市岁末年初安全生产工作计划范文

　　根据河北省安监局《关于加强岁末年初安全生产执法工作的通知》(冀安监管办〔20xx〕178号)和沧州市安委办《关于转发〈河北省安委办关于进一步采取坚决措施全力抓好岁末年初安全生产工作的紧急通知〉的通知〉(沧安办明传〔20xx〕112号)要求，结合本地安全生产工作实际和季节生产安全事故防范重点，制定本工作方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　深入贯彻中央、省、市领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，严格落实各级党委、政府关于安全生产工作的有关要求和工作部署，始终保持“打非治违”的高压态势，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的执法检查总体要求，突出岁末年初阶段特点，突出重点行业企业，坚持监管监察协调联动，坚持市县部门协作配合，集中打击、整治一批非法违法、违规违章行为，坚决预防和有效遏制各类生产安全事故，确保全市人民群众生命财产安全。

　　二、检查时间和重点范围

　　自20xx年12月14日起至20xx年2月29日，对全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、机械、涉爆粉尘、职业卫生、涉氯涉氨、油气输送等重点行业(领域)全面开展执法检查。

　　三、重点检查内容

　　(一)共性内容

　　主要负责人主体责任落实情况、从业人员安全教育培训情况、应急救援体系建设情况、隐患排查治理及上报情况、设施设备防冻防静电情况、劳动防护用品发放使用情况、标准化有效运行情况等。

　　(二)各行业(领域)内容

　　1、非煤矿山：“三高”气田井控，含硫油气田硫化氢监控，防火、防坠、防井喷失控、防硫化氢中毒等情况;

　　2、危险化学品：设备设施、管道防腐保温，盲板和法兰等易发生泄露的关键部位维护管理，危化品罐区和重大危险源监控管理，可燃、易燃、易爆和有毒气体检测报警及联锁、联控装置维护保养等情况;

　　3、烟花爆竹： “三超一改”和委托加工、冒牌贴牌、违法生产经营、储存等情况;

　　4、冶金建材、机械：煤气、氢气等易燃易爆、有毒气体监测，金属熔融液体的冶炼、吊运和浇铸、机械转动传输等安全管理及外委施工队伍管理等情况;

　　5、涉爆粉尘：粉尘清扫制度的建立、落实，易产生和堆积粉尘场所、部位的防爆措施落实等情况;

　　6、职业卫生：企业为防寒保暖而可能导致通风、除尘、降噪声等职业病防护设施运行不畅，未按规定及时排除有毒有害物质导致发生职业病中毒等情况;

　　7、涉氯涉氨：设施设备定期检测、检验和维修保养，重大危险源和重点监控部位的自动监控，泄露报警和紧急切断装置的维护保养等情况;

　　8、油气输送：管道及其他设备设施定期检测、维护，安全风险较大的区段和场所监测、监控，建立健全管道巡护制度，配备专人对管道线路进行日常巡护，管道设置明显标志，对损毁的标志及时予以修复或更新等情况。

　　四、执法人员组成

　　此次执法检查共分为三个执法检查组，分别由市监察支队和监管一科、监管二科、监管三科、职业安全健康监督管理科等业务科室人员共同组成。各执法组分区域开展执法，执法用车由办公室予以保障。

　　第一组

　　五、执法检查方式

　　各执法检查组重点对市属及以上企业和直接监管的重点企业开展执法检查，主要采取直接执法、“解剖式”执法、“观摩式”执法和暗查暗访等多种方式进行。

　　其他企业按照属地监管、分级负责的原则由各县(市、区)组织检查，市执法检查组不定期对县(市、区)执法检查开展情况进行督导检查。

　　六、工作要求

　　(一)切实加强领导，精心组织实施，确保执法检查工作扎实有序推进。各县(市、区)、有关科室(大队)要充分认清当前阶段安全生产面临的严峻形势和执法工作的重要性，深刻汲取各类事故教训，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和危机意识，切实加强组织领导。市局成立专门领导小组，加强对执法检查行动的指导、协调，各县(市、区)也要成立专门领导小组，组织领导本地执法检查行动。各地要根据本地实际情况，结合安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治等“三项活动”，认真研究部署，制定切实可行的检查方案和实施细则，突出重点行业(领域)，集中精力、集中人员，强力督促企业积极做好事前防范，毫不松懈地把各项安全措施抓紧抓好，将事故隐患消除于萌芽之中。

　　(二)明确执法责任，强化协作配合，实现监管监察良性互动、市县两级有机衔接。各县(市、区)、有关科室(大队)要认真落实监管执法责任，严格按照“谁检查、谁负责”的原则，对发现的问题和隐患，依法依规提出处理意见，下达相应执法文书，责令立即或限期整改，并对符合立案要求的坚决进行立案，依法实施行政处罚。各执法人员要以工作大局为重，加强沟通，紧密协作。要统筹考虑年度监管、监察工作任务，共同研究拟定具体执法计划，共同深入企业开展检查，发挥各自所长，实现优势互补，形成“打非治违”的强大合力。市、县两级执法人员要明确职责分工，合理划分执法检查范围，确保实现重点行业(领域)全覆盖，消除执法盲区，全面排查生产安全事故隐患。

　　(三)强化工作措施，加大执法力度，严厉查处各种安全生产违法违规行为。各执法人员要始终保持对高危行业执法检查的高压态势，做到有法必依、执法必严、违法必究。执法检查时，做到应查尽查、全面细致，时间服从于质量，确保执法效果。对隐患多、不托底的加大执法频次，增强不可预见性，强力督促企业做好自我排查。对发现的问题和隐患，能立即整改的，要求企业立即整改;一时难以整改的，要求制定整改方案，确保资金、责任、时限、措施、预案“五落实”。到期复查时，严守标准规范，在隐患整改上不打折扣、不搞变通，确保按期按质整改到位。对存在的重大生产安全事故隐患或违法性质严重、拒不执行监察指令的，要坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”措施。

　　(四)规范执法行为，严守工作纪律，维护安监执法队伍良好形象。各执法人员要进一步强化依法行政意识，严格按照法定程序行使职权、履行职责，熟练掌握并严格执行安全生产法律、法规、规章，正确行使自由裁量权，规范执法文书，认真执行局《安全生产行政执法全过程记录实施办法》，使行政处罚真正做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确、处罚适当、法律文书使用规范。同时，要严格执行“八项规定”和安监执法“六条纪律、十项守则”，积极践行“三严三实”工作要求，严禁接受执法对象提供的现金、礼品、各种有价证券和土特产品，严禁接受执法对象安排的宴请、娱乐等活动，坚决杜绝以权谋私，坚持廉洁执法、依法执法，切实维护安监执法队伍良好形象。

　　活动结束后，各县(市、区)和各执法组要认真总结执法检查工作中好的经验做法、取得的工作成效、遇到的困难问题和意见建议等，形成书面材料报市安监局。