同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全国、全省、全市统计工作会议精神,回顾总结20xx年的全县统计工作,部署安排20xx年全县统计工作任务。下面,根据会议安排,我讲几点意见:
一、对20xx年统计工作的客观评价
20xx年,是“”规划的开局之年。在这一年里,全县统计工作在县委、县政府的正确领导和上级统计部门的悉心指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以提高数据质量为中心,以“企业一套表”改革为主线,大力加强统计基层基础建设、统计产品开发、统计服务、统计法制等工作,圆满完成了各项统计工作任务,全县统计工作取得了可喜的成绩。
(一)各项考核成果显著
1、八项指标综合排名全市第二。20xx年,全县完成GDP90.12亿元,增长12.6%;完成规模工业增加值25.38亿元,增长26.9%;完成规模工业效益指数228.5%,比上年提高了46.6个百分点;完成规模以下工业总产值16.56万元,增长17.7%;完成固定资产投资63.43亿元,同比增长35 %;完成社会消费品零售总额27.77亿元,增长17.9%;城镇居民可支配收入达13463元,增长15.0%;农民人均现金收入3220元,同比增长13.5%。8项主要经济指标在市对县绩效文明考核中综合排名第二,创历史最高水平。
2、新型工业化考核排全市第三名。20xx年,全县完成规模工业增加值25.38亿元,增长26.9%,全市排名第二;完成规模工业效益指数228.5%,比上年提高了46.6个百分点,全市排名第三。新型工业化考核在全市综合排名第三。
3、为民办实事工作进入全省先进行列。20xx年,我县为民办实事工作代表全市九县三区,接受了省政府的严格考核,被评为全省先进单位。县统计局工作扎实有效,高标准地做好了各项数据的评估认定和样本点的迎检工作,得到了省、市检查组的高度评价。
4、统计业务工作综合考评荣获全市二等奖。20xx年,全县各级统计部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作,开拓进取,争创一流,在全面提升统计工作质量、服务与改革开放、服务与经济建设、稳定大局等方面取得了显著成绩,全县统计业务工作综合考评经市统计局认真评选,荣获二等奖。
(二)圆满完成了“企业一套表”改革和联网直报试点工作。利用现代网络信息技术,实施“企业一套表”改革和联网直报工作,是提高统计数据质量、提升统计工作效率的重大改革。20xx年,全国“企业一套表”改革和联网直报试点工作在我省全面展开,这一举措比大家预想的要来得快,来得急。省市统计部门任务下达后,县统计局高度重视,迅速召开会议进行研究,及时向县委、县政府作了专题汇报。从去年6月下旬接到任务到8月正式开始试点直报,在短短两个月的时间内,全县统计系统发扬迎难而上、敢为人先的精神,快速贯彻落实了省、市有关会议精神,按时保质完成了企业名录库动态清查、大规模社会动员和业务培训等一系列准备工作,成功组织了201家“四上”企业开展了联网直报试点工作,保证了统计制度方法的平稳过渡,确保了统计数据的有效衔接。
(三)大幅提高了统计服务质量。20xx年,全县统计系统立足全县经济社会发展的热点、难点和重点问题,坚持“用数字说话,为发展服务”的统计宗旨,广泛开展基层调研,深入了解城镇居民和广大农民生活情况、收入情况,了解企业生产经营状况,了解我县市场经营形势,客观分析我县各行业的生产和经营的形势,写出了一大批选题准确、观点鲜明、分析深刻、特点突出的分析报告,起到了较好的参谋作用。统计拳头产品意识不断增强,改版扩容了《洞口县统计月报》,及时发布了《洞口县国民经济和社会发展统计公报》,编印了《洞口县统计年鉴》,在领导和群众心目中树立了较好的形象和地位。并积极有效地开展了绩效文明考核、新型工业化考核、节能减排考核、为民办实事考核、县域经济考核、两纲监测等工作,全面、准确、及时地完成了工作任务,实事求是地通报了完成情况,考核全程公平、公正、公开,科学客观地提供了决策服务。
