领导在乡镇年度工作总结暨表彰大会上的讲话

同志们:

，乡党委、政府在特区党委、政府的领导下，在乡人大主席团的监督下，高举邓XX理论和重要思想的伟大旗帜，以党的大、届四中、五中、六中全会精神为指导，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕特区党委、政府的总体工作思路，扎实工作，锐意进取，进一步解放思想、转变观念、与时俱进，树立以项目抓机遇谋发展的意识，把潜在优势变为现实优势，资源优势变成经济优势，重抓干部职工思想作风建设，从纪律入手，实事求是，克服困难，全乡经济持续、快速、健康发展，社会各项事业稳步推进。较好地完成了的各项工作任务。

工作回顾

一、经济建设稳步推进

坚持稳中求进，能快则快的方针，实施富民兴乡的战略，抢抓机遇，知难而进，经济综合实力上了一个新台阶。全乡乡镇企业增加值完成195万元，占任务数19万元的1.5%。粮食总产量完成吨，完成任务数吨的1.2%;财政总收入任务是16.2万元(其中:地方财政收入任113.3)，完成218.75万元，占全年任务的136.5%,其中地方财政收完成118.6万元，占全年任务的14.2%;社会消费品零售总额任务235万元，完成24万元，完成任务的12.1%;全乡工农业总产值完成298万元，其中工业产值任务万元，现达到万元,占任务数的1%,农业产值达到98万元;企业总产值11万元，上缴税金任务为115万元,完成117万元,占任务数的11.7%,农民人均可支配收入1597元，计划生育率达1%。各项指标完成特区下达的任务。

(一)农村经济稳步发展

一是咬住农业生产不放松，下大力气抓好农业综合开发。充分利用优势，加大对农业的引导和扶持力度,因村而异，发展不同的农业项目，实施积极的扶持政策，加大对农业工作的投入，努力提高农业科技含量,克服困难，采取有力措施筹备和调运各类农用物资。在荒田村、坝子、社勒等村实施人工集雨小水窖工程，完成小水窖建设16口;因地制宜，引导群众发展优质早熟水果生产，对居都、下麻翁、荒田、过瓦等村实施的49亩优质梨种植项目进行抚育，今年又实施了295亩，植苗1万株;全乡今年建设沼气池85口，其中坝子村沼气池普及率高达98.6%,继续巩固坝子、下麻翁村肉牛养殖项目，逐步扩大养殖规模，完成肉牛养殖项目圈舍改造1平方米。全乡完成大牲畜存栏5236头，为年任务数517头的11.28%，其中:生猪存栏任务是456头，完成51头，占任务数的111.%，羊存栏任务2797只，完成37只，达132.28%。

二是加快林业发展步伐，巩固退耕还林成果。以特区党委、政府提出的建设林业强区和生态强区为目标，加大退耕还林地的管护力度,狠抓森林资源的保护与培育。继续对全乡退耕还林17769.48亩的抚育管理，完成荒山造林984亩。认真贯彻执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《贵州省森林条例》等法律法规。从宣传教育管理上下功夫，加大林业工作管理力度。为进一步落实对退耕还林工作的管理，我乡加大工作力度，积极开展森林防火工作。加大资金投入，抓好森林防火消防队伍建设，加大防火宣传力度，重拳出击狠抓野外火源管理，有效地杜绝了森林火灾的发生。在防火期内增加2名季节性护林员，实行护林人员巡山查哨，有效控制了火灾、火警的发生。完善林权证登记发证工作，加强林权登记管理工作力度，完善对退耕还林的管护。

三是高度重视粮食问题，把粮食生产摆上重要议事日程。全年完成渠道清淤7.5公里，群众投工投劳7855个工时，组织群众投工投劳，修复布堤3公里引水沟渠，保证了水稻作物的满栽满插。积极采取措施，防止耕地撂荒。乡成立了一支3名以乡护林员为骨干的农业生产队和复耕队进行荒田复耕等生产服务，实现耕地零撂荒。积极发挥农业服务中心的职能作用，组织专业技术人员深入田间地块进行农业技术指导，通过努力，今年粮食总产量达到吨，解决了群众吃饭问题。

