为组织好我县20xx年春节后煤矿复工复产工作，确保煤矿企业复工复产按标准、严要求、有秩序开展，确保全国“两会”期间全县煤矿安全生产，根据临煤安发〔20xx〕58号、临煤安发〔20xx〕59号及20xx年3月2日省、市电视电话会议精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过复工复产验收工作，全面排查整改各类安全隐患，进一步落实煤矿安全基础管理、隐患排查治理、瓦斯防治、现场管理等制度和措施，进一步落实“一岗双责”和煤矿企业主体责任，形成自我约束、持续改进的安全生产长效机制，确保实现全县煤矿安全生产的持续稳定发展。
二、组织领导
为确保全县煤矿春节后复工复产验收工作有序进行，县政府成立全县煤矿春节后复工复产验收工作领导组：
组长：政府副县长
副组长：县长助理
成员：
领导组下设办公室，办公室设在县煤炭工业局，办公室主任：(兼)，具体负责全县煤矿复工复产工作的组织和监督管理。
三、复工复产验收标准
1、《煤矿安全规程》
2、《煤矿安全生产基本条件规定》
3、《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》(安监总煤矿字〔20xx〕133号)
4、《山西省人民政府办公厅转发省安监局山西煤监局关于煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法暨关于煤矿安全生产许可工作有关规定的通知》(晋政办发〔20xx〕100号)
5、《山西省人民政府办公厅转发省煤炭厅关于规范煤矿复工复产验收工作实施方案的通知》(晋政办发〔20xx〕9号)
6、《临汾市煤矿节后复工复产检查验收表》
四、验收程序
煤矿复产验收工作原则上从20xx年3月5日开始按照程序开展验收工作。
1、矿井复工复产前,煤矿首先要制订复工复产验收整顿实施方案,报县煤炭工业局申请复工或复产验收整顿。
2、县煤炭工业局批准进行复工复产验收整顿后,煤矿企业要按照批准的整顿实施方案进行整顿,对照煤矿重大安全生产隐患排查治理情况进行排查治理,并按照复工复产验收标准逐项自检。排查治理和自检合格后,向县煤炭工业局提出复工复产验收申请。
3、县煤炭工业局接到煤矿企业复工复产申请后,组织相关部门组成验收组现场进行检查验收。验收合格后由县长签字同意，并在市局备案后，县煤炭工业局下发同意复工复产通知书,煤矿企业接到复工复产通知书后方可组织建设或生产。
五、复工复产否决项
对存在下列情形之一的矿井,不得通过复工或复产验收:
1、所持证件(即“五证”:采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证)有一证过期的;
2、未制订复工复产验收整顿方案,或复工复产验收整顿方案未经批准的;
3、矿井风量不能满足生产需要,存在微风、无风作业的;
4、主要通风机不能正常运行、通风设备设施不符合要求的;
5、未安装瓦斯监测监控系统、产量监控系统、井下人员管理系统,或者系统运行不正常的;
6、井下机电管理混乱、存在电气设备严重失爆的.;
7、采掘工作面支护不齐全,未按规定配置监控设备的;
8、特种作业人员持证率未达100%的;
9、煤矿劳动用工登记备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率未达100%的,煤矿全员培训时间不够或培训后未在县级以上煤炭行政部门建档登记的;
10、购买、储藏、使用非法火工品的;
11、劳动组织管理混乱,违规转包、层层承包、以包代管的;
12、存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)中十五种重大隐患之一的;
13、隐患排查治理行动第一轮排查出的隐患未整改完成，重大隐患未闭合销号，第二轮复查查出隐患未整改到位或未经第二轮复查的;
14、红线管理资料未经审查，并未在市局备案的;
15、未组织培训或培训工作不到位的。
六、有关要求
1、县煤炭工业局要严格审批煤矿企业的复工复产整顿方案,根据矿井的整顿工作量,批复其入井人数和整顿时间,防止无限期整改,甚至以复工复产整顿为名擅自组织生产。对批复整顿时间到期仍然未申请验收的矿井,要立即下达停止整顿通知,查清原因后,酌情处理。
2、在复工复产验收中,要严格按照“谁监管、谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”的原则,严格标准,严格验收。对验收不合格的矿井,要提出停产整顿措施,责令其限期组织整改。对弄虚作假、违规验收或降低标准验收的,依法给予党纪政纪处分;情节严重,导致发生死亡事故的,依法追究刑事责任。
3、为保证复工复产矿井验收质量,县煤炭工业局要按照采、掘、机、运、通、地测防治水等专业配备相应的检查人员;其他相关部门也必须按照验收标准,配备懂专业、熟业务、责任心强的人员参加验收工作,保证其准确把握标准,严把验收关,确保验收质量。
4、县煤炭工业局及其他相关部门,要加强对未申请、未批准复工复产矿井的监管,在发挥驻矿安全监督员作用的同时,还要派专人盯守、组织巡回检查等,防止其借整改之名非法违法组织施工、生产。
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