依据《关于转发<全区安全生产大检查工作方案>的通知》（武安委办发〔20xx〕5号）、《关于印发<武川县安全生产委员会20xx年工作要点>的通知》（武安委会发[20xx]3号）、《关于开展全国安全生产大检查工作的通知》（安委明电〔20xx〕2号）文件，结合我局工作实际，制定本工作方案。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，按照党中央、国务院，自治区党委、政府，市委、市政府和县委、县政府安全生产工作部署，把开展安全生产检查作为一项重要政治任务，全面彻底排除重大安全隐患，筑牢安全生产防线，坚决防范化解重大安全风险，减少一般事故，遏制重特大事故。严格落实企业安全生产主体责任，持续提升安全生产监管水平，把安全责任和各项任务措施落实落细，切实保障全县人民群众的生命财产安全。
二、检查范围
武川县可镇燃气安全管理、房屋建筑和市政工作安全管理、农村危房改造安全管理、房屋安全管理、有限空间作业安全管理。
三、重点任务
牢固树立安全生产红线意识和底线意识，坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“三个必须”要求，加大检查频次和密度，不留死角，按照国务院安全生产关于加强全国安全生产大检查工作的通知、自治区“大检查”工作方案，贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬性措施，紧密结合《武川县安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段实施方案》，从即日起到年底，开展安全生产大排查、大整治工作，列出重大安全风险隐患清单，并明确要求，压实责任，限期整改，切实把安全隐患解决在萌芽状态。
（一）集中开展城镇燃气领域检查。
1、排查燃气场站和管网设施设备安全运行情况。全面排查燃气场站、加气站、管网等设施，重点检查中、高压燃气管网安全运行情况，老旧燃气管道改造情况，市政燃气管道腐蚀情况以及密闭空间、建筑占压、暗沟敷设等可能发生燃气串气的安全隐患情况等。加强燃气企业现场作业、城市燃气应急管理工作情况排查。全面排查燃气管网长度、走向、埋深、使用年限、管材类型、老化程度、燃气管道检验合格情况，摸排城镇燃气管网底数，建立完善城镇燃气管网管理信息档案。
2、开展城市燃气管道占压等隐患整治。重点检查整治燃气管道占压、圈围、安全间距不足等隐患。对占用挪用燃气用地、侵占已建燃气设施防火间距内的违法违规建（构）筑物进行排查，制定整治方案。
3、开展重点区域燃气安全排查整治。重点对老旧住宅区、农贸市场等存在安全隐患较大场所燃气使用情况进行全面排查整治。排查大型商场、农贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等人员密集公共场所燃气管道腐蚀、漏气和安全使用情况，排查管道燃气使用场所通风情况，燃气报警器安装及运行情况及瓶装液化石油气安全隐患，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中的违法违规行为。
责任股室：燃气安全管理股
（二）集中开展建筑施工领域检查。检查全县范围内建设、施工企业安全生产主体责任落实情况。重点检查建筑施工方面各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程行为；重点检查参建各方项目负责人、技术负责人和专职安全管理人员等到岗履职从业人员（包括劳务派遣人员和灵活用工、临时用工人员）开展岗前教育和安全生产技术交底等情况。重点检查无资质施工，边审批、边设计、边施工；重点检查建设单位是否违法发包，施工单位是否违法分包、转包、挂靠；勘察、设计监理单位是否超越本单位资质等级承揽业务；监理单位是否转让监理业务；重点检查企业盲目赶工期、抢进度；恶劣天气强行组织施工；使用夹心彩钢板等易烧、可燃材料行为；防滑、防洪、防火、防中毒、防窒息等工作措施不到位等问题；深基坑、高大支模、起重机械设备等危险性较大的分部分项工程存在的安全隐患。重点检查预防高处坠落方面的安全措施是否做到位、管沟管网施工及有限空间作业方面的安全措施是否做到位。
责任股室：建工股、建设股、质安中心