四是加强做好高致病性禽流感和动物防疫灭病工作。切实采取有效措施，有效抑制疫情的发生。成立相应的组织领导机构，认真开展春、秋季动物防疫工作，牲畜免疫按要求注射达1%，牲畜免疫标识佩带达85%，对牲畜市场和肉品进行检疫和消毒达5%，春、秋防疫密度达1%。动物死亡控制在大牲畜1%、中家畜达5%，禽13%以内，对村防疫人员和村民进行防疫培训，每村每年安排11元防疫经费，认真搞好畜禽防疫工作。

(二)大力发展乡镇企业

扶持发展煤矿产业。鼓励多元投资，加大矿产资源的探采力度，以培育、扶持箐川、天泰、过瓦煤矿等龙头煤炭企业为重点，带动发展相关产业，做强煤炭经济。加强矿山的环境保护，科学开采，提高矿产资源的利用率和附加值。加强安全生产管理，维护矿山企业正常生产秩序。进一步抓好煤炭安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产的安全。认真贯彻落实全区安全生产工作会议、文件精神，按照特区的要求，召集全乡干部职工，副科级领导、驻村包村工作人员，各村支书、主任召开会议，全面安排部署全乡安全生产工作。对无证小煤窑的反弹加以治理，严格按照六条标准，发现一个炸封一个，坚决杜绝无证小煤窑反弹，确保安全生产无事故发生。安全生产做到不留隐患，不留死角。通过采取切实有效的措施，遏制了重、特大安全事故的发生，大大降低了安全隐患，规范了煤焦经营秩序，安全生产工作得到进一步加强，加大了骨干矿井的建设力度，乡镇企业健康稳步发展。

二、社会事业全面发展

(一)基础设施日趋完善

我乡继续加大基础设施建设，加大对项目前期工作经费投入和人力支持，并实施好一批上规模、上档次的新建项目。积极争取上级资金对我乡公路、电网改造、人畜饮水、农业生态建设等重点工程项目的投入。

1、人畜饮水工程。不断加大水利设施投入，防旱抗灾能力明显增强。对未实施人畜饮水的村进行规划，踏勘和立项上报，已上报的村有下麻翁村，总线长约3公里。

2、公路建设。配合交通局对全长18公里的靛红公路乡过境段的修建。实施了6.5公里的社勒村公路、7.5公里的下麻翁村布堤公路,对坝子村玉石岭岗至石旮旯、下木房至毛家坡、过瓦河边至花赖等村级公路进行规划，积极争取资金投入公路建设。在特区交通局的支持下，动工修建了乡关寨客车站，恢复化捞公路麻翁段塌方，保障了公路畅通。

3、小城镇建设和移民搬迁工作。关寨小城镇建设步伐加快，关寨第二期地质灾害移民搬迁工程已竣工验收。小集贸市场不断繁荣。

4、配合电力部门做好农网改造工程的各项准备工作，计划明年初开始动工。

5、乡卫生院办公大楼、附属设施已建成投入使用，实施了正常办公。

6、乡精神文明活动中心建设已完工，争取资金对职工宿舍和灯光球场的建设，努力改善我乡干部职工工作生活环境。

(二)人民生活水平明显提高

，我乡各族人民群众生活普遍提高，衣、食、住、行等生活条件得到进一步改善。扶贫帮困工作扎实有效，加大对贫困人口和低收入人口的帮扶力度，按照特区要求，落实一帮一结对子帮扶工作，现全乡可开发式的贫困户87户，387人已全部与市、特区、乡领导干部职工结成帮扶对子，16人和185人的贫困人口和低收入人口，已全部实现脱贫。农村最低生活保障工作得到落实，弱势群众基本生活得到保证，现有146户395人领取最低生活保障金，月发放保障金达112元。保障面进一步扩大，基本实现应保尽保。宣传贯彻落实种植双杂良种的农户直接补贴，补贴面积为玉米886.87亩，水稻1757.16亩，补助金额为1.769万元，兑现良种补贴.9475万元。不断拓宽群众就业门路，合理转移农村劳动力，农民非农收入明显增加，

同时认真抓好项目的实施建设，用项目带动扶贫工作，让贫困户和低收入人口参与项目实施建设，让贫困户和低收入人口通过项目增加收入，达到脱贫目的。

认真搞好农民技术培训工作和劳务输出工作，现已培训农户2589人次，完成任务数25人次的13.6%，有组织培训贫困劳动力输出5人，占任务数2人的25%,劳务输出454人,占任务数388人的117%。加大小额贷款的回收工作力度，做到应收尽收，安排好今年小额信贷的发放工作，认真审核贷款农户情况，做到放得出、收得回。

