幼儿园管理制度

　　第一章总则

　　第一条：为了加强民办幼儿园管理，促进我县幼儿教育事业健康、有序发展，根据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条例》等法律、法规有关规定，制定本办法。

　　第二条：本办法适用本县行政区域内的民办幼儿园。

　　第三条：民办幼儿园的保育和教育工作应促进幼儿在体、智、德、美各方面和谐发展。

　　第四条：民办幼儿园坚持“谁举办，谁负责”的原则。

　　第二章举办幼儿园的审批

　　第五条：实行幼儿园办学许可证制度。未经登记发证，任何单位和个人不得举办幼儿园。

　　第六条：机关各部门和昌黎县域内个人举办幼儿园，由县教育局审批发证。

　　第七条：幼儿园按下列程序审批。

　　(一)申请筹设阶段(筹设时间一般不超过一年)

　　1、举办单位或个人提交书面申办报告，报告内容包括：幼儿园拟冠名称、举办者、办园地址、办园规模、办园形式、办园条件、经费情况等;

　　2、教育局通过初步审核，并在受理之日起15日内作出答复。对申请材料齐备、基本办园条件达到要求的，签署同意筹设意见，向申办者提供《幼儿园办学申报表》;基本办园条件达不到要求的，不予同意，并及时通知申办者。

　　(二)申请正式设立阶段

　　1、举办单位或举办者向教育局提交书面申请报告，并提供有关材料;

　　2、教育局在受理申请后，组织有关人员对办园资格进行实地审查。

　　3、同意正式设立幼儿园的，由县教育局颁发《昌黎县民办幼儿园办学许可证》;不同意正式设立的应及时通知申办者，并说明理由。

　　第八条：申请举办幼儿园应向教育局提供下列材料：

　　(一)申请报告。报告中须注明办园规模、投资总额、资金来源、幼儿人数最大限额、园舍面积、建筑面积、户外活动场地面积等;

　　(二)幼儿园办学申报表;

　　(三)办园负责人身份证复印件、学历、资格证明、接受专业培训证明;

　　(四)教师、保育员的学历证明以及县级以上医院颁发的体检合格证;

　　(五)县卫生局颁发的卫生许可证明;

　　(六)消防部门签署的消防合格证明;

　　(七)园舍修建、改建或租用的，必须提供有关部门出具的幼儿园用房安全证明;

　　(八)办园场地的权证或租用合同,办园场地平面图。

　　第九条：举办单位或个人领取《办学许可证》后，应到县物价局领取收费许可证，方可开展教育教学活动。社会力量举办的幼儿园还应到民政局办理登记手续。

　　第十条：幼儿园的更名、停办、搬迁，均须到教育局办理有关手续。

　　第三章举办幼儿园的基本条件

　　第十一条：民办幼儿园必须设置在安全区域内，严禁在污染和危险区内设置幼儿园。

　　第十二条：幼儿园园舍应按照国家规定的标准设计、修建，做到与保育、教育要求相适应。园舍要求牢固安全、宽敞明亮、日照充足、通风良好。不得利用破旧房屋、破旧厂房、居民住宅举办幼儿园。

　　第十三条：幼儿园应设有活动室(教室)、寝室、多功能活动室、办公室、保健室、隔离室、儿童厕所、盥洗室和厨房等用房。活动室和寝室要求光线充足、干燥通风，人均使用面积不少于2平方米，厨房有消毒柜等卫生设施。

　　第十四条：幼儿园应设有与其规模相适应的户外活动场地，人均户外活动场地面积不少于3平方米。并配有大型室外活动玩具至少1件，中型活动玩具每班1件以上，小型活动玩具人

　　均2件以上。

　　第十五条：幼儿园应配备适合幼儿年龄特点的桌椅、玩具架、水杯架、图书柜和盥洗卫生用具;配备必要的风琴或电子琴、录音机、投影仪等教学设施;还应配备适量的玩教具，幼儿园的教具、玩具，应符合安全、卫生、适合对幼儿教育的要求，幼儿园应因地制宜就地取材，自制教具、玩具。配备幼儿读物人均不少于5册。

　　第十六条：幼儿园的房屋及设施必须符合国家安全标准，园门进出口道路畅通，配备消防器材，消除用电、用火等各种设施中的不安全隐患。

　　第四章幼儿园工作人员

　　第十七条：幼儿园工作人员应热爱幼教事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职责，身体健康。幼儿园按照编制标准配备园长、教师、保育员、炊事员和其他工作人员。

