为深入贯彻落实党的xx大精神和北京市委《对推动基层党建工作创新的见解》，坚固和扩展保持共产党员先进性教育成果，在实施企业搬迁调整和“三步走”发展策略中，充披发挥基层党支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进企业基层党支部建设工作提出如下看法。
一、进步思维意识，增强义务感和紧迫感
基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、出产经营造设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工民众实现改革立异发展和生产经营造设责任的重要任务和使命。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的局面下，进一步增强和改进基层党支部建设是牢固党的执政基础，保持党的提高性的恳求，是全面落实科学发展观，构建协调社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的主要保障。
目前，企业共有基层党支部1588个，分布在生产经营、基本建设、科研设计、生涯服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳固和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的情势任务要求不相适应的问题，重要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部工作的气象;一些党支部活动与经济工作融合得不周密，工作“两张皮”，对支部工作遇到的新情形、新问题、新抵牾不能踊跃创新、探索和改进;一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在个别化状态;党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺乏生产经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务常识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定;一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的领导，甚至一些支部工作无特色，缺少凝聚力跟号召力。这些问题的存在，在很大水平上制约着党支部作用的发挥。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基本，各级党组织要从强固党的执政基础，坚持党的先进性，确保实现企业改造发展、搬迁调解任务的高度，充足意识增强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业翻新创业中始终加强发现力、凝集力和战斗力，充分施展党支部的战役堡垒作用，团结率领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。
加强和改进基层党支部建设，要保持以dxp实践和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，按照北京市委创新基层党建工作的要求，着眼于服务工作大局，着眼于推进创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改良工作前提等方面推进基层党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实际者，为推动企业改革发展供给有力的政治和组织保证。
二、清楚当前基层党支部的职责任务，转变思维观念
企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和策略性结构调整这个中心任务，充散发挥战斗碉堡作用和保证监视作用，切实履行好以下职责：
1、动摇实行党的路线、方针、政策，保证总公司党委各项决议教唆的贯彻落实，把职工、党员思想同一到企业发展战略上来。
2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位改革和生产经营建设任务的完成。
3、充分维护好、实现好、发展好职工大众的根本利益，调动职工参加企业改革和搞好生产经营建设的积极性。
4、全面领导本单位思想政治工作，创建学习型支部，翻新思维政治工作。
5、积极开发人才资源，创新培训途径，努力为党员、职工成才发明条件。
6、加强党支部自身建设，维护和保障党员权力，强化党员教诲管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，先进战斗力。
7、引导跟支持工会、共青团工作，密切党群、干群关系，服务职工干部，保护企业保险牢固。
各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中，要进一步改变观点，侧重处理好以下多少方面关系：
一是在党员权利任务的处理上，要克服重党员责任，轻党员权利的问题，确破党员权利与义务并重的观点，切实维护和保障党员权利，发挥党内*，努力实现党员对党内事务的广泛加入、有效管理和切实监督，加强党组织的凝聚力。
二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，器重党员的公平愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为国民服务的观念，切实解决党员的实际艰难，调动党员的积极性。
三是在党员教育上，要处置好日常教育与集中教育的关联，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基础实际、基本路线、基本常识的系统性教育，使党员坚固建破正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。
四是在党支部发展活动质和量上，要克服重形式，轻成果、重数量，轻品德、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴企业实际，与时俱进，寓教于乐，保证党支部的活念头动多样，效果明显。
五是在党建工作与经济工作上，要努力战胜单打一两张皮，就党建抓党建或用经济工作代替党建工作的问题，坚持做到围绕经济抓党建，抓好党建促经济，保证党支部各项工作与生产经营建设严密结合，彼此增进。
六是在党支部工作考核上，要克服重经济工作指标，轻党建工作指标，或重党建工作指标，轻经济工作指标的问题，做到党建工作与经济工作目标一起确定，任务一起部署，工作一起考核，赏罚一起兑现，把促进本单位改革发展和生产经营建设获得的成果，作为最终考试党支部工作效果的标准。
三、强化党支部工作目标化管理
在企业改革发展的新情势下，要进一步创新基层党支部建设目标化治理工作，在充分发挥党支部战斗堡垒作用的同时，全面、准确、迷信地评估党支部的工作功能，进一步推动基层党支部工作走向规范化。各单位党委要在开展党支部达晋创活动的基础上，突出党支部建设目标的先进性，措施的可操作性，实现成果的有效性。
1、细化、量化基层党支部的职责和任务，判断高标准的基层党支部工作目标。各单位党委要依照党组织先进性的高标准请求，对比基层党支部的职责和义务，联合本单位实际，每年组织对所属党支部总的工作目标以及经济工作目标、班子建设目标、党员队伍建设目标、职工步队建设目标等进行分解、细化和量化，勘误统一的、操作性强的年度工作详细目标，组织基层党支部按新的目标达标准、晋等级、创先进。
2、改良达晋创活动评定和考察办法。党支部全年达到的工作目的要纳入达晋创进行评定和考核。党支部每季度按考核标准的内容对照检查、自我考核后，由基层党委进行综合考核评分。季度考核结果作为年度党支部评定等级的依据。年末党支部进行自我考核评定后，由基层党委全面考核、评审、定级。对目标任务完成情况好，被评定为一级党支部的，基层党委要对党支部班子进行专项褒奖，并供应一定数额的党支部活动经费;对达不到党支部工作目标，评定为无等级的党支部要予以调剂和收拾。
3、实行和强化党支部目标化管理的基本要求。在实施和强化党支部目标化管理中，各级党委要抓好以下工作：一是目标制定要接受党支部建设的成功教训，特别是进步性教导活动好的做法，凸起党支部建设的本身特点，力求目标高、标准实、易操作，激励党支部尽力实现这些目标;二是进一步明白基层党支部的具体考核标准，突出重点工作目标考核，做到奖惩严明，便于基层党支部发展工作;三是进一步标准党支部考核程序，便于上级党组织对党支部工作领导检讨和综合评估;四是树立支部之间的争创机制，鼓励各党支部提升工作程度，比学赶超，争创一流，以利于调动基层党支部书记的工作踊跃性;五是要抓好样板，典范引路，保障此项工作的顺利进行。总公司党委组织部将在各单位抓典型、总结教训的基础上，全面尺度基层党支部目标化管理工作。
四、强化夯实党支部建设工作载体
1、将创建六好班子活动延伸到基层党支部班子。企业基层党委创立六好班子运动受到基层党委重视并取得了明显后果。为强化基层党支部建设，自XX年起六好创建活动要延伸至基层党支部。基层党支部创建六好班子活动由各单位党委详细组织实施。一是XX年底前，各单位党委要在总结工作的基础上，制定党支部创建六好班子的标准，突出党支部班子建设的特点，做好动员支配。二是把六好考评标准纳入到党支部达晋创目标及考核标准中，与党支部达晋创活动一同讲评、一起评定、一起考核。三是根据各单位实际情况，制订对六好党支部班子的嘉奖办法，每年进行一次表彰，激励先进，鞭策落伍。四是总公司党委组织部要及时总结六好支部班子经验，推广典型，每年定期召开经验交流会。通过拓展和延伸六好班子创建工作，提高基层党支部班子建设水平。
2、将党支部达晋创活动向创特色党支部延长。创特色党支部是新局势下加强基层党支部建设的内在要求。企业基层党支部类型多、散布范围广。
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