副职以上一般是不包括副职的。副职，与正职相对，是仅次于正职的职位，为同一职务之正职。如果表述是“副职及以上”则是包括副职的。但具体还是要根据情况确定，可以咨询发文的相应部门。
《公务员法》第十八条
公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置。
领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
第三条
公务员的义务、权利和管理，适用本法。
法律对公务员中领导成员的产生、任免、监督以及监察官、法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。