整治工作总结

　　根据要求，现将有关我市整治安全生产方面侵害群众利益行为工作自查评估如下：

　　一、整治进度 目前，我市查处涉及群众安全利益行政执法案件22起，按有关规定严肃处理2人。

　　二、整治措施 (一)精心谋划，落实责任。一是全市及有关部门，都成立了安全生产侵害群众利益行为专项整治工作领导小组，认真制定了纠正损害群众安全利益的专项治理实施方案，明确了分工，落实了责任。二是制订出台了安全生产行政检查办法，力推各负有安全生产监管职责的部门严格履责。三是建立企业安全生产隐患自查自纠自报制度，推动企业落实安全生产主体责任。四是落实防汛保安责任。对全市5个尾矿库建立了“四位一体”的防汛安全管理体系，即一名市级领导、一名乡镇领导、一名部门领导、一名村干部捆绑一个尾矿库，逐级逐库落实尾矿库防汛安全责任人，签订防汛安全责任书并在常宁报上予以公示。五是实行安全生产“打非治违”驻点督导和领导包干负责制。六是对安全生产重点地区、重点企业和重点问题，由政府和部门负责人带队驻点包干。

　　(二)全力推进，深化整治。一是在湖南省范围内率先成立了一支安全生产综合执法特勤队，专门负责全市日常“打非治违”专项工作。二是坚持“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)方式，定期开展安全生产明察暗访。三是大力开展“三大行动”、“打非治违”、“六打六治”和安全生产“大检查”等各种形式的专项整治。截至目前，共取缔非法开采矿点12个，拆除各类作业设备52台，捣毁厂棚18座，遣散作业人员160余人。四对8家生产企业于于7月1日全部实施了停产整顿，并安排专人巡查。五是对重大涉及群众安全利益的隐患实行挂牌督办、验收销号。

　　(三)力推宣教，提高意识。力求提升涉安防损意识。一是组织29个市直部门开展“安全生产月”活动，共摆放宣传展板100余块，发放宣传资料3万余份，发送安全生产温馨提示信息8万余条。二是举办了常宁市首届“安康杯”安全知识竞赛。三是组织全市各乡镇(办事处)分管负责人、安监站长、安监站工作人员等81人，分四批开展业务培训。四是组织非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等40多家高危行业企业及200家烟花爆竹经营网点集中培训 10多次，培训人员共3000余人次。五是以安办快讯、常宁报、常宁手机报等平台，发表宣传稿30余篇，同时坚持每日一条安全温馨提示，致力提升群众自觉防止损害其自身利益的安全意识。

　　(四) 严格许可，严格问责。一是每月定期对行政许可证照进行清理，及时公告即将到期和已经过期失效的安全生产行政许可情况，加强社会监督。二是修订完善烟花爆竹行政许可程序， 做到制度内“不缺位”、制度之外“不越位”。三是出台了安全生产隐患举报奖励制度，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，制止和惩处非法违法行为。四是对不认真履行安全生产职责、不作为、乱作为的有关人员，依法依规严格问责。

　　三、整治成效

　　教育实践活动开展以来，我市全面加大安全生产侵害利益行为整治力度。一是非煤矿山领域整治关闭。已提请关闭4家安全生产许可证到期和已不具备安全生产条件的非煤矿山企业，分别是胜利采石场、新建采石场、湘辉采石场、金鑫采石场。二是危险化学品领域非法加油站关闭取缔。今年7月10日对反映群众强烈、危害周围群众安全利益多年的衡头非法加油站进行了强制查封取缔。到8月底，已取缔1个危害群众安全利益的非法加油站。三是烟花爆竹行业整治。对蹲守不到位的安监人员给予了处理，对全市烟花爆竹经营市场进行了一次彻底的全面整治，对危及群众生命安全的8家非法存储窝点进行了取缔，没收集中销毁非法劣质烟花爆竹18万元。四是整治人员密集场所消防安全。6月份，我市组织消防、文化执法、安监、公安、工商等部门执法人员300余人，对全市所有小加工作坊、鞋厂、“三合一”场所、网吧、酒店、宾馆、超市、学校等人员密集场所进行了一个月的排查整治。共检查人员密集场所228个、建工施工工地34个、消防控制室2个，行动中排查出涉及群众安全利益的55处，目前督促整改到位48处，并责令停产停业整顿15家。

