今年以来,xx镇认真贯彻落实中央、省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作的决策部署,积极主动作为,采取多项措施,建立健全防返贫监测和帮扶机制,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,现将工作情况作如下汇报:
一、基本情况
xx镇地处xx县西北部,环抱国家重点风景名胜区——,镇域面积128平方公里。全镇下辖6个行政村和1个街道居委会,100个村民小组,总户数4262户14615人,有省定乡村振兴重点帮扶村1个。目前,全镇有脱贫户172户467人,脱贫不稳定户3户9人,边缘易致贫户7户19人,突发严重困难户1户2人(正申报中)。
二、责任落实情况
(一)压实领导责任。坚决执行党政“一把手”负总责的领导机制,成立了xx镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组,镇党委和政府每季度至少专题研究一次巩固脱贫攻坚成果工作。镇主要领导和班子成员率先垂范,经常性深入挂点村,调研、指导巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作,严格落实“四个不摘”要求,形成了领导示范、上下齐心的良好氛围。
(二)压实行业责任。牢固树立巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接“一盘棋”思想,班子成员结合工作实际,落实管行业就要管乡村振兴的工作格局,统筹行业乡村振兴工作,抓好培训工作,补齐知识短板和业务弱项问题。主动协调解决行业部分在落实过程中出现的重点、难点问题,确保问题整改到位,进一步巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。
(三)压实帮扶责任。成立以镇党委书记为组长的巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作领导小组。设立了镇村乡村振兴工作站(室),配备了2名乡村振兴专干和7名乡村振兴信息员。全镇共选派109名帮扶干部投入到巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作中,形成强有力的工作力量。
三、工作落实情况
(一)加强统筹调度,周密安排部署。先后召开全镇20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果全面排查整改、巩固拓展脱贫攻坚成果全面排查整改“回头看”、防返贫动态管理和信息采集业务培训、巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作等会议,对巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作进行再安排、再部署;镇党班子会、干部会将巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接作为常设议题,经常性研究部署,做到了有事必议、逢会必讲。20xx年,党政班子专题研究5次,召开全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会10次,召开培训会2期。镇纪委和镇乡村振兴站定期到村进行业务指导,抓实抓细落实工作。同时,多次召开了防返贫动态管理和信息采集业务培训会,对各村(居)乡村振兴信息员、第一书记、帮扶干部就信息采集、防返贫监测APP使用等进行了系统培训,进一步提高工作业务水平。
(二)全面梳理摸排,精准动态管理。组织镇村干部开展经常性走访,及时掌握低收入群体的生活情况,并结合县民政、残联、医保、教育、应急管理等行业部门反馈的信息监测预警名单,建立预警监测台账,组织帮扶干部、村两委工作人员逐户上门核实生产生活及家庭收入情况,确认脱贫户是否存在返贫风险、非贫困户各类特殊困难群体是否存在致贫风险。积极开展防返贫监测“三类人群”APP申报政策宣传,提高农户对二维码如何申报知晓率。截至目前,全镇防返贫监测手机APP位置采集和监测对象线下信息采集和线上数据录入已完成。全面开展精准识别再摸排,不断强化建档立卡动态管理,做好数据系统维护。20xx年,全镇户内自然增加1人,自然减少6人。