(三)计生工作日趋规范

认真落实计划生育基本国策，全面落实三为主方针，加强三结合工作，不断提高出生人口素质，建立健全依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的计生工作管理机制。大力开展婚育新风进万家活动，提高育龄群众计划生育基础知识知晓率，转变群众婚育观念。努力提高全乡计生工作整体水平。计划生育工作以妇检为突破口，采取宣传教育和乡干部包村驻村制度，年初拟定计划生育工作安排意见，计划生育督查考核实施方案，围绕《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工和稳定低生育水平的决定》、《中共贵州省委关于加强人口与计划生育工作严格控制人口过快增长的决定》、《中共六盘水市委关于加强人口与计划生育工作的决定》和特区有关文件会议精神，结合《计划生育法》，努力推进村为主和村民自治工作。

主要措施:巩固村计生办的实力，各村明确一名乡干部任村专职人口主任，逐步扩大计生协会组织，针对特区计生检查组查出的问题逐项对照落实，在抓好硬件的前提下，把软件工作作为经常性的一项重要工作。调整计划生育工作组，年度与各村签定《村为主人口与计划生育目标责任书》，每季度考核一次计划生育，综合评出好差，兑现奖惩。对驻村工作组人员重新调整。计生服务站人员继续实行包片、包村负责技术业务制度，为育龄人员定期进环情、孕情和生殖健康检查;实行妇检工作定人、定时、定责任，每个季度第一个月的1-1日为妇检工作时间，有条件的地方进村妇检，使妇检工作形成制度;加大社会抚养费的征收管理力度和计生政策、法规的宣传力度，在各村人口相对集中、显眼的地方张贴《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、贵州省人口墙报等宣传资料、宣传画12张(份)，继续开展婚育新风进万家活动。组织育龄群众进行计生政策法规、婚育知识和生殖保健知识分类培训。管好流动人口的计划生育工作，对流出流入半年以上的育龄人员建帐建卡并与其签定婚育合同，对流出的已婚育龄妇女是重点对象的必须每季度寄回一次有效的妇检证明，并要求每年必须回来一次进行普检，建立计生信息平台，对流入已婚育龄妇女采取严格的查验证方式，通知流出地计生部门共同管理，纳入本乡常住人口管理。实行每月14日、28日定期汇报制度。

通过半年、来的努力，使我乡计划生育手术做到四该四完，准生证发放率达1%。结扎完成43例，其中男扎18例，女扎27例，人流引产1例，人口出生率控制在4.5、死亡率3.4、

(四)社会治安综合治理工作稳步推进

我乡的社会治安综合治理工作始终以维护社会稳定为首要任务，以增强人民群众安全感为目标，坚持打防结合，预防为主方针。把综治工作纳入我乡社会发展的总体规划和年度工作计划，大力开展五五普法宣传活动。积极开展严打整治斗争，严厉打击各种严重刑事犯罪，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作。按年初与各村、各单位签订的《社会治安综合治理目标责任状》认真开展工作。

，我乡将综治工作纳入政府工作的重要议事日程，调整充实综治工作机构，有针对性地开展工作。以村级治安室为活动阵地，开展安全文明村寨、十星级文明户等活动，在全乡范围内全面实行村务公开、政务公开，积极开展丰富多彩的文体活动。继续开展三满意创建活动，促进依法治乡。加强普法教育，在全乡范围内进行普法宣传，增强群众法制观念和提高法律意识，上法制课，上课受教育人77人次，专题骨干培训一期33人，举办法制宣传专栏12期，开展法律咨询活动13次，接待咨询17人次，编印发放宣传资料18种15册(份)，书写张贴标语18条(幅)，放映录像场次9场，观看人数45人次，广播宣传法规文章1篇2次。出动宣传车辆5辆次。调解民间纠纷22起，调解成功21起。利用赶场天进行各种法律法规宣传和禁毒宣传，提高群众和学生的法律法规意识和防毒拒毒意识。加强对乡派出所、司法所、综治办的领导和管理，打击各类犯罪活动，遏制了重特大治安案件和刑事案件的发生，进一步维护社会稳定。乡综治办立足于疏导，防止矛盾激化，积极预防妥善处理群体性事件。按全区社会治安综合治理工作会议精神，加强村级社会治安联防工作，打击偷牛盗马犯罪分子，发挥村级组织在社会治安工作中的作用，切实维护社会稳定。

