作中,也不失为一个好的选择。第三,个人塑造方面。社会性的人际交往与学校和家庭的人际交往有很大差异。步入社会,我们必须努力完善自己,由内而外的呈现自己的一面。一个人的个人价值,不单单在于自己所取得的成就,也在于别人的认同感。在实习过程中,面对工作,务必踏踏实实的做到,一方面对自己负责,完成自己应尽的责任,另一方面,也是赢得别人认同的方式。更何况,实习是代表学校的一次活动,所以,圆满的开展实习工作也是对母校的维护。实习总不免要与他人交流。这个时候就需要我们注意方式方法,对于别人的问题和建议,认真倾听。与不同部门的同事进行接洽,在需要时及时伸出援手。这都是需要我们用一生去学习的学问。与人交流要将心比心,用心做了总会有收获。
这次实习圆满的结束了。相对于得知实习开始的有些不情愿,实习结束时我的心情发生了很大的变化,有终于结束的放松、分别的不舍等。总之错综复杂,难以言表。真心感谢学校能为我们搭建这样一个平台,受益匪浅。首先,通过实习,我感受到了法律人在社会中的位置和使命。依法治国的建设还在进行中,虽然国家已经很努力的在普法教育,许多社会团体也在宣传法治文化,当然这一切都是卓有成效的,越来越多的人已经习惯用法律去解决问题,更有不少人已经具备初步的法律思维。放眼望去,法治的荒野还是隐匿不了它的踪迹,法律人依然任重道远。换个说法,法律人的发展前景巨大,法律事业大有可为。其次,我感受到了自己的不足。在思考问题方面,还是不能多角度、多方面的思考。想起当时在接受实习这个问题上,如果是现在,我会接受,坦然面对,更重要的是要如何去做好它,与自己原有的生活相协调。在与人交流方面,偶尔略有随意,延续了大学自由自在的习惯,而没有真正的、全身心的作为一个即将步入法律职业的人去奋斗。对于以上问题,意识到是好的,但是更可贵的是能够逐步规范自己、改善现状。这一切贵在坚持。最后,对于社会现实的体悟。相对于我们曾经的生活,真正的社会现实是难以想象的。有光明、人人安享生活,当然也有苦苦挣扎的人和波涛汹涌的暗流。作为一个有知识,有些许能力的人,我想我们应该对于所看到的、我们尚且有能力去改变的,努力改变。“为人民服务。”这句话的沉重之处在于能够日复一日、年复一年的坚持。在实习的过程中,我就看到了这么一群人.所以,我觉得,我们要根据自己的能力妥善安排自己的生活,在自己的位置上做一个有用的人。这种“有用”不仅要相对于自己,而且要及于他人,做到个人与社会的有机统一。
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