上访信

　　大庆市让胡路区人民政府信访办：

　　一、上访标的：

　　关于让喇发[20xx]4号,喇嘛甸镇委员会、镇政府印发《喇嘛甸镇村(居、管)级组织监督管理暂行办法》通知中第五条之规定视为无效条款，存在侵权违法行为，应立即撤销。

　　二、条款规定内容：

　　村(居、管)民委会公章统一实施镇代管，由镇经管中心负责监管，专门购置保险柜保管公章…

　　三、撤销通知中第五条款依据：依据20xx年7月22日国务院办公厅转发20xx年6月21日民政部、公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知。依据国办发[2**1]52号文件之规定。

　　四、文件精神：

　　印章所有权为村民委员会。村民委员会印章，是村级公共权力的象征，在办理公共事物和公益事业方面具有重要作用，规范村民委员会组织建设的重要作用。村民委员会印章要有专人保管，保管人由村党支部、村民委员会提名，并经村民代表会议讨论后决定。防治乱用印章，一般情况下，印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。村民委员会主任一般不宜接管印章。村民委员会要加强对印章和印章使用的管理，既要严格遵守印章管理规定和印章使用审批程序，又要方便群众生产和生活。正常合理使用不得拒绝使用印章，也不得借机吃、拿、卡、要，增加农民负担。

　　五、百姓的心声：

　　宏伟村耕种面积11万多亩。现瞎6个自然屯，总户数5000多户。总人口13000人。这些百姓面对生、老、病、死、婚丧嫁娶，子女就学、就业、衣食住行、柴米油盐、酱醋茶等繁琐事物，随时都要办理。虽说地处偏僻，远离市区，交通不便，好在距村委会还不算远，办事也算方便。可惜，好景不长喽!自从听到政府要收回天天都需要办理诸多大事小情都离不开的公章，真如五雷轰顶，瞬间天昏地转，六神无主的感觉。要去镇上盖章，太不方便了，单程15公里开外，只能打的去，至少要花费60往返打的费，要浪费几个小时的宝贵时间。万一印章保管人员因出差、旅游、宴请、开会、陪宴等就更闹心了，只怕吃救心丸都来不及了。

　　六、要求停止侵权行为：

　　镇政府管理村委会公章是行政不作为的表现，也是侵权行为，更是违法行为。国家宪法明确规定，地方法规、决策与国家法律发生冲突时必须服从上级、国家宪法。通过山东省某镇23个村的公章交镇上统一保管相同案例证明，镇政府的做法是不合法的，违反了国家的有关规定，这是高度集中的村级行政化管理体制的回归，不是什么创新。且是违反了《村民委员会组织法》规定村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。镇政府应对村委会的工作给予指导、支持和帮助，不得干预依法属于村民自治范围内的事项。我们百姓恳请镇领导大人开恩，停止侵权行为吧!尽快撤销此决定吧!百姓的心可是肉长的呀!实在是伤不起呀!

　　地方官员，称为百姓“父母”，百姓面前无小事，能帮就得帮，千万别添堵。为官一任，造福一方，带领村民致富奔小康，才是好“父母”。

　　七、百姓看点：

　　村委会公章，是权力的象征，日常工作、生活都离不开他。由于用人不当、管理不力，时有被不法分子利用的现象发生，给国家、集体、百姓造成严重的影响和经济损失。为保证公章安全使用，由镇政府统一保管，也算是良苦用心吧。如果镇政府、县政府、市政府、国有企事业等单位，发生因公章事件，公章又由谁来保管呢?国家总不会成立“公章管理部”吧?目前，国内呈现形形色色的各类案件，都是金钱惹的祸，能为此就改变货币交换制度吗?能因为酒驾肇事就停止酒类生产吗?能因为持刀杀人就禁止生产、销售菜刀、组建菜刀管理部门吗?能一日三餐去领取、用后交还吗?不能，绝不可能，这只是无知的表现，只是文盲加法盲的素质，还是放弃滥用职权吧，物归原主的好。

　　上访人：大庆市让胡路区喇嘛甸镇宏伟村全体村民

　　二0**年四月三十日