法律分析：不包括。一般正规无歧义的说法应该是副职及以上这样的说法就是包括副职的,中文意思是这样来理解的。但是为避免理解错了领导的意思,最好跟领导/发文部门确认清楚,不要因此出差错了。
法律依据：《党政领导干部职务任期暂行规定》
第三条 党政领导职务每个任期为5年。
第四条 党政领导干部在任期内应当保持稳定。除有下列情形之一的，应当任满一个任期：
（一）达到退休年龄的；
（二）由于健康原因不能或者不宜继续担任现职务的；
（三）不称职需要调整职务的；
（四）自愿辞职或者引咎辞职、责令辞职的；
（五）因受处分或处罚需要变动职务或者被罢免职务的；
（六）因工作特殊需要调整职务的。
党政领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务，一般不得超过一次。