　　(一)幼儿园园长除符合本办法第十七条要求外，还要必须经过专业培训，取得幼师及以上的学历，具有相应的管理能力和综合素质。

　　(二)幼儿园教师除符合本办法第十七条要求外，应取得幼师、幼职及以上学历。

　　(三)幼儿园兼职保健教师、炊事员除符合本办法第十七条要求外，应具有高中以上学历，并受过幼儿保健培训，具备一定的专业知识。

　　(四)幼儿园保育员应具有初中学历，掌握一定的保育知识。

　　第十八条：举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。

　　第五章招生、编班

　　第十九条：幼儿园的招生、编班应当符合国家教育行政部门的有关规定。小班人数控制在25人以内，中班人数控制在30人以内，大班人数控制在35人以内。幼儿园应就近招生，不提倡幼儿园使用接送车接送幼儿。

　　第二十条：幼儿入园前需到指定卫生保健部门进行体检，合格者方可入园。幼儿园应坚持定期体检制度。幼儿每年定期体检一次，每半年测身高、视力一次，每季度称体重一次。

　　第六章幼儿园的保育和教育工作

　　第二十一条：幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，注重幼儿良好行为习惯的培养，引导幼儿个性的健康发展。严禁体罚和变相体罚幼儿。

　　第二十二条：幼儿园必须使用统编教材。教师须使用普通话。

　　第二十三条：幼儿园应当以游戏为基本活动形式，户外活动时间每天不少于2小时，体育活动时间每天不少于1小时，促进幼儿体、智、德、美全面发展。

　　第二十四条：幼儿园应主动与幼儿家庭配合，帮助家长创造良好的教育环境。

　　第二十五条：幼儿园要十分注重对幼儿的安全教育，培养幼儿自我保护意识，采取有效措施，履行监控责任，制定严密的安全防患预案，防止幼儿人身安全事故的发生。

　　第七章幼儿园的保健

　　第二十六条：幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行，自觉接受县卫生防疫部门卫生防疫监测。

　　第二十七条：幼儿园应当建立安全卫生防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒有害物质制作教具、玩具。

　　第二十八条：幼儿园应建立幼儿教育登记卡、幼儿健康卡或档案，加强幼儿档案管理。 第二十九条：幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿园的单位和个人应立即采取措施，排除险情，防止事故发生。幼儿园发生食物中毒，传染病流行时，举办幼儿园的单位或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时报县卫生局和县教育局。

　　第三十条：幼儿伙食要注意合理搭配，做到营养、卫生，不克扣幼儿伙食费。同时每顿饭必须坚持“留样”制度和购物“索证”制度。

　　第八章幼儿园的经费

　　第三十一条：幼儿园的经费由举办者依法筹措，保障有必备的办园资金和稳定的经费来源。 第三十二条：幼儿园收费必须严格按县物价局核批的收费标准收取。经费收支必须独立建帐，并接受有关部门的审计监督。

　　第三十三条：幼儿膳食费应实行民主管理制度，保证全部用于幼儿伙食，每月向家长公布帐目。

　　第三十四条：幼儿园要逐年增加投入，及时维修园舍，有计划地添置教学设施，保证每年有15%的保教费用于幼儿园设备、设施的维修、添置。

　　第三十五条：幼儿园举办者应保障教职工的工资待遇，按时发放工资，并做到稳步提高，为教职工办理养老和医疗保险等社会保障。

　　第九章政策扶持与法律责任

　　第三十六条：民办幼儿园依法享受国家的税收优惠政策。

　　第三十七条：违反本规定，具有下列情形之一的幼儿园，由教育局视情节轻重依法责令限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　(一)未经登记注册，擅自办园招收幼儿的;

　　(二)擅自改变幼儿园名称、层次、类别和举办者的;

　　(三)发布虚假招生简章或者广告骗取钱财的;

　　(四)园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，损害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的;

　　(五)教育内容和方法违背幼儿教育规律、损害幼儿身心健康的;

　　(六)管理混乱严重影响教育教学，发生安全事故，产生恶劣社会影响的。

　　第三十八条：违反本规定，具有下列情形之一的单位或个人，由教育局对直接责任人员给予警告、严重警告等行政处罚，或者由教育局建议有关部门对责任人员给予行政处分;情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　(一)体罚或变相体罚幼儿的;

　　(二)使用有毒有害物质制作教具、玩具的;

　　(三)干扰幼儿园正常工作秩序的;