(三)狠抓问题整改,全面补齐短板。针对20xx年脱贫攻坚成效考核、全面排查和省、市暗访督导问题整改,我镇结合实际。共对照认领问题28个,措施32条。其中成效考核问题14个、全面排查问题整改5个,全面排查问题整改“回头看”2个,省暗访问题1个、市暗访问题3个,作风专项整治3个。同时,制定整改清单,明确了整改责任人和整改时限,形成问题整改销号台账,实行销号管理。截至目前,所有整改工作已全部完成。
四、政策落实情况
(一)“两不愁三保障”和饮水安全方面。组织帮扶干部深入脱贫户及监测对象进行入户排查,对“两不愁三保障”情况进行逐户排查,对贫困户及监测对象基本情况进行分析汇总;持续关注住房安全,全镇脱贫户及监测对象共有179户,房屋均为A、B住房;围绕全镇脱贫户和监测对象饮水安全任务,对饮水状况再次进行了摸排,建立了贫困户和监测对象饮用水安全台账,对分散供水和集中式供水水质进行检测。截至目前,全镇脱贫户及监测对象分散式供水128户、集中式供水51户,饮水均为安全。同时,完成全镇3356户农村厕所摸排建档工作,其中问题户厕58户,现已全部完成整改销号。
(二)教育帮扶方面。定期开展脱贫户及监测对象学生信息摸排,及时更新学生信息,严格做好数据信息比对,逐一核查实际资助标准、资助对象,确保资助对象“全盖、零遗漏”。截至目前,全镇脱贫户子女学生共84人,其中,学前教育1人、小学阶段26人、初中阶段14人、高中阶段8人、职高阶段8人。县内就读脱贫户子女57人,县外就读27人。20xx年春季,发放县内教育补助3.05万元,发放异地就读教育补助2.66万元;发放春季“雨露计划”补助12人1.8万元。20xx年秋季,发放教育补助2.675万元。全年共发放教育补助资金10.19万元。
(三)健康帮扶方面。落实贫困患者住院医疗费用报销补偿比例达到90%的适度要求。继续享受“先诊疗、后付费”和“一站式结算”和家庭医生签约服务等健康扶贫政策。截至目前,全镇脱贫人口健康扶贫住院对象90人次,医疗总费用78.15余万元,报销比例在90%适度要求。全镇脱贫人口慢性病认证通过69人;全镇6个行政村均建有标准化和规范化村卫生室,有医生坐诊,建立完善了门诊统筹制度。
(四)保障帮扶方面。截至目前,全镇享受农村低保的脱贫户有112户215人、边缘易致贫户6户11人,补贴金额共计93.409万元。全镇享受特困供养的脱贫户有19户20人、边缘易致贫户1户1人,补贴金额共计16.107万元。全镇脱贫户及监测对象中残疾人有96人,其中享受残疾人两项补贴的有80人,补贴金额共计6.798万元。另外享受孤儿补贴贫困户1户2人,事实无人抚养儿童3户3人,共补贴金额为6.6万元。
(五)产业帮扶方面。把产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴作重要举措。加大产业直补宣传力度,动员脱贫户及监测对象积极参与种养业,组织人员上门入户摸排脱贫户及监测对象种养殖情况,共摸排上报118户贫困户享受产业发展补贴,发放补贴金额共计23.49万元。积极推行光伏扶贫政策,建立屋顶分布式电站,25户脱贫户签约加入,前十年每户每年固定收益为1000元,十年后与企业对半分红。共有创业致富带头人7人,带贫益贫20人。现有江西稔穰农业发展基地、河桥稻谷风干基地两个投入使用的扶贫产业基地,带贫益贫5人。
(六)就业帮扶方面。始终坚持把就业作为巩固脱贫攻坚成果的重要抓手,积极开展就业帮扶。摸排了全镇农村劳动力状况,掌握就业意愿和需求,完善脱贫劳动力就业台账,积极推动脱贫户就业创业,实行动态管理。全镇脱贫劳动人口为308人,其中已就业232人(在外省务工80人,本地务工152人)。通过多渠道开发公益性岗位,实现63人就地就近就业。截至目前,全镇脱贫户享受省外交通补贴83人,金额41500元,省内交通补贴47人,金额14100元。监测户享受省外交通补贴3人,金额1500元。
(七)金融帮扶方面。充分发挥金融支持脱贫攻坚的支撑作用,强化扶贫小额信贷政策宣传,有效解决脱贫户及监测对象发展资金短缺难题,确保“能贷尽贷”。组织镇村干部及镇农商行工作员入户对所有脱贫户及监测对象进行授信评级,建立评级授信台账。截至目前,累计共有38户脱贫户及监测对象获得农商银行贷款109.1万元,现存贷脱贫户及监测对象26户,农商银行贷款71.62万元,上半年贴息资金1.43万元;共有25户脱贫户及监测对象获得农业银行贷款66.4万元。
(八)衔接项目推进方面。20xx年,全镇共有衔接项目2个,合计资金78万元。所有项目通过村级会议研究上报镇级审核通过,再报送至县乡村振兴局,严格按照程序进行入库申报、项目申请、县级批复、施工、报账。截至目前,所有项目均已完工,并验收拨付。
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