一、主要工作开展情况
(一)加强组织领导。为了顺利完成此专项行动,县农牧局成立了以农牧局局长任组长、县兽医站站长任副组长的专项领导小组,及时制定下发了《专项整治行动方案》,对全县动物检疫专项整治行动进行统一安排部署,从而建立了由局主管领导亲自抓,兽医站、监督所领导具体抓,完善责任制和责任追究制,认真落实各项措施和责任。通过推进依法行政,完善执法体系,强化执法监督,严查违法行为,全面提升动物卫生监督执法能力和水平。我县结合自身的实际,对全县“动物卫生监督规章制度、动物卫生监督队伍建设、监督执法行为、执法能力建设”等方面进行了全面的清理检查整顿,采取灵活多样的方式,开展文明执法活动,树立执法为民的思想,树立行业新风。
(二)认真开展执法队伍清理整顿及摸底工作。认真组织开展对全县现有“两员”进行摸底调查和清理整顿,截止目前全县共有检疫监督人员21名。本科学历1名,专科学历20名;其中监督员5人,检疫员16人,“两员”均具备畜牧兽医专业大专以上学历,经省农牧厅培训考核合格并取得检疫监督执法资格。
(三)完善各项规章制度。用“以法律约束人、以制度管理人”的工作机制,强化动物卫生检疫监督管理,制定了“动物检疫工作制度”、“检疫证章管理制度”、“动物产地检疫工作制度”、“检疫员岗位职责”等各项规章制度,通过制度程序,制约监督员和检疫员,强化监督管理、促进检疫工作全面开展,提高整个检疫监督队伍素质。
(四)强化执法培训,提高执法水平。对全体检疫监督执法人员从以下几个方面全面系统的理论和法律法规的培训学习。一是提高政治素质,规范检疫监督执法人员的思想和行为,树立责任意识;二是提高执法水平,举办动物防疫法律法规培训班,轮训执法人员,学好法,用好法,切实做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,保证执法到位;三是提高专业技术技能。采取理论与实际操作相结合的办法,重点对检疫证明填写规范、检疫工作程序、检疫合格证明出具条件、检疫处理要求、动物检疫证明识别鉴定、标识查询及有关法律责任进行培训,提高执法人员的执法水平,防止违法违纪事件的发生,着力打造一支政治合格、业务精通、作风过硬的执法队伍。
(五)加强监督检查,促进专项行动的顺利开展。为了保证此次整治活动的顺利开展并取得实效,县农牧局专项整治领导小组组织相关人员对辖区各乡的.整治情况进行督促检查。在检查过程中督查组深入各乡镇兽医站和屠宰场(点)进行实地查看,对各地此次整治活动的安排情况、各项规章制度的建立、检疫报检点的设置、定点屠宰场点的管理及检疫情况、证章标志管理及出证、两员管理、产地检疫管理等方面进行查看验收,对检疫证明填写不规范、屠宰检疫登记制度不全面等问题提出了整改意见。我县对辖区内各乡镇兽医站的整治情况随时进行督促检查和指导,使此次专项整治行动开展顺利,效果明显。
二、工作取得的实效
(一)执法水平显著提高。经过此次动物检疫专项整治、自查和整改,各项规章制度得到了进一步完善,增强了检疫工作透明度,检疫执法人员责任心和使命感普遍得到了加强,端正了工作态度,严肃了工作纪律。此次专项整治必将对我县动物检疫工作起到极大地促进作用。我县把强化执法队伍建设,作为一项主要工作,进一步加强培训教育,通过举办动物防疫执法培训班,采取请进来、送出去和岗位练兵活动,更新知识,对典型的违反动物防疫法律法规的案件进行研讨,总结经验,精益求精,使执法人员在执法程序、调查取证、行政复议、执法文书的使用、执法手段运用、处罚力度的掌握以及政治思想、职业道德等方面得到提高。同时,强化行政执法指导工作,完善服务功能,做到依法定岗定责,做到“任务明、责任清”,全面提高执法能力和水平,确保动物防疫监督管理水平迈上新台阶。
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