　　(四)在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿

　　园采光的建筑和设施的。

　　第十章附则

　　第三十九条：本办法由县教育局负责解释。

　　第四十条：本办法自公布之日起施行。

　　第一章总则

　　第一条：为了加强民办幼儿园管理，促进我县幼儿教育事业健康、有序发展，根据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条例》等法律、法规有关规定，制定本办法。

　　第二条：本办法适用本县行政区域内的民办幼儿园。

　　第三条：民办幼儿园的保育和教育工作应促进幼儿在体、智、德、美各方面和谐发展。

　　第四条：民办幼儿园坚持“谁举办，谁负责”的原则。

　　第二章举办幼儿园的审批

　　第五条：实行幼儿园办学许可证制度。未经登记发证，任何单位和个人不得举办幼儿园。

　　第六条：机关各部门和昌黎县域内个人举办幼儿园，由县教育局审批发证。

　　第七条：幼儿园按下列程序审批。

　　(一)申请筹设阶段(筹设时间一般不超过一年)

　　1、举办单位或个人提交书面申办报告，报告内容包括：幼儿园拟冠名称、举办者、办园地址、办园规模、办园形式、办园条件、经费情况等;

　　2、教育局通过初步审核，并在受理之日起15日内作出答复。对申请材料齐备、基本办园条件达到要求的，签署同意筹设意见，向申办者提供《幼儿园办学申报表》;基本办园条件达不到要求的，不予同意，并及时通知申办者。

　　(二)申请正式设立阶段

　　1、举办单位或举办者向教育局提交书面申请报告，并提供有关材料;

　　2、教育局在受理申请后，组织有关人员对办园资格进行实地审查。

　　3、同意正式设立幼儿园的，由县教育局颁发《昌黎县民办幼儿园办学许可证》;不同意正式设立的应及时通知申办者，并说明理由。

　　第八条：申请举办幼儿园应向教育局提供下列材料：

　　(一)申请报告。报告中须注明办园规模、投资总额、资金来源、幼儿人数最大限额、园舍面积、建筑面积、户外活动场地面积等;

　　(二)幼儿园办学申报表;

　　(三)办园负责人身份证复印件、学历、资格证明、接受专业培训证明;

　　(四)教师、保育员的学历证明以及县级以上医院颁发的体检合格证;

　　(五)县卫生局颁发的卫生许可证明;

　　(六)消防部门签署的消防合格证明;

　　(七)园舍修建、改建或租用的，必须提供有关部门出具的幼儿园用房安全证明;

　　(八)办园场地的权证或租用合同,办园场地平面图。

　　第九条：举办单位或个人领取《办学许可证》后，应到县物价局领取收费许可证，方可开展教育教学活动。社会力量举办的幼儿园还应到民政局办理登记手续。

　　第十条：幼儿园的更名、停办、搬迁，均须到教育局办理有关手续。

　　第三章举办幼儿园的基本条件

　　第十一条：民办幼儿园必须设置在安全区域内，严禁在污染和危险区内设置幼儿园。

　　第十二条：幼儿园园舍应按照国家规定的标准设计、修建，做到与保育、教育要求相适应。园舍要求牢固安全、宽敞明亮、日照充足、通风良好。不得利用破旧房屋、破旧厂房、居民住宅举办幼儿园。

　　第十三条：幼儿园应设有活动室(教室)、寝室、多功能活动室、办公室、保健室、隔离室、儿童厕所、盥洗室和厨房等用房。活动室和寝室要求光线充足、干燥通风，人均使用面积不少于2平方米，厨房有消毒柜等卫生设施。

　　第十四条：幼儿园应设有与其规模相适应的户外活动场地，人均户外活动场地面积不少于3平方米。并配有大型室外活动玩具至少1件，中型活动玩具每班1件以上，小型活动玩具人均2件以上。

　　第十五条：幼儿园应配备适合幼儿年龄特点的桌椅、玩具架、水杯架、图书柜和盥洗卫生用具;配备必要的风琴或电子琴、录音机、投影仪等教学设施;还应配备适量的玩教具，幼儿园的教具、玩具，应符合安全、卫生、适合对幼儿教育的要求，幼儿园应因地制宜就地取材，自制教具、玩具。配备幼儿读物人均不少于5册。

　　第十六条：幼儿园的房屋及设施必须符合国家安全标准，园门进出口道路畅通，配备消防器材，消除用电、用火等各种设施中的不安全隐患。

　　第四章幼儿园工作人员

　　第十七条：幼儿园工作人员应热爱幼教事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职责，身体健康。幼儿园按照编制标准配备园长、教师、保育员、炊事员和其他工作人员。