（三）房屋安全管理方面。重点检查物业管理区域内消防通道标线标志是否清晰，通道是否畅通且有无障碍物、可燃物，楼道内是否停放电动车、堆放易燃可燃物，是否存在私接乱接电线给电动车充电现象等情况，对标存在安全隐患的房屋是否完成安全性评定（鉴定）。
责任股室：人居中心
（四）加强农村危房改造安全生产管理。加强农村危房改造动态监管，定期不定期对危房改造过程进行质量和安全巡查，及时提供技术指导，确保改造后的房屋符合安全要求。同时通过推广农村房屋抗震改造和加强对农村建工工匠的培训和管理等方式，逐步提升我县农村农房建设品质，完善农房使用功能。
责任股室：村镇股
（五）有限空间作业安全管理方面。深刻吸取我县发生的有限空间作业中毒窒息事故教训，对可镇镇内雨污管网窨井作业加强安全管控，规范作业程序，推行机械化作业，将有限空间安全教育融入日常工作，提高工作人员有限空间作业安全意识。
责任股室：市政工程运行保障中心
四、工作步骤
从20xx年4月至20xx年11月，分3个阶段进行：
（一）动员部署阶段（20xx年4月1日至4月15日）。制定具体实施方案，明确职责分工，迅速动员部署。
（二）全面排查整治阶段（20xx年4月16日至10月15月）。采取企业自检自查，相关部门全面排查，安委会督查的方式，结合安全生产专项整治三年行动巩固提升年，把安全风险隐患问题查实、查准、查清，特别是要把可能造成群死群伤的事故风险隐患排查出来。对查出的问题隐患，能立即整改的必须立即整改，不能立即整改的要明确整改措施、责任和时限要求。重大安全风险隐患和突出问题，要按照“一隐患一方案”的要求，落实整改措施，逐一销号，动态清零。
（三）总结提升阶段（20xx年10月16日至11月30月）。对专项行动开展情况及时全面梳理，总结经验，评估成效，分析问题，强化攻坚，消除一批重大隐患，形成一批制度成果，树立一批企业典型。
五、工作要求
（一）统一思想，精心组织。安全生产检查是当前必须抓好的重要政治任务，要进一步提高政治站位，增强政治敏锐性，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，全力以赴做好当前安全生产工作。
（二）健全台账，严格执法。要建立“一个台账、四个清单”，即：建立安全生产工作台账，明确工作目标、要求、措施、责任和完成时限；设立重大隐患排查清单、案件查办清单、违法企业处罚清单和追责问责清单，确保检查工作规范有效开展。要按照“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”要求，实现安全生产检查全覆盖，对排查出的问题和隐患实行“零容忍”，依法上限处罚；对存在重大隐患的依法停产整顿，实行挂牌督办。对非法生产经营建设行为，要坚决依法严厉打击、关闭取缔；对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业，要在依法严厉处罚的同时纳入“黑名单”，实行联合惩戒。
（三）落实责任，严肃追责。对此次检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究有关部门负责人的责任。因责任措施落实不到位和失职渎职导致事故发生的，从严从重查处，严格执行“一案四查”，即：查直接原因和责任，查行业监管责任履行情况，查对安全生产专项整治三年行动有没有安排部署、有没有管用的措施、有没有贯彻落实，查导致生产安全事故发生的深层次问题。坚决落实“两个倒查”，即：倒查安全隐患排查，倒查安全教育培训。
（四）加强宣传，做好统计。各有关部门要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产检查进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。各有关部门请于20xx年6月底前报送阶段性工作总结，20xx年11月10日前报送整体工作总结。按县安委会要求，各行业领域牵头部门于每月25日前，至少报送1个典型案例或典型经验和1个推进不得力、执法不严格地区及其主要存在问题。对推进不得力、执法不严格部门，县安委会办公室每月通报相关情况。
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