(五)文化、教育、卫生事业健康发展

为繁荣农村文化生活，我乡投入资金建设乡精神文明活动中心和修建灯光球场，不断加强农村文化阵地建设。加大教育投入，改善办学条件，中学、中心小学教育教学质量进一步提高，特别中学的办学质量得到了巩固。按照《六盘水市人民政府关于实施两基攻坚的决定》、《中共六枝特区委员会、六枝特区人民政府关于实施两基攻坚的决定》，在两基工作领导小组和两基工作执法队的领导下。统一了全乡上下的认识，增强紧迫感和责任感，加快推进两基工作，顺利通过省级验收。

主要工作是:

1、加大对教育工作投入，保证必须的工作经费落实到位。

2、加大对扫盲工作的督促，严格执行责任追究制落实工作。针对全乡扫盲工作发展不平衡现状，乡人民政府加大了工作力度，按照两基责任追究制度，严格执行，对违反制度的人员，严格追究责任，并加以经济处罚。强化推进扫盲工作的措施，稳步开展扫盲工作，确保扫盲工作任务的完成。

3、农技培训工作。制定相关培训计划，落实了相应培训措施，明确了参加培训的单位、培训教师、培训内容，确定了培训时间、地点、内容，从年初开始实施，各项工作取得实效，为迎接国家验收做好充分准备。同时，我乡加大宣传力度，发放宣传单到各家各户，利用赶场天进行两基宣传，提高群众对两基工作的认识。办好3+1班的上课和教学质量，认真重新核对两基有关数据，掌握情况，采取切实有效的措施，巩固提高两基攻坚工作。我乡小学入学率任务是99%，已达99.2%;适龄儿童辍学率任务是1.6%，现达.7%;初中阶段毛入学率任务是95%以上，已达95.45%;中学辍学率指标控制在3%以内，现达2.38%，今年初中新增学生278人，占任务数254人的19.4%;15周岁完成率任务为98%，已达98.73%;17周岁完成率任务为8%，已达8.63%;三残儿童少年入学率任务是6%，已达83%;开办3+1班任务1个，现开办1个。

不断加强农村卫生工作。加大农村卫生室建设，提高卫生院的医疗水平，巩固农村卫生保健网络，不断完善农村初级医疗保障体系。

1、继续按照新一轮初级卫生保健达标要求和标准完善软、硬件建设，巩固取得的成果。在全乡范围内开展新型农村合作医疗工作，彻底解决群众看病难、看病贵的问题。继续做好传染病防治工作，传染病发病控制在42万以内，疫情报告率达1%。配合特区疾控中心做好地慢病防治工作，加强麻风病的治疗。切实推行五苗定点接种工作，完成计划免疫工作，卡介苗接种9人，白百破接种4人，糖丸服种15人，麻苗接种5人,乙肝苗接种9人,乙肝苗查漏补种566人,新法接生率达95%。加强妇幼保健工作，降低新生儿、孕产妇死亡率。加强对药品采购的管理，防止违规采购药品和假药品流入市场。

2、做好全乡育龄妇女生殖道感染的普查和普治工作，由乡计生妇幼保健站牵头，乡卫生院配合，对全乡已婚妇女进行生殖道疾病检查。建生殖健康档案卡1622份，建卡率1%，并对检查出有病妇女进行医治。

(六)精神文明建设上新台阶

深入开展文明乡、文明村寨创建活动。对坝子村进社会主义新农村建设规划。对环境卫生进行全面整治。争取资金和物资，对荒田、社勒、、坝子、居都等村实施路面硬化，硬化面

积达1875余平方米，进一步美化、净化农村生活环境。在全乡范围内认真组织实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展争文明家庭、建文明单位、创文明村寨活动，大力推进殡葬改革，规划公益性公墓区一个，提倡丧事简办，认真落实《贵州省殡葬改革工作实施意见》，倡导文明新风、移风易俗，推行清明节文明安全扫墓，减少森林火灾隐患。加大对铁路、公路可视范围内的坟墓的治理，禁止在可视范围内新修坟墓和对老坟墓进行绿化遮挡。

