20xx年，全市商务系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，着力推进商务经济稳定增长、提质增效，为全市经济平稳较快发展作出了重要贡献。
一、基本情况
(一)招商引资取得新突破
20xx年，全市引进项目249个，投资总额418.3亿元，其中，亿元以上制造业项目65个，投资超10亿元项目9个。吸收外资方面，全市合同外资金额9.63亿美元，下降25.95%;实际吸收外资金额为8.79亿美元，增长3%，高于全省平均水平2.99个百分点。
(二)对外贸易稳定运行
全市进出口贸易总额1231.8亿元，下降1.6%，其中，出口954.7亿元，增长3%;进口277.1亿元，下降14.7 %。进出口、出口增速分别高于全省平均水平2.3和2.2个百分点。
(三)社会消费稳定增长
全市社会消费品零售总额1032.31亿元，增长11.8%，较上年提高0.8个百分点。其中，城镇实现零售总额784.56亿元，增长11.8%;乡村实现零售总额247.75亿元，增长11.7%;限额以上实现零售总额375.03亿元，增长10.5%。
(四)口岸通关安全畅通
全市口岸进出口货物量574.73万吨，下降5.5%，其中，出口货物量325.77万吨、增长2.9%;进口货物量248.96万吨，下降14.5%。水运进出口集装箱71.67万标箱，增长1.8%。进出境旅客13.5万人次，增长13.2%。
二、主要工作
(一)加强产业研究，明确招商方向
贯彻实施“1+5”珠西行动计划和市委、市政府打造“五大千亿产业集群”的工作部署，积极开展产业研究，编制《先进装备制造业产业初步研究》、《海洋工程装备制造业产业研究》、《新能源汽车项目分析》、《江门市整车及零部件招商路线》、《江门市智能制造装备产业招商战略路线图》等产业研究报告，明确产业招商主攻方向，锁定招商主要目标对象，提高招商的针对性和实效性。
(二)主动出击，开展“敲门招商”
市主要领导率队先后赴北京、上海、香港、大连、沈阳、烟台、杭州、诸暨、苏州、柳州等国内城市，以及法国、西班牙、瑞士、德国、意大利和波兰等欧洲国家开展“敲门招商”，拜访了一大批央企、知名民企、世界500强和大型跨境企业，推动了一批项目落户。成功引进富华工程装备制造项目、得润电子鹤山工业园、广东海亮铜业有限公司、地尔汉宇新能源汽车高效电机项目、美心食品、百汇模具等投资超10亿元的制造业项目。与浪潮集团、新电信集团签订滨江大数据产业基地、台山云资源中心等5个战略合作协议，与西门子在20xx年广东经济发展国际咨询会上签署合作备忘录，与中集集团签订深化合作备忘录，与nec信息系统(中国)有限公司签订建设智慧城市战略合作备忘录。
(三)创新招商平台，加强招商推介
举办以“珠西策源地·江门再出发”为主题的20xx年江门市引资引智创业创新推介会，签约合作项目209个，投资总额1475亿元;推出招商项目93个，投资总额1119亿元。在北京、杭州、法国巴黎、德国慕尼黑举办江门市投资环境推介会，联合香港投资推广署在中国台湾台中举办“香港﹒江门﹒台中交流会”。参加珠西装备制造业投资洽谈会，协助举办中位协“百联百城百用”走进江门北斗论坛、20xx第十四届香港珠三角工商界合作交流会等活动。
(四)加强服务企业，促进外贸稳增长
加大政策扶持力度。全市安排9000多万元资金支持促进外贸稳增长和转型升级。市商务局联合相关部门在四市三区举办了6场商务政策宣讲会，吸引了近800家企业参加。加强分类指导，帮助企业用足用好各项扶持政策。20xx年，我市企业申报获得各项外贸扶持资金约1.8亿元。加强贸易推广。继续与香港贸易发展局合作，开展展览、杂志、网站和流动媒体“四合一”全效推广计划，组织 298家次企业参加了33场境内外展览会(不含广交会)，加强与“一带一路”沿线国家的商务交流活动，引导企业大力开拓国际市场。加强企业服务。制订《江门市外经贸重点企业联系工作方案》，建立异动数据报告制度，做好重点外贸企业的跟踪服务，重点监测大宗商品和原材料进出口，及时帮助企业排忧解难。联合海关分析研究我市货源异地出口情况，协调有关口岸查验部门和金融机构，争取以异地企业报关出口的数据回流我市。