(四)强力维护了依法治统。制定了全县统计“六五”普法规划和年度统计法制宣传教育计划,大力开展统计法律法规的学习宣传。不断加大统计执法力度,全年共稽查了56个单位,对12个有统计违法事实的单位,作出了不同程度的处罚,其中:警告9起,警告并罚款3起。认真开展了统计从业资格和继续教育培训考试,全县参加统计从业资格培训考试的有44人,统计继续教育培训考试的有30人。
(五)进一步夯实了统计基层基础工作。利用全省推进基层基础统计工作规范化的契机,下发了《洞口县人民政府办公室关于加强乡镇统计站规范化建设的通知》,明确了乡镇统计站为乡镇人民政府的综合统计机构,乡镇(管理区)统计站由乡镇长、管理区主任直接分管。各乡镇(管理区)统计站必须依法配备1名以上专职统计员。乡镇统计人员变动,必须实行备案登记,并及时办理好统计台帐、统计业务档案和相应的统计业务移交接工作。制订实施了《洞口县乡镇统计工作业务规范及管理制度》,对统计人员的业务素质、职业道德、职责职能和统计报表的收集、整理、上报、数据发布等各项工作实行制度化管理,进行了全面规范。
同志们,过去的一年,是全县统计系统锐意进取,奋发向上取得优异成绩的一年,是统计工作改革创新、服务效能提高、社会影响扩大、干部职工精神面貌大为改观的一年。这些成绩的取得,是各级领导高度重视、各部门密切配合和社会各界大力支持的结果,是全县各级统计部门和广大统计工作者团结一心、无私奉献、辛勤工作的结果。在此,我代表县委、县政府向多年来关心、支持统计工作的各级各部门领导和社会各界朋友表示衷心的感谢!向长期以来辛勤工作、默默奉献的广大统计工作者致以诚挚的问候!
在肯定成绩的同时,应当清醒地看到,我们的工作中还存在一些不可忽视的问题:统计力量和基础工作还相对薄弱,基层统计人员业务能力还有待增强,个别部门统计意识还有待加强,统计执法队伍还有待充实,统计服务水平还有待提高,统计人员工作环境和工作条件还有待改善等等,这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、认清形势,抓住关键,扎实做好今年的统计工作
20xx年是“”规划承上启下的重要一年,是我县建县六十周年,也是党的召开之年。全县统计工作要紧紧围绕县委经济工作会议确定的目标和任务,以“三个提高”为主线,以实施“企业一套表”改革和联网直报为抓手,统筹推进各项工作,为争创全省县域经济发展先进县提供有力的统计保障,不断开创统计工作新局面。
(一)充分发挥统计职能,努力实现县委经济工作会议确定的目标和任务
20xx年,全县经济工作会议确定的预期目标是:地区生产总值增长13%,规模工业增加值增长21%,全社会固定资产投资增长32%,社会消费品零售总额增长18%,财政收入增长18%,城镇居民可支配收入增长11%以上,农村居民人均纯收入增长12%以上,居民消费价格涨幅控制在5%以内,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在6‰以内,万元生产总值能耗下降3%,主要污染物排放总量控制在省市下达的目标之内,确保经济发展速度快于全市,发展质量优于全市,发展效益高于全市,努力争创全省县域经济发展先进县。县委确定的这一工作目标,是各县竞相争先的需要,是我县加快赶超的需要,是县委、县政府执政一方的责任所系。全县统计系统要紧紧围绕这一目标,全面贯彻落实科学发展观,大力加强基础建设,全面提升统计能力,充分发挥统计的监督监测职能,不断提高数据质量,为争创全省县域经济发展先进县提供有力的统计保障。
