为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求,确保打赢扶贫脱贫攻坚战,切实使农民群众得实惠,使农村更加稳定、社会更为和谐,经镇、村扶贫工作领导小组及党员代表、群众代表认真反复讨论,扶贫攻坚工作结合本村实际,制定本村脱贫工作实施方案如下:
一、指导思想
坚持以中央新时期扶贫开发战略思想为指导,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以特色产业扶贫、劳务创业扶贫、生态建设扶贫为主线,以易地扶贫搬迁和兜底保障脱贫为重点,以教育扶贫为基础,以健康扶贫为补充,因地制宜、精准发力,做到对象、项目、资金、措施、派人、成效“六个精准”,切实做到扶真贫、真扶贫,确保我村当年脱贫对象得到精准扶持。
二、基本原则
(一)坚持稳定脱贫原则。加大脱贫攻坚力度,进一步改善群众生产生活条件,提升贫困户自主致富的“造血”能力,力促贫困人口早日摆脱贫困。
(二)坚持一户一策原则。进一步建立健全全镇贫困人口信息管理系统,精确分析查找致贫原因,采取“一户一策”的方法,科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。
(三)坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划,加强水利、交通、通讯等基础设施建设,重视科技、教育、文化、卫生事业发展,提高贫困人口生活质量。
(四)坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此,在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节,都要充分尊重贫困群众在脱贫致富中的主体地位和意愿,充分发挥贫困群众全过程参与脱贫攻坚的主体作用和创造精神,增强改变贫困状况、过上美好生活的积极性和主动性。
(五)坚持合力攻坚原则。按照“统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则,整合全镇扶贫、发改、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金,激活个人、企业等社会资源,形成脱贫攻坚工作合力。
三、基本情况
(一)地理位置
本村位于镇西约3公里,版图面积4.7平方公里。
(二)人口资源状况
全村辖10个村民小组,527户2035人,劳务输出660人。
(三)土地资源情况
全村有耕地面积1157亩(其中:水田面积870亩),林地面积3200亩。
(四)农业生产状况
该村粮食作物以种植水稻、油菜、玉米为主,现流转水田100亩种植莲藕。
四、贫困的现状与原因
(一)基础设施弱
全村目前虽完成了通村的水泥公路和通组水泥路建设,但村民生产路建设滞后,通行能力差,严重制约了大多数群众生产。村水质差、设备落后,村民生活用水难、不安全的问题未有效解决;水利设施不健全,排灌能力差。
(二)缺乏支撑产业
村缺乏长效产业,资源开发利用率低。其一虽有土地、塘库等资源,但没形成规模,没有竞争力;其二缺少产业发展依托,村目前仍以水稻、玉米、油菜传统农业生产为主,经济作物除蔬菜、豆类外品种极少,小部分农户养猪、鸡、鸭、牛、羊等,但亦不成规模。
(三)集体经济匮乏
近年,村集体经济有一定的发展,村内设施条件及环境大为改观;但离“有钱办事”的要求还有相当大的差距,修路、挖渠修堤、建设农村文化阵地等工作力不从心,只能依靠上级拨款方法解决。
(四)医疗、文化设施落后
村卫生室系本村防疫员自有房屋,医疗设施严重不足,村民小病靠忍,大病只能到镇卫生院或县城就医,因病致贫现象严重。无村文化室、老年活动室及村民文娱活动设备。
(五)因病、因残,缺乏劳动力
五、20xx年具体要落实的帮扶举措、帮扶项目
按照“一村一策、一户一法”明确贫困户帮扶发展规划,结合“八个一批”脱贫进行分类脱贫,即:
1、劳务输出一批:劳务输出 16 户18人;
2、生态补偿一批:7户 17 人;
3、易地搬迁一批:6户25人(含:金融扶贫)
4、产业扶持一批:1户1人
5、危房改造一批:8户;
6、医疗救助一批:18户19人;
7、教育扶贫一批:16户19人;
8、兜底保障一批:17户21人,其中:五保户6户6人,低保户11户15人;
9.大力支持贫困户发展养殖产业。
10.对六组、九组、十组、河道、河床、河坎进行衬砌,解决农田灌溉问题。
11.新修二组、三组、四组、五组、十组渠道3200米,受益农田1730亩;
12.新修二组拦河坝1处;
13.河坎修复160米;
14、二组机耕路新修580米,争取年内硬化。
15、六组、十组流转土地种植莲藕产业110亩,九组流转土地种植魔芋20亩,一组流转土地种植绞股蓝10亩,提供用工量4000余个,可为本地解决贫困户劳动就业,增加劳动收入。
16、修建垃圾池3个。
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