(七)机关效能建设上新水平

近年来，我乡认真贯彻上级关于机关效能建设的一系列重要部署和会议精神，围绕中心工作，坚持科学发展观，以发展为第一要务，以转变作风为重点，以提高服务质量为目标，立足实际，扬长避短，坚持把机关效能工作列入党委、政府的重要议事日程，并列入目标管理考核中去，成立了效能建设领导小组，建立健全了领导责任体系，实行党政一把手、部门分管领导、所站负责人三级负责制，抓好制度建设，规范工作行为，完善便民服务措施，严格上下班工作纪律。对八个小时上班时间作了六不准的纪律要求，健全《工作人员岗位目标管理实施方案》，把机关效能建设细化量化到其中，一同管理，一并考核，有效地推动全乡机关效能建设上新台阶，有力地促进了全乡各项工作的协调发展，使群众确确实实得到实惠。

(八)防汛抗旱工作力度到位

我乡为泥石流灾害和水土流失重点防治区，为做好防大汛、抗大灾、抢大险准备工作，在年初对地质灾害工作做出早安排，调整充实防汛抗旱指挥部成员，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防治预案，责任落实到人，汛期实行工作人员巡山查哨，坚持24小时值班制度，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，并上报险情，由各村工作组长负责监测，随时掌握情况，进一步完善防洪措施和抢险预案，随时做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报降雨量和灾情情况。

(九)安全生产形势良好,工作扎实有力

为切实提高安全意识，吸取以往的教训，乡政府采取积极主动措施，建立安全生产领导机构、乡防火委员会等机构，并不断充实人员，主要领导负总责，继续采取层层签订责任状的方式，把安全工作落实到人，不折不扣落实包保责任制。落实资金和交通工具，坚持每月3次安全生产检查，组织派出所、农机站、交管理站等单位对车辆人货混装的现象进行查处，对炸药、雷管等爆炸物品加强管理，在全乡范围内清理排查非法藏匿枪支弹药。以乡土管所为执法主体，对非法小煤窑进行炸封，对地质灾害实行定期巡查制度，消除灾害隐患，由于认识到位，人员到位，车辆到位，措施到位，一年来，我乡未出现一起安全事故，安全事故死亡率为，安全工作呈良好态势，为经济发展和社会稳定保驾护航。

三、党的建设得到加强

一年来，我乡坚持以邓小平理论和重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党的方针，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以创建党建工作先进乡为目标，以强化基层组织建设为重点，以培育高素质干部队伍为主线，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，围绕创建五个好乡镇党委和五个好村党支部为主题，积极探索新形势下加强农村基层组织建设的新机制、新方法，强基固本，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用，保持共产党员的先进性，增强党的建设活力，取得了显著成效。

(一)加强党的思想建设，政治思想素质得到提高

以保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕干部队伍建设这条主线，紧紧抓住以重要思想为主线的保持共产党员先进性教育活动的有利时机，用邓XX理论和重要思想武装头脑，用党章规范行为。以党的大、届四中、五中、六中全会精神为指引，开拓进取，不断提高发展与服务意识。一是紧抓示范。党委中心组以身作则，带头学理论，强化党性锻炼，提高党性修养，建设成一支团结务实，战斗力强的领导班子。二是实抓教育。党员干部的教育与学习按照坚持制度、注重实效、学以致用的基本要求，做到有学习笔记、有心得体会、有经验交流，教育工作取得前所未有的成效。三是常抓培训。进一步完善党员干部的学习培训制度，一年多来乡党校共组织培训12场次，广大党员、干部系统地接受了教育，有力地推进了干部队伍政治思想素质的提高。

(二)加强党的组织建设，推动党建创先工作

一是明确目标、任务。乡党委年初制定和下发党建责任书，同时结合特区委的要求，制定党建创先方案和年度工作意见以及月工作要点，明确党的基层组织建设目标、任务，在年中和年末进行全面考评。二是加强党员队伍和村级干部队伍建设。严格依照党章规定和有关程序建立一支保持4名以上的入党积极分子，今年新发展党员4名，党员总数达到247名，与人口总数的比例为.9、同时，还建立一支保持24名常数的村级后备干部队伍。三是加强制度建设。相继出台民主管理和民主决策、民主监督制度、工作目标管理考核制度、干部管理制度等。建立一套比较科学、完善的奖优罚劣管理激励机制，从而提高了管理水平和监督约束能力。通过努力，迎来了5月全区农村基层组织现场会在我乡坝子村召开。