(二)加强领导、强化责任,全力推进“企业一套表”改革和联网直报
“企业一套表”改革和联网直报,是统计工作模式的深刻变革,是统计数据生产的流程再造。从20xx年年报和20xx年定期报表开始,全国全面实施“企业一套表”和联网直报。县委、县政府对此项工作高度重视,去年曾先后作出了两次批示,今年2月23日,县政府常务会议又对这项工作进行了专题研究,要求全县各级各部门要切实提高对实施“企业一套表”改革和联网直报工作重要性的认识,主动转变思路,积极适应这一重大改革带来的新变化和新挑战,把“企业一套表”改革和联网直报作为统计工作的重中之重,确保改革成功推行,确保数据平稳衔接。
一是要切实加强组织领导。县人民政府已成立了洞口县实施“企业一套表”改革和联网直报工作领导小组,由县委副书记、县长肖拥军任组长,我任副组长,县统计局、县工业经济局、县建设局、县财政局、县民政局、县房产局、县商务局、县工商局、县国税局、县地税局、县质监局、县编办、县电信公司等单位负责人为成员,领导小组办公室设在县统计局。各级各有关部门要成立相应的领导机构,将“企业一套表”改革和联网直报工作列入重要的议事日程。
二是要进一步明确工作责任。实施“企业一套表”改革和联网直报是一项庞大的系统工程,牵涉面广,工作难度大,需要各级各有关部门的密切配合,大力支持。按照“分工协作,分级负责,共同参与”的原则,县统计局要负责组织实施,工作布置,业务培训,数据采集、分析、审核、评估和指导上报工作,并代表县政府对各部门,各企业的联网直报工作的完成情况进行督察,考核;县电信局负责接通网络,保持畅通,确保数据、信息的传送;县工业经济局、县商务局、县房产局、县建设局等行业主管部门负责所属“四上”企业的日常运行调节,围绕县委、政府年初确定的行业经济发展目标,按月、按季分析企业的运行态势,为企业进行预测预警和信息引导,对企业运行目标进行调控,督促、指导企业配备好电脑并按要求网上上报统计数据;县财政局负责按湘政办函[20xx]88号文件和县人民政府20xx年第二次政府常务会议的研究意见落实联网直报预算经费,并按“四上”企业的实际个数逐年增加预算经费;县工商、税务、质监、民政、编办等部门负责提供“四上”企业的基本单位情况变动资料;乡镇(管理区)党委、政府要组织动员企业积极参与“企业一套表”改革,督促企业配备相应统计人员和设备并按要求上报数据;所有的“四上”企业要配备好综合统计人员,全面负责本单位一套表制度和网上直报的任务接受、报表上报、审核查询等工作,按要求参加统计部门组织的业务培训。
三是要狠抓工作落实。各级各有关部门要按照全县“企业一套表”改革的总体部署和要求,按照职责分工、细化目标任务,明确时间进度和质量要求,确保各项工作顺利推进。要建立督导检查机制,加强对“企业一套表”改革工作的督导检查,及时发现并解决存在的问题,确保“企业一套表”改革目标任务圆满完成。要建立严格的考评机制,采取以奖代补的方式,每季度考评一次,对按规定时限和要求进行网上直报的企业统计员,每月给予100元的奖励补助。
(三)结合乡镇机构改革,全面加强统计基层基础工作
随着“企业一套表”改革和联网直报等统计方法制度改革的不断深入,乡镇(管理区)和企事业单位势必会承担越来越多的工作任务。目前,我县乡镇机构改革工作已进入实施阶段,这是乡镇统计工作面临的机遇与挑战,各乡镇(管理区)党委、政府一定要站在全局的高度,从机构编制、人员配备、办公条件、工作经费、设施设备、网络建设等方面对统计工作给予实质性支持,要认真贯彻落实好《洞口县人民政府办公室关于进一步加强统计基层基础工作的通知》(洞政办发【20xx】50号)和《洞口县人民政府办公室关于加强乡镇统计站规范化建设的通知》(洞政办发【20xx】82号)等文件精神,大力加强统计基层基础建设,努力改善统计工作条件。