　　其他道路(水上)交通、旅游、卫生、教育、建筑施工等行业，也都按按照有关要求，开展纠正损害群众安全利益“六打六治”，“打非治违”、“大检查”等各类专项联合整治行动16次，下达各类执法监察文书890余份，各类督办函93份，排查出各类危害群众安全利益的隐患86个，整改到位78个。

　　四、存在问题

　　自开展涉及安全生产方面损害群众利益专项行动以来，虽取得一定成效，但目前主要存在以下三个方面的问题：

　　1、非法开采时有反弹。一是蓬塘乡天江村有非法采煤矸石的迹象;二是盐湖镇玄塘村五七煤矿后面非法采煤矸石现象严重，暗访组到达现场时还有2台挖机，4辆大货车正在作业。

　　2、非法经营问题突出。一是加油站非法经营。暗访14个乡镇，发现非法加油站3个，分别是荫田衡头加油站、胜桥加油站、白沙大路加油站;二是存在烟花爆竹违法经营的问题。松柏大渔湾渡口，王英豪、王建国、王蜡生3家烟花爆竹零售店经营许可证均过期仍在非法经营，且店内管理混乱，没有专柜。

　　3、农用车、三轮车非法载客现象严重。安全生产检查组在胜桥镇、荫田镇、蓬塘乡，分别发现7631V、79B02、7932M三辆农用三轮车非法载客，而且车上乘客均超过10人。

　　五、下步打算

　　(一)强化督查，严格问责。在涉及安全生产方面损害群众利益行为专项治理过程中，对工作不认真负责的行为，要严格问责，并上报市纪委在全市范围进行通报批评，以维护安全生产专项治理的严肃性。

　　(二)开展“三大行动”，强化重点行业(领域)的“打非治违”。(1)突出道路交通“三违”、“三超”、农用车非法载客、面包车非法营运和事故隐患点段的整治。对农用车非法载客严格实行“三个一律”，农用车主一律拘留，农用车一律扣押，不具备上路条件的农用车一律强制报废。(2)突出城乡结合部和小工厂、小企业、小作坊类型的“三合一”、“多合一”等场所人员密集场所消防安全整治;(3)突出危险化学品生产、经营、储存和运输等环节的安全监管和“打非治违”工作。全面打击、取缔无证非法生产、经营、储存和运输等行为。(4)突出非煤矿山无证开采和无序生产的整治工作。对蓬塘、三角塘、西岭、白沙、盐湖等镇的非法开采点坚决打击取缔到位，并加强巡查，严防死灰复燃。

　　(三)进一步推动企业主体责任的落实。严格按照衡阳市安监局《关于在全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业推行事故隐患自查自改自报制度》(衡安监?20__?46号)和《衡阳市安全隐患举报与奖励制度》(衡安监?20__?47号)的文件要求，全面推动企业安全生产主体责任的落实，强化企业内部安全管理，建立健全良好的目标责任体系、隐患排查治理机制、责任追究机制，不断提高企业安全生产管理水平。

　　(四)转变工作作风，增强整治实效。在开展专项整治过程中，要紧密结合党的群众路线教育实践活动，按照中央、省委和市委的要求，坚决克服“形式主义、官僚主义、享受主义、奢糜之风”，大力弘扬“认真负责、求真务实、雷厉风行、艰苦朴素”的作风，出实招、出硬招、办实事、见实效。要通过专项整治的开展，切实纠正安全生产的行业不正之风，切实提高安全监管队伍的能力素质，坚决遏制重特大事故的发生，坚决维护广大人民群众的生命财产安全。