(三)不断创新党建工作机制，提高党建工作水平

一是在坝子等村村试行设立农村党员活动中心户。针对外出务工、经商的农村党员日渐增多，党员的生产、生活、活动方式日趋多样和复杂，设立党员活动中心户极大地改变了部分村党支部存在党员难于集中、活动难于开展、党员作用难于发挥等现象。二是在乡、村干部中实行六要目标管理。为推动农村经济发展，维护农村社会稳定、密切党同人民群众的血肉联系，改进工作作风，在乡、村干部中实行六要目标管理，就是要求乡村干部做到服务本领要强、亲民感情要浓、排忧解难要快、为民办事要公、工作业绩要好、廉洁自律要严，以实际行动赢得群众的信任和支持。

(四)抓好班子自身建设工作得到加强

乡党委把领导班子的自身建设，加强党风廉政建设，作为党委中心组、专题民主生活会和党校培训的重要内容，按照保持共产党员先进性教育活动的要求，有计划、有针对性地组织党员和领导干部，特别是领导班子成员认真学习邓XX理论关于民主集中制、党风廉政建设的有关重要论述以及《党章》、《准则》和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》，教育党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观，增强党性观念，做到自重、自省、自警、自励、自觉抵制和纠正不正之风，以优良的党风带动社会风气进一步好转。建立各项配套性规章制度，着力树立廉洁从政意识。乡党委与各支部签订党风廉政建设责任书，坚持完善集体领导和个人分工负责相结合制度、党委会议事制度和议事规则、党风监督制度、领导干部离任审计制度、个人重大事项报告制度，政务公开制度，做到领导率先垂范，严于律己。

(五)社会主义民主政治建设得到发挥

乡党委、人大主席团、人民政府、纪委和武装部履行职责，发挥各自职能，为全乡的经济和社会各项事业的发展作出可贵的贡献。武装部积极做好民兵预备役建设和年度的征兵工作，坚持依法征兵，完成上级赋予我乡的征集任务。共青团、妇联、工会、等群团组织也都在不同岗位充分发挥好桥梁和纽带作用，工作上新水平。其它部门也能围绕经济建设这个中心，不断开创工作新局面，为我乡三个文明建设作出应有的贡献。

存在的问题

由于经济基础薄弱，工业化水平不高，乡村财力薄弱;农村基础设施投入不足，基础设施建设受环境条件制约和资金来源途径的束缚，建设速度慢、难度大、遗留问题多，一时难以解决。导致对农村经济发展项目的支撑作用不大，生产发展缓慢。农业综合开发层次较低;产业结构调整速度不快，经济总量偏小;市场把握不准，农产品销路不畅;我乡优势没有充分发挥，山地效益没有真正体现等等。乡镇企业受煤炭行业关井压产安全生产等的政策影响，政府为加强安全生产工作，对煤矿企业进行停业整顿，对不符合条

件的矿井进行炸封，导致乡镇企业产量下降。

恶劣的生态环境和复杂的地理条件限制，农业适用技术得不到全面普及。主要体现在:一是农业产业结构的调整处于被动局面，主要依靠上级部门支持协调。因此，增加农民收入的力度还不够，推广农业适用技术的方法不够深入，对群众的科技教育局限性比较大，农民群众掌握科学技术的本领不高。二是干部队伍的潜力没有充分得到发挥，主观能动性差，甚至怕担风险，个别人情绪低落，办事能力差，为人民服务的思想意识淡薄。三是现行的体制问题多，关系复杂，一时难以理顺。四是村级组织职能作用有待进一步的发挥好，特别村民素质、发展的积极性、主动性不高，还有待加强这方面的工作。

工作努力方向

，我们继续以邓小平理论、重要思想和党的基本路线和大、届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，努力实践重要思想，利用先教活动取得的成就，以此为动力来认真抓好各项工作，开创建设生产发展、乡风文明、生活宽裕、村容整洁、管理民主的社会主义新农村工作的新局面，全面完成我乡国民经济和社会发展计划。

(一)坚持政策的稳定性和连续性，加大对农业的投入，加快农业和农村经济的发展

继续深化农村改革，努力实现农业增产、农民增收，促进农村社会稳定，切实加强对农业工作的指导。积极调整农业产业结构，树立科技意识，在新品种、新技术上下功夫。把生态环境治理与农业生产、资源开发利用有机结合起来，积极争取资金，采取措施，加强对已实施好的退耕还林(还草)的管护力度，进一步搞好林权证登记管理工作，通过完善村规民约，加强对护林人员的管理，明确管护责任并进行落实，搞好退耕后农户的粮食兑现，保证农民群众的吃饭问题得到解决，研究解决退耕后农民的出路，想方设法增加群众收入，保障社会稳定。

