法律分析：1.两次招标失败后怎么处理
2.可以按照竞争性谈判进行采购。
3.可以采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式进行采购。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法》 第三十条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：
(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;
(二)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;
(三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
(四)不能事先计算出价格总额的。