(五)加快转型升级，提升外贸竞争力
提高出口创意设计水平。举办“启超杯创意设计大赛”，举办专题设计培训，组织参观国外知名设计活动，促进设计与生产对接，提升我市出口产品设计水平。抓好外贸转型升级基地建设。申报国家级led照明产品质量安全示范区，提高摩托车、水暖卫浴、麦克风、不锈钢制品等外贸转型示范基地建设水平，大力宣传“江门制造”区域品牌，增强我市产品的市场竞争力。大力发展外贸新业态。制订《促进江门市外贸综合服务企业发展的实施办法(试行)》，认定13家企业为20xx年江门市外贸综合服务试点企业，为我市中小外贸企业扩大进出口提供服务。推动江门跨境贸易电子商务分拣清关中心建设，创新通关模式改革，建成全国跨境电子商务领域首个“单一窗口”，支持跨境电子商务迅速发展。20xx年，江门关区验放进口邮、快件425.7万件，进口货值10.8亿元;验放出口邮、快件5601万件，出口货值56.9亿元。全市跨境电子商务出口合计57.9亿元，占全市外贸出口总额的6.1%，成为外贸出口新的增长点。大力支持开展旅游购物商品出口业务。20xx年，全市以旅游购物方式出口1.7亿元。深挖非传统外贸企业进口潜力。召开商场超市、果蔬批发市场、冻品企业等非传统外贸企业扩大进口工作座谈会，“一企一策”帮助企业扩大进口。
(六)优化口岸环境，提高通关便利化水平
加强口岸设施建设。推进高新区公共码头建设，推动外海和高沙两港货运口岸整合迁建工作。天马港二期扩建的万吨级码头通过临时开放并投入使用。提高口岸通关便利化水平。结合我市口岸实际，协调配合口岸查验单位推进“三互”、“三个一”、通关一体化和无纸通关等口岸通关与管理业务改革，推进“单一窗口”建设，努力提高通关效率，相关法检商品通关效率提高约50%，降低企业通关成本。推动落实地方惠民政策。推进落实《江门口岸查验配套服务费改革实施方案》，落实免除查验没问题外贸企业吊装、移位、仓储费用，进一步贯彻落实国家支持外贸稳增长的政策措施。大力推进文明和谐口岸建设。举办首届全市口岸系统“口岸杯”健步走大赛，开展共建社会主义精神文明口岸活动，增进口岸单位之间的团结协作。
(七)培育消费市场，扩大社会消费
坚持政府引导与市场运作相结合、线上营销与线下促销相结合，举办形式多样促销活动，引导企业发展电子商务，规范市场管理和行业管理，扎实开展内销市场开拓工作。举办形式多样的促销活动。围绕“五一”和“十一”两个传统时间节点开展江门消费促进月活动。20xx年，组织企业参加国内展会5场，参展企业44家次，参展面积超过100个标准摊位。组织举办第六届珠中江进出口商品展销会，实现市场化运作，吸引超过50万人次参观购物。推进“阿里巴巴?江门产业带平台”、“阿里巴巴全球货源平台”等电子商务平台建设，发动企业对接上线触网经营，鼓励企业开拓电子商务业务。阿里巴巴?江门产业带自7月份试运营以来，实现线上交易额超过4亿元。推动恩平农村淘宝项目首批37家农村淘宝村级服务站全面开张，协助江门益华百货有限公司在我市成立第一家跨境电商o2o体验店——益华全球购跨境商品直销体验中心。
(八)提高行政服务效能，加强商务人才培养
提高投资贸易便利化水平。实施外资企业设立联办和外贸企业备案联办两个并联审批，推进“多证联审”及“一照三证”改革，打造一站式审批服务，简化港澳服务提供者项目投资备案工作。推进机关管理创新。市商务局与江门海关、江门检验检疫局合作开展“创新通关监管模式，创建全国首个跨境电子商务领域‘单一窗口’，打造我市外贸增长新引擎”管理创新项目，获得20xx年市直机关“管理创新奖”。加强作风建设。抓好中央八项规定精神的落实，持之以恒反对和纠正“四风”，开展“三严三实”专题教育工作，推进党风廉政建设，深入学习“两项法规”，开展廉洁自律教育，打造廉洁从政的良好环境。坚持不懈地健全密切联系群众和维护群众利益的长效机制，切实解决党风政风方面存在的突出问题，促进商务发展提速增效。加强商务人才培训。开展创意设计交流活动，举办3d打印培训讲座，增强企业创新意识和能力。开展各类法律知识培训班和讲座，联合江门国际商会举办“20xx年江门市知识产权培训班”，提升企业的法律业务水平。组织举办全市口岸业务培训班，提高各级口岸管理人员的政策业务水平。