扶贫工作以极贫村、极贫户为重点，对扶贫项目和扶贫资金实行侧重投放。继续把带领群众脱贫致富作为一项主要任务，多为贫困户发展经济找路子，争取更多的扶贫项目和扶贫资金、扶贫贷款。做好小额贷款回收工作。完善农村税费改革工作的后续工作，切实减轻农民负担，逐步解决好遗留的问题。

(二)进一步加快基础设施建设步伐

加大基础设施建设力度，一是配合特区交通局对靛(山)红(岩)公路乡过境段的修建;二是加快村级公路网络建设步伐;三是实施好今冬明春坡改梯工程和河道治理工程，实施好关寨小城镇建设和移民搬迁工程，上、下麻翁村人畜饮水工程;四是抓好乡精神文明活动中心后续工程、职工宿舍和灯光球场的修建。五是抓好关寨火车站货运场的立项工作;六是招商引资开办煤矿开发猴子田煤炭资源，实现资源优势向市场优势的转变，为经济发展寻求出路。

(三)严格控制人口增长，促进人口与自然协调发展

强化人口管理，堵住出生统计漏报、瞒报缺口，加强对计生工作的业务指导，严格执行计划生育政策，加大计生工作力度。按年初拟定的工作计划，强抓居都村计生工作。充分发挥村支两委的作用，进一步实施好村为主工作，逐步实现村自管理的目标;加大对《贵州省计划生育条例》和《计划生育法》的宣传力度和执法力度，完善各种制度。落实好农村独生子女户、二女结扎户的两免一补。搞好计生帮扶工作，控制人口出生率和多孩率，抓好计生合格村和基本合格村的创建，加快计生信息化建设，深化缺陷干预工程，加快优质服务站建设力度，使全乡计生工作尽快进入常规管理。

(四)搞好文教卫生和科技事业

加大对教育事业的投入，积极营造良好的投资环境，努力改善办学条件，提高教学质量和教师队伍的素质，强化对教师队伍的管理，培养后备人才。继续巩固提高两基工作，努力推进两基进程，迎接国家验收。加大农业适用技术培训，提高科技含量，搞好科技扶贫。贯彻执行党的民族政策，搞好民族团结，加快经济和社会各项事业的发展。

(五)财政税收工作

贯彻落实中央对农村工作的优惠政策，切实减轻农民负担，加强财源建设，搞好财政税收工作，确保应收尽收，堵源截流，减少税费流失。

(六)切实抓好安全生产工作

以重要思想为指导，不断提高对安全生产重要性的认识，防患于未然，安全重于泰山，牢固树立安全生产第一的思想，以对党对国家和对人民高度负责的态度，坚持不懈地抓安全生产。一是地质灾害的防治，对重点地区和重点部位一要严防死守，立足防患重于抢险;二是小煤窑安全检查，对乱挖滥采现象进行排查，发现一个处理一个，对有证煤矿的整改要切实见到实效，保证不出重特大事故;三是加强对爆炸物品的清理整顿;四是交通事故的防范工作;五是森林火灾安全工作，形成群防群控体系，防止森林火灾事故的发生;六是加强中小学的危房改建工作，搞好中小学生的安全工作，坚决落实兑现安全生产包保责任制。

(七)加强社会治安综合治理，维护社会稳定

继续开展严打斗争，切实维护社会稳定，农村偷牛盗马等各种危害社会管理秩序的犯罪活动需进一步加大打击力度，打击车匪路霸地痞流氓和各种邪恶势力，营造良好的社会治安环境。

搞好普法教育，提高群众法律意识，增强群众守法、依法办事的自觉性，干部要带头依法行政。抓好综治办、派出所、司法所政治业务素质。形成联防体系，促进全乡社会治安工作的根本好转，进一步搞好民政救济，促进社会保障。

同志们:

在特区党委、政府的领导下，在乡人大主席团的监督和支持下，我们将进一步抓好干部队伍思想建设，促进全乡干部职工工作作风的转变，建立一支高效廉洁的干部队伍，抓住机遇，按的要求，进一步振奋精神，团结一心，再接再厉，努力完成今年国民经济和社会发展的各项任务，团结和带领全乡人民把富民兴XX的伟大事业全面推向前进。