地方环卫长效管制办法

根据《古山镇关于加强生态新镇建设的意见》的规定和有关文件精神、为进一步加强农村卫生建设，提高人居环境质量，确保群众身心健康，现就进一步加强农村环境卫生长效管理提出如下实施意见。

一、长效管理的基本要求

1.合理设置垃圾箱、垃圾收集池、垃圾处理点，做到垃圾及时清运。

2.村庄道路路面整洁，无杂、脏物。

3.房前屋后整洁干净，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画。

4．农户家内整洁有序。

5．家禽、家畜实现集中饲养或圈养，无家禽、家畜粪便污染。

6．公共场所、绿化地、文体设施整洁。

7.公厕清洁卫生，无露天粪缸。

8.生产、生活污水基本达标排放，沟渠通畅无垃圾淤泥。

9.池塘、河道水体保持清澈，水面无漂浮物。

10.村民卫生意识良好，自觉落实门前门后三包，维护公共卫生。

二、长效管理的工作任务

1.加强宣传教育，提高环卫意识。各村要通过各种形式加强公民道德教育、健康教育、环卫意识教育和法制教育，全年集中宣传教育四次以上；将环境卫生工作与精神文明建设相结合，深入开展农村万户大整治，根据农户家内家外环境整治美化状况、卫生保洁三包情况以及家庭文明程度评选农村和谐家庭并予以授牌。每200户评选一户五星级和谐家庭，二户四星级和谐家庭，三户三星级和谐家庭。五星级和谐家庭奖励200元，四星级和谐家庭奖励100元，三星级和谐家庭奖励50元，来促进居民群众养成良好的卫生习惯，提高参与环境整治与管理的自觉性。

2.加强队伍建设，明确责任要求。各村要落实卫生主任或卫生专管员，并实行责任包干制度。

（1）党员干部实行包片区、包路段。负责所包片区、路段的检查和督促，确保本片区、路段的整洁。

（2）妇联协同实行门前门后三包制度、一包卫生：负责清扫门前地面的垃圾，保持经常性整洁；清除痰迹、污物、污水、粪便和损坏环卫设施的行为。设置符合规范的废物箱储存垃圾，不得将垃圾堆放（扫入）道路旁。二包绿化：按照规划布置、种植、管护树木花草和绿化设施；制止攀折树木、依树搭棚、践踏草坪、损坏树木和绿化设施及擅自占用绿地等行为。三包秩序：维护门前或周围的村容市貌；制止乱堆乱放、摆设摊点、乱停车辆、乱搭乱建、乱贴乱挂广告标语及其他违法行为。不倚门设摊，不乱吊挂商品、乱竖乱挂牌匾。

（3）要配备卫生保洁员，明确职责，一是做好垃圾的收集工作，保证垃圾及时集中到村垃圾房内，便于与镇级清运相衔接。二是做好责任区内的保洁工作，实行全天候保洁，确保保洁质量。

三、长效管理的保障措施

1.实行目标责任管理。将环境卫生长效管理与环境卫生状况列为各村年度目标责任制考核的重要内容，通过与各村签订目标责任书的形式，分解落实年度环境卫生长效管理的目标和任务，明确考核内容和要求。

2.建立投诉举报制度。各村设立举报电话.鼓励投诉、举报环境卫生“脏、乱、差”突出问题；接受投诉、举报的情况，列为平时暗访内容；对整改不力的，在年度综合考核得分中从重扣分。各村也要设立举报电话，自觉接受群众监督。

3、落实责任追究机制。对全年每季（四次）考核成绩都列最后3名的村，政府将对村主要领导、分管领导诫勉谈话；村主要领导要向镇党委、政府处作出书面检查。对被新闻媒体曝光或受到上级通报批评的单位，以及年度综合考核成绩最后3名的村，取消文明单位评比资格，确保长效管理目标的落实到位。

4、开展评比活动。镇每月不定期检查考核，由分管领导带领镇基层基础设施办公室人员及各村卫生主任或卫生专管员对村的环境卫生进行综合考评，并当日集体讨论后结出得分和名次；每季度最后一个月检查考核后一并结出季度得分和名次，并下发环境卫生检查考核情况通报。对季度考核成绩前5位的村及成绩后3位的村在《古山简讯》进行通报，并在镇宣传电子屏幕滚动公示。

5.组建检查考核班子。镇建立基层基础设施办公室，落实专门的办公场所，建立专职的管理队伍，配强工作力量。进行对辖区内村庄、主要道路、主要溪流、主要公共区域的卫生长效保洁以及绿化、道路、排污管网、路灯维修等工作的监督管理和协调。并根据市有关规定对长效保洁村实行“每日自查、每月定级、每季抽查和每季兑奖”的卫生长效管理办法。

每日自查：每个村都要建立保洁工作检查台帐，由村卫生监督员对卫生保洁情况进行检查，监督卫生保洁员按要求做好保洁工作，并做好登记。

每月定级：镇要建立农村保洁工作台帐，经常性检查监督农村卫生保洁工作。一月一次由镇按优秀、良好、合格、不合格进行定级。

每季抽查：市相关部门每月将对我镇农村保洁工作进行抽查。

每季兑奖：对农村卫生保洁工作实行“以奖代补”，经检查核实后，按照优秀记3分、良好记2分、合格记1分、不合格记0分，每月一次定级评分；按照500人以下的村每分200元，500人（含500人）1000人每分300元，1000人（含1000人）1500人每分400元，每增加500人口，每分增加100元，依此类推计算奖励，每季度兑奖一次。

6、建立健全村级环境卫生长效管理制度。要求各村做到制度健全、人员落实、严格标准、监督到位。