三、主要存在问题和困难
(一)利用外资后劲不足
全球经济增长缓慢、市场消费下降，部分跨国企业减缓对外投资计划，部分企业扩充产能放缓。受用地指标等招商要素制约，部分项目落户缓慢。我市招商载体规划建设水平不高，大项目承接能力有待加强。部分外资房地产及商业酒店项目受国家宏观调控影响进度缓慢。
(二)外贸增长动力减弱
受经营成本上涨、人民币升值和产业梯度转移等因素影响，劳动密集型产品出口和原材料进口出现下降。中小进出口企业技术薄弱，融资成本高，转型升级难度大。国际贸易保护主义抬头，国际市场竞争加剧。周边城市对出口货源的竞争激烈，我市商品外流异地出口增加。
(三)商贸流通业竞争力不强
我市人均消费品零售额不高，全市限额以上的批发零售住宿餐饮企业、交易额超亿元的市场为数不多，组织化程度明显偏低。城乡流通业发展不平衡，城市中心商业区大型商店持续发展，但农村、社区商业网络发展滞后。批发业规模化、品牌化程度不高，辐射能力不强，与其他相关产业、物流结合不够紧密。受经济环境、劳动力成本上升等因素影响，高档酒店、餐饮企业经营情况不容乐观。
四、20xx年工作思路
根据市政府工作报告，20xx年，我市商务发展目标为：进出口总额增长1%;社会消费品零售总额增长10%。
为实现上述目标，要着力抓好以下几方面工作：
(一)加强项目推进，提高招商引资的质量水平
加强项目推进。围绕珠三角(江门)国家自主创新示范区、广东(江门)大广海湾经济区、中欧(江门)中小企业国际合作区等三大发展平台和轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、教育装备、大健康等五大产业集群，加强产业研究，积极开展敲门招商、中介招商、以商引商，推动精准招商，力求在重大产业项目引进和培育上取得新突破。做好产业规划和链条设计，建立健全从“谋谈签”项目—招商项目库—项目储备库—重点项目库的链式机制，实施对工业投资特别是重大产业项目投资的专项考核，确保今年建成一批、引进一批、新开工一批优质产业项目。
加强招商推介。积极参与国家和省举办的各类经贸活动，加强与港澳机构赴海外招商推介的合作，在国内外举办大型招商引资推介活动，大力推介江门投资环境。整合全市招商资源，包装策划一批招商项目，加强推介宣传。
加强招商合作。强化市县两级联动招商机制，实现信息共享，形成全市招商一盘棋工作格局。强化与商(协)会和第三方机构的招商合作，发挥龙头企业和产业集聚优势，开展“以商引商”，做大做强产业链。聘用有广泛商界资源、行业影响力强的人士担任我市驻外商务代表或联络员，开展合作招商。
加强载体建设。持续推进“七个一”专项行动，提升“1+6”核心园区建设水平，提升大项目的承载能力。加大对欧洲招商力度，积极搭建中欧企业服务中心、中欧(江门)中小企业国际合作区等平台。加强与各市、区和有关企业的合作，积极探索国别工业园区的建设，重点打造中欧、中美、中日等国别园区，吸引跨国企业聚集发展。整合载体资源，推动珠西化工产业集聚区建设。
(二)推进外贸转型升级，提高外贸竞争力
加强政策引导。继续出台促进外贸稳增长和转型升级的扶持政策，加大财政支持力度。
大力开拓国际市场。鼓励企业参加广交会、高交会、中博会、外博会、海博会和各类境外展览会，探索在重点国家和地区设立江门国际商务交流处，推动企业巩固传统市场，积极开拓新兴市场及“一带一路”沿线国家市场。
