党发〔2012〕号
关于上报农村党风廉政建设自查工作的
县纪委:
根据县纪委《关于做好农村党风廉政自查工作的通知》精神,结合我镇实际,对涉及农村党风廉政建设工作方面的工作情况进行了一次彻底自查,现将自查情况报告如下:
今年以来,我镇在县委、政府和县纪委的正确领导下,以邓理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届五中、六全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵,严格落实农村基层党风廉政建设工作,深入推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争,各项工作扎实有效开展,取得了一定
成绩,为促进全镇经济社会又好又快发展,稳步推进社会主义新农村建设,构建和谐社会提供了有力保证。
一、贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》情况
为认真贯彻落实《关于贯彻落实<农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)的意见>》(甘纪发[2011]44号)文件要求,镇党委高度重视,把贯彻落实《规定》作为深入推进农村党风廉政建设、促进农村基层干部廉洁履行职责的重要举措。《规定》中对镇领导班子成员和基层站所负责人在廉洁履行职责方面的“3个禁止、19个不准”,以及村党组织领导班子成员和村民委员会成员在廉洁履行职责方面的“5个禁止、22个不准”是农村基层干部的行为规范,对于健全和完善党员干部行为规范制度体系,促进农村基层干部廉洁履行职责,维护农村集体和农民群众的合法权益,推动农村经济社会和谐发展具有十分重要的意义。1.明确学习对象,加强组织领导。根据我镇实际,将镇党委、政府领导班子成员、镇属各部门机关干部、各村两委干部确定为学习《规定》的重点对象,同时,也将各村村民小组长、党小组长纳入学习范围。2.强化宣传教育,营造学习氛围。镇纪委于3月底召开学习宣传《规定》的动员会,具体安排学习宣传《规定》的各项工作任务和完成时限。各村、各单位也要立即行动起来,通过召开会议、发放宣传资料、悬挂宣传标语、在“三务”公开栏张贴宣传画等形式进行广泛宣传,在全镇范围内营造浓厚的学习氛围。3.创新活动载体,广
泛开展学习。一是开展一次集中学习。4月初,镇纪委组织镇党政领导班子成员、9个村两委成员、全体机关干部和各单位负责人对《规定》进行一次集中深入的学习,全面掌握《规定》的基本内容和具体要求,进一步明确了各自在党风廉政建设中所担负的责任。二是召开一次学习讨论会。镇党委、各村、各单位要把《规定》作为今年党风廉政建设的必学内容,就《规定》中对廉洁履行职责的行为规范进行了认真学习,交流学习心得,提高学习效果。三是开展一次集中整改活动。5月初,镇纪委将在全镇范围内开展一次集中整改活动,各村、各单位要按照《规定》认真分析查找了在农村党风廉政建设方面存在的突出问题,重点解决在公共服务资金使用、惠农政策落实等领域存在的问题以及干部在工作中存在的作风不实、铺张浪费、办事不公等问题。5月底,镇纪委组织人员对集中整改情况进行检查。四是组织一次知识测试活动,6月初,我镇将依据《规定》的具体内容组织一次知识测试活动。由镇纪委统一出题,机关、各村、各单位相关人员参加测试,并公布测试成绩,对测试成绩差的给予通报批评,并要求再次组织学习、测试,直到达标为准。五是完善制度建设,推进基层权力公开透明运行,以学习宣传《规定》为契机,不断推进村级民主决策、民主监督和权力公开透明运行等监督制约长效机制建设。规范镇党委议事决策制度,不断提高决策的科学性和民主性,实行镇纪委成员列席党委会制度;完善党组织领导的村级民主自治机制;建立健全村“两务”公开制度和办事公开制度,加强
农村集体“三资”管理,推进农村基层干部权力运行公开透明,进一步落实党员和群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
二、农村集体“三资”清产核资工作进展情况
为了加强全镇农村集体清产核资工作的组织领导和监督检查,镇上成立由镇长任组长、镇纪检委书记任副组长的农村集体清产核资领导小组,并在镇农经站设立办公室,抽调领导小组成员3名工作人员(每人负责三个村)具体负责农村集体清产核资的监督检查和培训指导工作。村级成立由村党支部书记任组长,村两委成员、联系村镇干部、村民代表等相关人员组成的清产核资小组,具体负责并实施清产核资工作。全镇8个村都基本上健全完善了农村集体资金、资产、资源管理制度,实行村财镇管制度,专帐专人专管,全镇“三资”管理方面无违法违规现象发生。
这次清产核资,对8个村资产进行了细致的核查,我镇主要涉及村址、办公桌椅、道路等固定资产,核查资源方面,清理出农用地:耕地面积45222亩,园地面积638亩,林地面积33075亩,牧草地面积11584.77亩,建设用地:居民宅基地面积12037亩,交通用地面积4359亩。
三、镇、村基层党务公开落实情况
根据省、市、县关于党的基层组织实行党务公开的有关精神,为切实推进我镇党的基层组织党务公开工作,一是内容上,抓住关注点,由“单项公开”扩展到“全面公开”。抓住群众关注的热点问题,进行全面、全程公开。特别是涉及农村社区“两委”
换届选举、农村干部报酬评定及报酬发放、党员联系服务群众及公开承诺、党员发展公示和入党积极分子推荐培养、党员设岗定责情况、党内奖惩情况、党员民主评议情况、党支部年度任务目标及完成情况和党员群众关注的热点难点问题处理情况等方面的内容。二是程序上,抓住关键点,由“党内公开”扩展到“党外公开”。要坚持党务内容“先党内后党外、先党员后群众”的原则依次进行公开。对重要决策事项,由支部提方案,召开社区全体党员会讨论研究后,再向村民代表会议公开,通过后方可实施。对于党员干部年度目标责任执行情况、年度考评情况和其他年度性内容,每年至少公开一次;对于发展党员、党建工作情况、重要决策落实情况等常规性内容,按季公开;对于交纳党费、“两委”换届等临时性内容,确定后半个月期限内必须予以公开。三是形式上,抓住特色点,在设臵党务公开栏、发放公开信、明白纸的基础上,对需要向社会公开的事项,灵活随时予以公开,并根据党员群众的关注需要及时更新内容。四是监督上,抓住实效点,由“行政监督”扩展到“社会监督”。改变单一的组织监督形式,建立镇村社三级监督网络进行监督。镇上成立专职副书记任组长的监督领导小组,向社会公布监督电话,设立意见监督箱;村社从离退村干部和村民代表中聘请社会监督员,加强对党务公开的日常监督。同时对党员群众反映的情况、提出的疑问、发表的意见等及时进行梳理汇总,协调有关部门处理解决好,让党员群众在明白中监督,形成了人人关心公开,人人监督公开的良好氛围。
四、存在的问题
我镇农村党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足,一是制度建设还不够全面、规范。农村党风廉政建设是一项系统性工程,实施的过程中有本身内在的要求,对操作的人员素质要求相对较高,也需要一定的相关专业知识,如:财务审计、工程建设等方面,也需要我们进一步加强学习与提高。二是制度的执行和落实还需要加强。由于人员流动较快,在工作经验以及落实标准的把握上存在一些欠缺,一定程度影响到制度的执行和落实效果。以上问题我们将在今后的工作中加以认真解决,切实为我镇统筹城乡发展、实现创争目标提供坚强的纪律保障
20__年5月10日
主题词:廉政建设工作自查报告
镇党政办公室20__年5月10日印发