一、基本情况
20xx年,依据《xx新区学校发展性教育督导评估手册》(幼儿园分册20xx修订版),完成了30所公办幼儿园的学校发展性教育督导和33所幼儿园的督导回访。
30所幼儿园从级别来看,xx市示范园1所,一级园27所,二级园2所。
从硬件配置来看,建筑面积、生均面积等均能达到88标准以上。
二、督导结果
结合教育部《幼儿园办园行为督导评估指标和要点》和《xx新区学校发展性教育督导评估手册》(幼儿园分册20xx修订版)的指标要求,对30所公办幼儿园从办园条件达标情况、安全卫生工作情况、保育教育质量情况、教职工队伍建设情况和内部管理规范情况等5个指标进行分析,“规范”角度的主要问题聚焦于办园条件和教职工队伍,具体表现为:
1、保育设施设备配备不够到位。
2、保健员、保育员、营养员存在缺配情况。
3、部分幼儿园存在场地等的安全隐患。
“发展”角度的主要问题聚焦于顶层设计和保健管理,具体表现为:
1、发展规划的制定不够完善。
2、课程实施方案的操作性不强。
3、三大员的操作不够规范。
三、主要成绩与做法
(一)办园条件逐步改善
各幼儿园注重办园条件的改善,“场地面积、绿化面积”“运动器具、专用室等配备”“班级玩具、图书、材料等配备”均达到0.9以上,被评价为“好”。主要表现为:依据设备配置标准,不断优化园内的设施设备,努力创设符合规范要求、适宜幼儿活动需要的园所环境,各班保教设备基本齐全,专用活动室配备数量符合要求,为幼儿个性化学习提供了必要的条件。
(二)安全卫生常规落实
各幼儿园关注日常保健工作。保健常规工作、安全工作开展有序,各项保健、应急预案及安全制度比较齐全。其中比较高的指标有两项:健康检查制度和膳食盈亏控制。“幼儿入园体检率、定期检查率”指标达到0.9以上,“工作人员体检率”达100%,均被评价为“好”。膳食盈亏控制达标,被评价为“好”。主要表现为:幼儿园师生伙食费严格分开管理,幼儿膳食费盈亏能控制在正负2%之内。
(三)保育教育有序开展
各幼儿园有发展规划、课程实施方案,并在实践中有不断调整的意识。重视共同性课程建设,重视育人环境的创设。有序安排“一日活动”。半日活动现场观察汇总分析显示,半日活动听课评价为“好”的占总数的21%;“良好”的占总数的53%;“较好”的占总数的26%;没有一般和差的。生活、运动、游戏、学习均在0.86-0.87之间,幼儿发展总体满意度为0.87,体现均衡性。
(四)教工队伍建设情况
各幼儿园重视师德建设,“师德建设”被评价为“好”。主要表现为:能定期开展师德学习、演讲、征文等活动,采取多种形式、多种措施的师德教育,提高教师的师德修养。家长问卷、教师问卷中师德总体满意率达95%以上。幼儿园规范开展教研、科研活动,有计划、有记录、有总结,能定时、定点、定内容地开展活动,每次活动有主题、有重点、有记录,并能做好资料积累。
(五)内部管理规范有序
各幼儿园重视民主管理,“党、政、工民主参与情况”达到0.94,被评价为“好”。主要表现为:园务公开、教代会健全,并能按期准时召开,教代会有主题,能聚焦教职工关心的事件,注重团队凝聚力建设。教师问卷显示:对园领导班子的民主作风、民主管理的评价总体满意度达97%-98%。实施园长负责制,管理机制比较健全,财务、招生等制度按规定规范落实。
四、督导问题与思考
(一)安全问题存在隐患
安全细节问题还存在较多,主要问题表现:辅助用房有彩钢板建筑;塑胶场地破损或场地不规整,存在运动中的安全隐患;保育员操作室等门锁实用性不强或随意敞开,存在幼儿可以随意进出的危险;楼道扶手偏低等问题。
(二)人员配备不够到位
与去年相比,人员的缺证情况已明显改善,但三大员的缺配、保健员与教师非编情况比较突出。主要问题表现:保健员、保育员、营养员存在缺配情况。保健员、教师非编情况多,保健员非编数占比75%。带班教师非编数占比17%。带班教师和保育员的严重缺人,造成队伍不稳定,专业素养与指导能力不强,直接影响保育教育工作质量。
(三)设备配备不够规范
设施设备的配置有不够规范的情况,主要聚焦在保育的设施设备配备,主要问题表现:保健观察室缺少单独出入门;缺独立专用的传染病消毒间;保育员操作室设备配置不足,缺水池或洗衣机。
(四)内涵建设需要提升
主要聚焦在:发展规划的制定、课程方案的制定、课程管理与质量监控、教研组建设、保育设施配备、保健资料、膳食营养和个别儿童矫治。
1、发展规划的制定
办园理念的诠释、落地不够。主要表现为:办园理念的定位、诠释不够精准、到位,有的幼儿园,实际做法与理念无关,办园理念仅仅成为了一句口号。
目标及达成标志不清晰。主要表现为:发展规划制定中缺少依据目标确立的达成标志,或达成标志与目标无关。
2、课程方案的制定
课程理念的诠释与落地、特色定位、课程架构、课程评价等存在问题。主要表现为:课程理念与办园理念、课程目标之间关系不清晰,课程理念的诠释不够精准到位;特色定位不够精准或进入瓶颈无法突破;共同性课程和特色项目的.架构不够合理,对课程的评价全面性、针对性显欠缺。
3、课程管理与质量监控
质量监控全面性、针对性不够。主要表现为:日常的监控侧重集体教学活动的听评,忽视其他活动形式的监控与评价,或存在不全面的情况;监控仅用分数记录的量化评价,缺少质性分析。
4、教研组建设
教研的有效性需要提升。主要表现为:教研组研究专题不够聚焦;学期教研、单次教研间的连续性不够;教研记录中的研究成分、总结提升显不足;教研成效与教育现场不匹配。
5、保健资料
资料、数据存在不规范情况,主要表现为:保健工作资料不齐全;数据不够精确、详实;资料的整理归档园区间不统一。
6、膳食营养
食谱欠合理。主要表现为:营养分析不够到位;食谱制定中,营养的摄入不均衡。
五、主要建议
(一)进一步加强安全管理,健全消防和保育设施设备。督促园长重视安全细节管理,加强日常定期与不定期的检查与监控。了解安全、消防与卫生保育设备的配备标准与要求,严格按要求配置。
(二)进一步规范用人。对幼儿园人员紧缺问题进一步关注,在政策上、待遇上给予更大的支持。同时,督促园长重视规范用人,明确用人标准与要求,增强规范和安全用人意识,确保不发生缺配、缺证的不规范用人行为。
(三)进一步关注内涵建设问题。在新一轮规划启动之时,组织幼儿园园长进行规划编制、课程实施方案编制的专项培训,提升园长对规划、方案编制的设计能力。加强对新任园长的实务培训。同时,园长可通过联合体等形式,多参与学习交流活动,拓展专业信息,提高对专业标准的认识。园管理层要加强对日常工作的质量监控。
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