20xx年是全面开启现代化建设新征程的第X年,为贯彻落实中央和省、州、县关于加快社会治理现代化的部署要求,着力解决发展中的矛盾和问题,不断提高农村宜居宜业水平,根据《中共中央 国务院关于做好20xx年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、《20xx政府工作报告》及《中共贵州省委 贵州省人民政府 关于做好20xx年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》中关于“加强和完善社区治理”的要求,为开启发展新征程提供治理保障,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以党建引领、教育引导、依法治理、服务下沉、为统领,精准实施“六项举措”,整合社会治理资源,补齐公共服务短板,加强和完善茶马镇社区治理体系治理能力建设。
二、工作原则
(一)保持定力,久久为功。践行党的根本宗旨,贯彻党的群众路线,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,既着眼长远,又立足当前,一张蓝图绘到底,坚定不移抓下去,不断满足群众对美好生活的向往。
(二)问题靶向,效果导向。坚持问题靶向,找准问题背后的堵点、难点,做到精准施策、有的放矢。树立效果导向,以解决群众的烦心事、揪心事为出发点和落脚点,以群众满意为标准,将基层社会治理各项工作落实落细落小。
(三)资源整合,机制融合。有机整合各类优势力量和资源要素,凝聚各方力量,使社区、社会组织、企业、驻区单位等在基层社会治理中发挥更大作用。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体制,确保全乡基层社会治理一盘棋。
(四)汇聚民智,发挥民力。相信群众、依靠群众、凝聚群众,坚持深入基层一线,坚持发挥好联席会议、议事协商等平合作用,广泛汇聚民声。凝聚群众力量,引导居民群众主动投身基层社会治理,打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。
三、社区建设任务
(一)加强“宣传阵地”建设,让议事协商“看得见”
村务公开、党务公开、财务公开、政策宣传信息公开是委会规范化建设重要内容,“宣传阵地”的建设有利于推进村委会规范化建设和村务公开制度化、信息化,能够引导村民加强对村级事务的全过程监督。我镇基层治理示范创建项目首先就是要建设好“宣传阵地”。
(二)加强制度上墙建设,让群众监督“摸得着”
制度建设所能够发挥的长期性、根本性和稳定性的作用使其在村务、党务、村务建设中具有不可替代的重要作用。俗话说“没有规矩,不成方圆”。规矩也就是规章制度,是我们应该遵守的,用来规范我们行为的规则、条文,它保证了良好的秩序,是各项事业成功的重要保证。在社区建设的中制度建设尤为重要,它关乎群众的监督能否落实、干部的自我约束能否落实。村(居)建设涵盖各类规章制度上墙、村规民约(居民公约)上墙、办事流程上墙等。
(三)加强综合服务站建设,便民利民让群众“少跑路”
综合服务站的建设能够有效解决群众“多跑路”的难题,建设综合服务一站式服务一站式告知流程和手续,为群众提供便利,也优化了社区办事流程,提升了服务水平。
(四)完善基础设施建设,保村(居)正常运转
社区建设首要要保障基本的工作运行,社区办公场所党员活动室日常维护是有必要的,如残疾人、老年人便捷通道的建设维护;日常办公耗材的购置及更新维护也是必不可少的,如办公电脑的维护、办公纸张、打印机维护等。基础设施维护及办公耗材保障有利村(居)有序运转。
四、工作要求
(一)强化组织领导。各部门各村要充分认识基层社会治理重要性,主要领导履行推进基层社会治理第一责任人责任,切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。各举措、项目牵头领导认真履行指导、协调、督促职责,牵头部门发挥牵头、统筹、调度、考核职能,成员各负其责、密切配合,共同抓好工作落实。
(二)强化工作落实。弘扬真抓实干的作风,把基层社会治理创新工作分解为可量化、可评价的指标目标,细化工作方案,明确牵头领导、参与单位、具体措施和工作时限,定期督促推动、考核验收,以精细管理推动精准落实,确保基层社会治理取得实效。
(三)强化督导考核。将基层社会治理创新工作纳入年度绩效考核。健全考评指标体系和考评标准,优化考核方案,科学客观评估各个责任主体工作质效。
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