一．创业计划操作流程：
（一）创建鄢陵县大学生新农村创业中心
1．依法在工商行政管理局注册成立鄢陵县大学生新农村创业中心。
2．注册资金2万元，为创业者全资控股，所有盈利均归创业者所有。
3．主要经营活动为下属村级社区服务中心的生产资料的统一采购，及其农产品的销售。
4．另外可以统筹安排大学生等青年志愿者在村级社区的支农支教活动（农村的很多小学还没开英语课及其很多公立学校老师激情不高）。
5．指导村级社区服务中心开展相关经营以及非盈利性活动。
6．县级服务中心将采取招标形式进行相关物品的统购及其联系外商进行农产品的销售。
7．大学生在农村创业将会享受国家税收优惠(吸引大学生服务农村,献身农村)。
8．县级服务中心开展的盈利性活动将与非盈利性活动分开。
（二）在县级创业中心的指导下协助15个村逐步成立村级社区服务中心
1．第一批先行选择已经有一定基础和邹形的5个村子成立村级新农村社区服务中心
2．他们分别是柏梁、陶城......
3．村级服务中心主要经营生产资料的村级销售及其把农民的供应信息提供给县级中心便于销售人员与外界联系.....
4．村级服务中心依法在县工商局注册，取得营业执照
5．村级服务中心注册资金1万元，采取合作社制度
6．其中村民分散控股，县级创业中心参股，但入股资金不得超过元
7．村级服务中心盈利除留足公积金等外，所有盈余按股分红
8．村级服务中心实行会员制度，所有产品对会员实行优惠，优惠额当场返还会员
9．村级服务中心在县级创业中心的支持下，创办农民科技夜校等开展其他非盈利性活动
10.村级服务中心的公积金可以用于社区物质文明和精神文明建设
11.在第一批村级服务中心运作的经验和教训的总结基础上继续开拓10个村级服务中心
二．组织机构
1．县级创业中心与村级服务中心是指导与被指导的关系
2．县级创业中心通过入股参与村级服务中心，建立经济联系
3．村级服务中心主任将作为县级创业中心的理事或者监事参与县级创业中心的决策
4．县级创业中心委派大学生入驻村级服务中心具体协助其开展工作
5.建立一些协会,便于老百姓之间的交流
三．行业分析
目前在鄢陵县经营生产和生活资料的主要有三大类型的经营商：
第一类，国家千乡万村市场工程，为国家商务部启动，即试图建立有序的村级市场流通秩序，但是几乎全部只是将某个村级的私营商店换个牌子，并没有什么实际内容，与未换牌之前无异。
第二类，县种子公司镇农业技术管理站等国营单位经营商，其主营季节性生产资料，但其运行行政管理机制，市场反应缺乏灵活性，但依靠其强大的`覆盖网络，一度控制农资市场。
第三类，农村个体工商户，自主进货，自主销售，主营生活资料的销售，低成本运作，作为前两个类型的补充。
上述三大类型均存在一个极大的缺陷，即没有严密的联盟系统，没有联络固定的消费者，而一味地追逐商业利润。
针对此种情况，如果我们建立县级创业中心和村级服务中心，并且通过村民入股等合作社形式，将会将村民，村级服务中心，县级创业中心有机联系起来，成为一个利益联盟。农村因为找不到买主或者买主少没有竞争或者竞争小而使农产品卖假不高....如果县里有一个营销队伍(他们的工资有销售农产品户按量承担),负责县区农产品的销售,那农民的收入会大大提高....
四．市场预测
以村级服务中心为例，经营化肥等季节性生产资料盈利将达到3000元。农产品户根据销售农产品量拿出一定利益分成除结算销售人员的工资极其它费用的节余4000元。这样一个村级服务中心其年盈利将会达到7000元，此仅为保守估计。如果第一批有5个村级服务中心无疑盈利将会达35000元。同时,还有给农民带来的实惠(农产品的销售,及其买到物美价廉的生产资料),那是无法用金钱来计算的,真正给农民带来了实惠,农民富裕,达到小康。开展的精神文明建设及其支教支农活动也为建设和谐社会打下基础。农民真正的幸福安康。
五．营销策略
1．定位：大学生创业
2．方向：服务新农村
3．核心：县村户三级利益联盟
4．亮点：合作社社员制度
5．利益分配：多赢互惠
6．利用已有人际脉络（大学生村官来自全国各地的学校）
7．利用媒体(网络、广播、电视、报纸等）资源
8．争取政府的政策优惠
六.启动资金
1．县级创业中心
注册资金：2万元
周转资金：1万元
2．5个村级服务中心
参股资金：1万元
周转资金：1万元
七．风险及其对策
企业与风险总是联系在一起的。成功的实现创业计划并不仅仅是敢于冒险，而是在于懂得如何分析风险的大小以便看清自身承担风险的能力。以下是几点风险及对策：
1．县级创业中心委派大学生入驻村级服务中心监督可能出现的风险
2．村级服务中心主任将作为县级创业中心的理事或者监事参与决策
3．村级服务中心采取的合作社会员制度将会发挥其共同抵御风险的功能
4．赢在起跑线创业指导团队的专业指导
5.借鉴别地方的经验
6.责任到人。