　　(一)幼儿园园长除符合本办法第十七条要求外，还要必须经过专业培训，取得幼师及以上的学历，具有相应的管理能力和综合素质。

　　(二)幼儿园教师除符合本办法第十七条要求外，应取得幼师、幼职及以上学历。

　　(三)幼儿园兼职保健教师、炊事员除符合本办法第十七条要求外，应具有高中以上学历，并受过幼儿保健培训，具备一定的专业知识。

　　(四)幼儿园保育员应具有初中学历，掌握一定的保育知识。

　　第十八条：举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。

　　第五章招生、编班

　　第十九条：幼儿园的招生、编班应当符合国家教育行政部门的有关规定。小班人数控制在25人以内，中班人数控制在30人以内，大班人数控制在35人以内。幼儿园应就近招生，不提倡幼儿园使用接送车接送幼儿。

　　第二十条：幼儿入园前需到指定卫生保健部门进行体检，合格者方可入园。幼儿园应坚持定期体检制度。幼儿每年定期体检一次，每半年测身高、视力一次，每季度称体重一次。

　　第六章幼儿园的保育和教育工作

　　第二十一条：幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，注重幼儿良好行为习惯的培养，引导幼儿个性的健康发展。严禁体罚和变相体罚幼儿。

　　第二十二条：幼儿园必须使用统编教材。教师须使用普通话。

　　第二十三条：幼儿园应当以游戏为基本活动形式，户外活动时间每天不少于2小时，体育活动时间每天不少于1小时，促进幼儿体、智、德、美全面发展。

　　第二十四条：幼儿园应主动与幼儿家庭配合，帮助家长创造良好的教育环境。

　　第二十五条：幼儿园要十分注重对幼儿的安全教育，培养幼儿自我保护意识，采取有效措施，履行监控责任，制定严密的安全防患预案，防止幼儿人身安全事故的发生。

　　第七章幼儿园的保健

　　第二十六条：幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行，自觉接受县卫生防疫部门卫生防疫监测。

　　第二十七条：幼儿园应当建立安全卫生防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒有害物质制作教具、玩具。

　　第二十八条：幼儿园应建立幼儿教育登记卡、幼儿健康卡或档案，加强幼儿档案管理。 第二十九条：幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿园的单位和个人应立即采取措施，排除险情，防止事故发生。幼儿园发生食物中毒，传染病流行时，举办幼儿园的单位或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时报县卫生局和县教育局。

　　第三十条：幼儿伙食要注意合理搭配，做到营养、卫生，不克扣幼儿伙食费。同时每顿饭必须坚持“留样”制度和购物“索证”制度。

　　第八章幼儿园的经费

　　第三十一条：幼儿园的经费由举办者依法筹措，保障有必备的办园资金和稳定的经费来源。 第三十二条：幼儿园收费必须严格按县物价局核批的收费标准收取。经费收支必须独立建帐，并接受有关部门的审计监督。

　　第三十三条：幼儿膳食费应实行民主管理制度，保证全部用于幼儿伙食，每月向家长公布帐目。

　　第三十四条：幼儿园要逐年增加投入，及时维修园舍，有计划地添置教学设施，保证每年有15%的保教费用于幼儿园设备、设施的维修、添置。

　　第三十五条：幼儿园举办者应保障教职工的工资待遇，按时发放工资，并做到稳步提高，为教职工办理养老和医疗保险等社会保障。

　　第九章政策扶持与法律责任

　　第三十六条：民办幼儿园依法享受国家的税收优惠政策。

　　第三十七条：违反本规定，具有下列情形之一的幼儿园，由教育局视情节轻重依法责令限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　(一)未经登记注册，擅自办园招收幼儿的;

　　(二)擅自改变幼儿园名称、层次、类别和举办者的;

　　(三)发布虚假招生简章或者广告骗取钱财的;

　　(四)园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，损害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的;

　　(五)教育内容和方法违背幼儿教育规律、损害幼儿身心健康的;

　　(六)管理混乱严重影响教育教学，发生安全事故，产生恶劣社会影响的。

　　第三十八条：违反本规定，具有下列情形之一的单位或个人，由教育局对直接责任人员给予警告、严重警告等行政处罚，或者由教育局建议有关部门对责任人员给予行政处分;情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　(一)体罚或变相体罚幼儿的;

　　(二)使用有毒有害物质制作教具、玩具的;

　　(三)干扰幼儿园正常工作秩序的;

　　(四)在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。

　　第十章附则

　　第三十九条：本办法由县教育局负责解释。

　　第四十条：本办法自公布之日起施行。