各位代表，同志们：
巴东县第xx届人民代表大会第六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表不负全县人民重托，认真履行职责，依法行使权利，积极建言献策，展现了良好的精神风貌。在此，我代表中共巴东县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向县人大及各位代表一年来所付出的辛勤努力表示衷心的感谢!
人大代表在人代会召开期间发挥作用很好，但我更希望大家把工夫做在平时，不只是在开会的这几天代表选民行使权力，而是要在人代会闭会期间全年都代表选民。目前，我县正在积极探索建设基层人大代表工作站，目的也是为基层人大代表创造一个良好的工作条件，提高人大代表履职尽责的质量和水平。今天下午，我们还将在茶店子镇的洞坪村举行人大代表工作站挂牌仪式。我希望各乡镇党委、人大、政府要高度重视人大代表工作站的建设工作，充分吸收和借鉴试点站建设的经验，加快本乡镇人大代表工作站的建设进度，确保在今年6月底以前全部建成投入使用。今天在这里，我还要给各位基层人大代表提一个具体要求，也是硬任务：各位基层人大代表要充分借助人大代表工作站这个平台，每一个月至少要开展一次活动，或是在工作站接待选民，或是到选民当中访问了解情况，并认真做好工作记录。县人大会和各乡镇人大要加强指导和督办检查。
本次人代会是农历20xx年春节前最后一次全县性大会了，借此机会，我强调四个方面的工作。
1、扎实抓好精准扶贫
对于精准扶贫，我们在多种场合、多种渠道，以多种形式作了详细的安排部署，也采取了多种措施来推进工作，但仍有不尽人意的地方，还存在很多突出的问题。
12月30日，我随机暗访检查了野三关镇东流河村、穿心岩村的精准扶贫工作。东流河村的精准扶贫工作牵头单位是县发改局，成员单位有巴东一中、县公共资源交易管理办公室、湖北银行巴东支行。在东流河村一组，我走访了3户贫困户，他们都还不知道屋场院子会是怎么一回事。在新增贫困户赵某某家，房屋破旧不堪，母子二人“一瘫一病”，家庭基本生活功能缺失，帮扶干部入户只有1次，帮扶措施仅仅只纳入20xx年危房改造。在一般贫困户83岁的喻某某家，没有帮扶干部上过门，也不知道自己是扶贫对象，没有《扶贫手册》，没有帮扶措施。在一般贫困户郑某某家，帮扶干部去过一次，但只站在大门外照了张照片并简单交流了几句就离开了，老百姓不知道来的人是县里的还是镇里的，也不知道是哪个单位的。
穿心岩村的精准扶贫工作由县司法局牵头，成员单位有县城管执法大队、县机关事务局、太平洋保险巴东支公司。我走访了该村三组、六组的两户贫困户，普遍对精准扶贫政策知晓度高，对帮扶措施感到非常满意，对上门帮扶的干部有良好口碑。
1月3日，我在没通知任何一个乡镇领导和村领导的情况下，又在茶店子、绿葱坡、大支坪3个乡镇暗访检查了4个扶贫村。茶店子镇大湾村的精准扶贫工作牵头单位是县国土资源局，成员单位有县森林公安局、县农村商业银行、村镇银行巴东支行。在该村，我走访了3户家庭，其中一户虽然不是贫困户，但对扶贫政策了解清楚，也参加了村里组织召开的扶贫会议;另外两家是贫困户，都对扶贫政策清楚明白，对帮扶干部和帮扶措施都很满意。
绿葱坡镇肖家坪村的精准扶贫工作牵头单位是县经信局，成员单位有县人民医院、县接待办。在该村我走访了两家农户，了解到的精准扶贫工作开展情况让人放心，县里的扶贫干部经常下来，不管是不是贫困户，都挨家挨户的询问情况，村里也不时召开会议，宣讲扶贫政策。
大支坪镇的长岭岗村和药会坦村的精准扶贫工作是由乡镇负责的。在长岭岗村，我走访了4户农户，均被告知没有干部进村了解过情况，同时村里召开会议也只邀约了几个村民代表参加，大部分村民对精准扶贫工作是知而不解。在药会坦村，我走访了两户农户，反映都很不错，特别是差异化帮扶措施很到位，帮扶效果也很好。
1月5日下午，我又暗访了官渡口镇的火烽村和廖家垭村。火烽村的三个村民都没听说过开屋场院子会的事。在廖家垭村五组的贫困户黄克卓家，我看到他的《扶贫手册》上的帮扶责任人是镇干部李俊，但是帮扶措施是空白。我现场打通李俊的电话，问他认不认识一个叫黄克卓的人，他支吾半天说不清楚，我跟他说我现在在廖家垭，他才反应过来是他的帮扶贫困户。我现场问他黄克卓家是什么情况，他说的情况完全没对上。这又是一个到贫困户家上门照了一张相就走了的典型!