培育新的外贸增长点。培育外贸综合服务企业，加强与中小微生产企业的对接，深挖出口货源。跟进申报国家跨境电子商务综合试验区工作，鼓励企业开展跨境电子商务和旅游购物商品出口等外贸新业态。推进小微双创工作，落实孵化基地培育、服务平台建设等政策，大力扶持中小微企业发展。
推进外贸转型升级。继续实施“科技兴贸”和出口品牌带动战略，建立出口产业服务体系，推动加工贸易创新发展，推动外贸转型升级示范基地建设。引导和支持企业引进先进适用技术并提高消化吸收和创新能力，参与质量、安全、环保、卫生和劳工标准等国际认证，提高出口产品的技术含量和附加值。鼓励企业进行境外商标注册，创立自主国际知名品牌，扩大拥有自主知识产权、自主品牌的产品出口，提高机电产品和高新技术产品的出口比重。鼓励有条件的企业“走出去”，到境外设立生产基地、研发中心、贸易中心、品牌专卖店等国际经营网络，开展跨国经营。
扩大进口规模。扩大先进技术设备、关键零部件和国内紧缺的能源资源进口，扩大列入国家和省重点鼓励进口目录的产品和技术进口，发挥进口对产业转型升级的推动作用。
(三)促进商贸流通，扩大市场消费
完善商业网点规划工作。优化城市、社区的商业网点布局，科学规划和构建现代农村消费品市场体系，完善配送网络，营造方便良好的消费环境。
提升现代服务业的发展水平。鼓励大型流通企业发展连锁经营，开展电子商务业务，利用第三方电子商务交易平台进行线上线下一体发展。加快推动商贸流通企业的信息化进程，提高行业的信息化管理水平。大力发展现代物流业，促进物流园区及基地的发展。
大力促进消费，培育新的消费增长点。研究出台鼓励消费的政策，鼓励举办家居文化节、美食节、汽车展、房博会、旅游节、农博会等多种形式的、涉及众多行业的大型促销活动，形成全市联动的消费氛围。鼓励适度信贷，刺激热点消费，通过加快个人信用体系和“诚信绿卡”制度建设，鼓励消费者通过信贷消费，将住房、汽车、电子产品等消费的潜在购买力转化为现实购买力。大力发展旅游、健身、教育和文化娱乐产业，引导消费者扩大精神文化消费，构建服务型消费经济。探索开放式消费服务，全面提升消费市场服务质量，留住本地消费者，吸引外来消费者，减少“消费外流”现象。
加强市场运行监测和监管，建立调控和应急机制。加强市场运行监测，完善城乡市场信息服务体系。加大市场执法和监管力度,规范市场行为,维护市场秩序,努力营造居民放心消费的良好环境。严把商品质量关,加大商品抽检力度,严厉打击假冒伪劣商品,特别加强食品、药品安全的整治工作,保障消费者合法权益和健康安全。建立和完善重要生活必需品储备制度和应急调控反应机制。积极探索建立商业代储制度，采取政府和企业合作，依托大型商品零售企业的重要生活必需品储备制度模式。引导和鼓励企业保持适当库存水平，建立应急调控反应机制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急工作机制，制定应急预案，提高处置突发事件的能力，保障市场平稳运行。
(四)加强口岸设施建设，提高通关便利化水平
加强口岸基础设施建设，提升全市口岸的吞吐能力。推动外海和高沙货运口岸、三埠港口岸(码头)、恩平市进出境货运车辆检查场整体搬迁。加快完成新会港口岸天马货运港区二期堆场和联建楼等工程建设，推进台山广海湾外贸码头港区等重点项目建设，扩建或扩大开放现有口岸。结合广珠铁路的开通以及鹤山货运站场的建成使用，配合申报鹤山铁路货运口岸。待国家政策开放，适时在江门客运口岸、新会崖门、台山川岛、鹤山东坡建立国际游艇码头。
创新口岸管理模式。积极推进口岸一体化管理等有关改革，加快电子口岸实体建设，逐步完善电子口岸公共平台，整合优化口岸资源，形成良好的“大通关”机制，提升口岸综合服务效能。推动复制上海自贸区和粤港澳自贸区创新制度，探索推进综合保税区、保税物流中心(b型)等海关特殊监管区建设。
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