县统计部门要按照《统计法》的规定,督促各乡镇(管理区)党委、政府和企事业单位设置好统计工作岗位,配齐配强专职或兼职统计工作人员,对统计人员的工作变动,要严格执行备案登记制度,确保统计工作的延续性。要按照国家统计局出台的《乡镇统计规范管理办法》,加大对基层统计工作的指导力度,规范基层统计工作,改善基层工作条件,提高基层数据采集能力,努力推介培植“全省乡镇统计工作示范站”。要以“企业一套表”改革和联网直报为重点,加大培训力度,提高基层统计人员业务能力,特别是要提高基层统计人员的计算机、网络等信息技术应用能力。另外,从今年一季度开始,县统计局要将市对县考核排队的财政总收入、规模工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资等4个主要经济指标按区域分解到各乡镇(管理区)和相关职能部门,并按月、按季度对各乡镇(管理区)主要经济指标的完成情况进行排队排位,每季度分析讲评,使乡镇领导能及时了解和掌握本乡镇的经济社会发展情况,为乡镇领导科学决策提供更直接的参考依据,从而增强乡镇领导做好统计工作的紧迫感和责任心。
(四)把握经济发展方向,不断提高统计服务水平
20xx年,全县统计系统要继续将统计分析作为工作重点,纳入目标管理,努力营造一种统计分析出精品、上档次的工作氛围,不断提高统计分析的时效性、前瞻性,为各级各部门决策当好参谋。一是多出精品力作。要密切跟踪、监测全县县域经济发展趋势,加强对月度、季度主要指标的跟踪,及时做好监测预警,强化对进度数据代表性、逻辑性、匹配性的分析研究,不断提高对宏观经济形势的监测和预判能力。要关注全县经济运行中的重点、难点、热点问题,提高分析深度和高度。重点围绕加快转变经济发展方式和调整经济结构,组织开展专题分析,努力打造一批判断准、分析实、观点真、视野宽、方法新、质量高的统计精品。二是搞准考评数据。要认真组织开展新型工业化考核、为民办实事考核、县域经济考核、节能降耗统计考核、“两纲”监测评估验收、公众安全感调查等统计考核评估监测,积极参与政府绩效评估工作。三是做好民意调查。要加强民意调查相关资料库的建设,组织开展安全感调查、绩效考核调查等重大调查项目,完成县委县政府、上级统计部门布置的各项民意调查任务,不断提高民意调查工作水平。四是加大信息报送力度。要围绕县委、县政府中心工作以及社会公众关注的热点难点,充分利用统计数据,深入挖掘信息资源,加强统计信息的整体开发和综合利用,及时向社会各界发布经济社会统计信息及相关研究成果。
(五)坚持依法治统,营造统计工作和谐环境
要认真做好统计 “六五”普法的规划落实工作,充分借助电视台、网络、通讯、报刊等大众媒体,创新宣传形式,丰富宣传内容,逐步引导和推动统计“六五”普法工作深入开展。要全面推行统计法律事务告知制度,增强调查对象依法履行统计义务的法律意识,积极营造理解、支持和配合统计工作的良好氛围。要继续抓好统计执法检查,围绕保障“企业一套表”改革和联网直报纵深推进,督促企业及时准确上报各项统计报表,对迟报、拒报统计报表和不提供真实统计数据的行为,发现一起,查处一起。要进一步提高对统计违法行为的查处机制,探索建立对统计违法对象的“约谈”、“督办”、“回访”制度,大力开展典型统计违法案件曝光,年内至少要上报一起查处结案的统计违法案件进行曝光。
同志们, 20xx年是统计改革发展的决胜之年,关键之年,任务繁重,责任重大,使命光荣。我们要在上级统计部门和县委、县政府的正确领导下,以更前瞻的眼光、更广阔的视野谋划统计事业,以更务实的态度、更勤奋的作风推进各项工作,以优异的成绩向党的和建县60周年献礼!
谢谢大家!
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