从我暗访检查的5个乡镇8个村的精准扶贫工作情况来看，有工作做得扎实细致让人放心的，也有一些单位和干部仍然作风虚飘、有令不行，要么屋场院子会没开，要么进村入户走马观花，政策宣讲敷衍塞责，帮扶措施空泛无力，没有真正把扶贫责任扛在肩上、落实在行动上。
对于上述通报的暗访情况，我们县四大家领导和各乡镇、各部门、各单位“一把手”都要认真反思检讨一下，你们在开展精准扶贫工作时，是不是还存在着诸如此类的问题，还“飘”在上面没有“沉”下去。这次会议结束后，县四大家领导和各乡镇、各部门、各单位，除了业务值班和在外跑项目的，都要迅速沉下去，到扶贫村里去，到贫困户家中去，按照巴扶组发 〔20xx〕35号文件要求，认真组织召开屋场院子会。这项工作的具体指挥权交给12个乡镇的党委书记，所有县领导和县直单位的局长们、干部们都要听你们的调遣，哪个人参加哪个屋场院子会，由你们来具体安排。各乡镇开屋场院子会的情况要专报县扶贫领导小组。通过组织召开屋场院子会要达到三个目的：一是过好精准识别关。要在全体老百姓面前公开、公平、公正地进行精准识别，把谁不穷、谁真穷、谁更穷搞清楚，把贫困户家庭的真实情况搞准确。二是过好政策宣讲关。让广大老百姓都知道党的精准扶贫政策，号召大家宁愿苦干、不要苦熬，摒弃单纯的等、靠、要惰性思想，积极主动地想方设法摆脱贫困。三是听取群众的意见和建议。参加会议的人员都是当地老百姓，对当地的情况和贫困家庭的情况都比我们要熟悉得多，我们正好可以通过这种会议的形式凝聚民心、集中民智，既听听他们对我们开展扶贫工作的意见和建议，也听听他们对贫困户帮扶措施的意见和建议，让我们的工作更接地气、更符合当地实际。参加屋场院子会议的人员不能只限于贫困户，每家每户都要有人参加，确因特殊情况不能参加的要弄清原因，要有通知其参加开会的记录。县扶贫办要准备好召开屋场院子会的模板，让大家知道这个会议怎么开、如何开，要宣讲哪些政策。县四大家领导和各单位一把手，都必须亲自参加屋场院子会，各乡镇党委书记要亲自负责统筹调度和安排。县精准扶贫督办检查组要加强督办检查，对搞得好的、搞得不好的都要进行通报。对于已经召开过屋场院子会的，各乡镇、各单位要认真梳理，除非你保证已经达到了上述三个目的，否则都要返工、补课。
通过屋场院子会确定贫困户之后，要针对贫困户的实际情况和当地的自然条件等，结合有关扶贫政策，把如何帮、怎么扶搞具体，要摸得着、看得见、有实效。我曾经在微信朋友圈里发过信陵镇的向秀忠、焦旭东同志到贫困户家中走访调查后写的帮扶方案，我看这是个很好的模板，要求大家学习借鉴，现在看来，很多干部没看没学。这次会后，请县扶贫办把向秀忠、焦旭东同志联系贫困户一对一帮扶方案印发下去，让全体参与扶贫的干部人手一份，大家比着学，全县每个贫困户都必须有这样一个方案。
县委、县政府已经行文明确，由我任县扶贫开发工作领导小组组长和脱贫攻坚指挥部指挥长，艳平县长任第一副组长和第一副指挥长并直接分管脱贫攻坚工作，主管县扶贫办。同时，对“五个一批”工作都明确了具体负责的县领导。“异地搬迁脱贫一批”由牟来举同志牵头负责;“发展生产脱贫一批”由谢成校同志牵头负责;“生态补偿脱贫一批”由李世庆同志牵头负责;“发展教育脱贫一批”由崔久红同志牵头负责;“社会保障兜底一批”由师艺同志牵头负责。请各位牵头县领导务必认真抓好各自工作，我和艳平县长每个月要直接听取一次牵头县领导对各自所负责的“五个一批”工作进展情况汇报，领导小组办公室每个月要发一次工作进展情况通报。各乡镇要按照这个模式，迅速调整完善各乡镇的脱贫攻坚领导责任机制，乡镇党委书记和乡镇长要每半个月听取一次分管领导的工作进展情况汇报，经常做到底数清，情况明。
2、认真抓好安全生产和假日值班
全县各级各部门必须进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作机制，认真开展安全生产隐患排查治理工作，确保万无一失。安监部门要牵头迅速开展一次安全生产专项整治及综合督查，对各类矿山、在建工程项目、人员密集场所、道路交通安全、水上交通安全、烟花爆竹及危险化学品等开展地毯式、全方位排查整治。按照条块结合的原则，各乡镇、各行业主管部门要认真履行职责，加大安全隐患排查整改力度，坚决查处安全生产中的各类违法违规行为，将所有安全隐患消除在萌芽状态，确保全县人民过一个愉快祥和的春节。要做好春节假期值班工作，各乡镇、各单位至少要有一名党政主要负责人在属地守土履责，应急处置任务较重、与人民群众生产生活密切相关的部门负责人要在岗带班。带班领导和值班人员要坚守岗位并保证通讯畅通。对于春节值班情况，县“两办”每天都要进行督办抽查，并在春节上班后予以通报。
3、过好“廉”关
过去几年，我县在州委、州纪委的坚强领导下，坚决整饬党风、政风，风清气正的政治生态已经形成，社会风气得到了根本性的好转，值得我们每一个巴东人倍加珍惜。但需要注意的是，在全面从严治党和高压反腐的态势下，有的人至今还存在麻痹糊涂思想，还存在等待观望心态，行为上虽有所收敛，但没有从思想深处认识、检讨，而是在“等一等”“看一看”“避避风头”。在这里，我要特别提醒那些手中掌握项目和资金的同志，千万不要相信一些不法商人为了得到他想要的项目和资金而给你的承诺，一旦出事，为求自保，第一个检举揭发你的可能就是他。省委巡视组刚到巴东，就有一个商人看到风向不对，为求自保而抱着材料亲自找到巡视组，检举揭发某些干部，因为检举揭发有功他自己可获得从轻处理，但那些收受其贿赂的官员就没有这个好结果了。我们去年“双规”的干部中，就有5个人与这个商人有关。我不知道这5个人在牢中回忆起他们这个昔日的“兄弟”给他们大坨大坨送钱的时候赌咒发誓不会出卖“朋友”的情景，会作何感想。当前又近年关，20xx年又是换届之年，几个月之后就将启动县乡换届，可能有一些人又在心里蠢蠢欲动了。我们已经查处的一个领导干部，查实他曾在上次换届之前的年关到处送钱，联络感情，以求得提拔。后来他的确提拔了，但结果呢?大家也都看到了。他在里面说，现在肠子都悔青了!换届，是有很多人面临进退流转。希望大家端正心态，以扎实的工作业绩和人民群众好的评价来求得提拔重用，千万别动歪心思、别打歪主意。在这里，我代表县委向大家承诺，我们一定会按照你们的工作业绩和人民群众对你们的评价来选拔任用干部，不需要你花一分钱!如果老百姓不说你好，你花再多的钱也没有用!我们委托第三方开展“12340”民意调查，老百姓怎么评价你们，我们都知道。
因此，我要再次奉劝大家：过年更要思“廉”，换届更要踏实工作，无论是党员干部，还是企业老板，还是普通群众，都要懂得珍惜，珍惜自己，珍惜别人，珍惜巴东来之不易的干净自强的政治生态，千万不要搞那套乌七八糟的东西。
4、严格管控各类会议
中央“八项规定”出台以来，我县遏制文山会海方面作了积极努力，也出台了精简会议的相关文件，各类会议一度大幅度减少。但是，从我们日常了解掌握的情况，以及前不久的县委全会和这次的人代会、政协会分组讨论发言的情况来看，普遍反映现在的会议多，严重影响抓具体工作的时间和精力。此前，县委办公室也对全县20xx年的会议情况进行了调查统计，结果表明，现在的会议多的确是一个不争的事实。究其原因，有客观方面的，也有主观方面的。从客观方面来讲，除了上级召开的会议和我们常规工作必须召开的会议外，20xx年新增的几项重点工作也是导致会议增多的原因之一，如省委巡视组巡视巴东、精准扶贫、“六城”同创、“三严三实”专题教育等等，每项工作都是任务重，时间紧，要求高，必须通过开会进行安排部署。从主观方面来讲，由于“痕迹管理”的要求，我们一些干部的心态发生了变异，变得缺乏担当。怕脚踩红线，触犯规则;怕外界曲解，惹上麻烦;怕受到牵连，追究责任。避险不担当，考核要政绩，谁也不想犯上“走岔道”的错误，谁也不愿背上“不作为”的评价。于是，开会便成了我们一些干部稳妥的工作选择。看起来是“有作为”、“忙作为”，实际上是在“秀作为”、“装作为”。
如何管控会议?在这里，我要求我们县四大家领导首先要带好头，要强化责任担当，分管县领导能直接定或请示主要领导可以定的事项不上县政府常务会和县委会;能通过专题会议解决的事项不上县政府常务会和县委会;能够通过文件、批示、电话、短信、微信、QQ、邮件、便笺等形式解决的事项，不召开会议。县委会、县政府常务会要带头示范，严格控制开会次数和议题，提高会议质量。原则上，除县四大家主要领导召开的会议相关单位“一把手”参加外，其他县领导召开的会议根据会议内容通知相关单位分管领导或职能科室负责人参加，如果必须要“一把手”参加的，召集的要报我批准，副县长召集的要报艳平县长批准。要开高质量的会，所有会议的情况汇报、交流发言、领导讲话都要简明扼要。要合理统筹会议，能合并的合并，能套开的套开，能开视频会的不集中开会。总之，要通过多种措施从严管控会议，让各乡镇、各部门有更多的时间和精力研究解决实际问题，自主安排时间集中处理工作事务。
各位代表，同志们：20xx年农历新年即将到来，借此机会，我向大家拜个早年，祝大家过一个平平安安、吉祥愉快的春节!祝全县人民幸福安康!
谢谢大家!
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