市行政系统教育培训规划

为进一步提高干部培训科学化水平，建设一支高素质的司法行政干部队伍，推动司法行政工作改革发展。贯彻落实中央《干部教育培训工作条例（试行）》、《 - 年司法行政系统教育培训规划》、结合实际，制定本规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务我市经济社会发展目标和重点任务，着眼于提高队伍的政治业务素质和履职能力，以完善制度体系为重点，以提高培训质量为主线，以改革创新为动力，不断提高干部教育培训科学化水平，扎实推进大规模培训干部工作，努力培养造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍，为我市“十二五”时期司法行政工作改革发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

二、总体目标

教育培训体制机制进一步完善，建立健全“统一领导、归口管理、分工负责、分级实施”的干部教育培训规范化管理体制，初步建立具有司法行政特色的更具活力、更有实效的干部教育培训体系；改革创新进一步推进，培训理念、模式、内容和方式不断创新，教育培训工作针对性和实效性明显增强，科学化水平大幅提升；培训质量进一步提高，广大司法行政干部和法律服务工作者的思想政治素质、科学文化素质和业务能力全面提高，推动司法行政工作科学发展的本领显著增强；教育培训成效进一步彰显，教育培训工作在司法行政队伍建设中的先导性、基础性、战略性作用得到充分发挥，有力促进司法行政事业科学发展。

三、主要任务

（一）加强政治理论培训。在深入开展马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育的同时，重点进行科学发展观、构建社会主义和谐社会、鄱阳湖生态经济区建设等一系列重大战略思想和决策的培训，重点进行政法干警核心价值体系、社会主义法治理念的培训，重点进行党的知识、党的历史、党的优良传统的培训，进一步坚定理想信念，自觉同党中央在思想上、行动上保持高度一致，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

（二）加强履职能力培训。重点围绕七个方面加强干部培训工作。围绕推进依法行政，扎实开展通用法律知识、专门法律知识和新颁布法律法规专题培训，使全体干部牢固树立宪法和法律观念，自觉学法、守法、用法，不断提高掌握和运用法律政策的能力，依法履行岗位职责。围绕提高业务能力水平，大力开展与司法行政工作的新思想、新理论、新知识、新规划、新技能等岗位必备业务知识和能力培训，着力提高司法行政干部业务工作能力。围绕推进社会管理创新，组织干部学习和掌握社会管理知识、相关理论和科学分析社会形势的方法，提高社会管理水平。围绕适应新形势新任务需要，大力开展司法行政人员信息化实践应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力培训。围绕提高群众工作本领，大力开展做好新形势下群众工作能力培训，引导和帮助广大干部特别是基层干部牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，学习和掌握处理人民内部矛盾的正确方法和手段。围绕不同岗位履责的需要，大力开展专业化培训和技能训练，其中劳教人民警察法律、管理、教育、心理学、信息工程和医学等核心专业人员比例要有所增加。围绕提高团队协作能力，大力开展能力拓展培训。

（三）加强文化素养培训。根据完善知识结构、提高综合素质的要求，加强现代经济、管理等知识的培训，加强科学知识、科学精神、科学方法的培训，加强文学、艺术、历史、哲学等人文知识的培训，提高广大司法行政干部的科学素养和文化素养。

（四）加强职业道德培训。以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容，以政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意为目标，大力开展职业道德培训，提高司法行政机关的公信力。重点加强劳教人民警察职业道德准则和职业行为规范的教育培训，增强其职业认同感和职业荣誉感。公务员职业道德培训列入干部教育初任、任职和在职培训的必修内容，纳入省司法厅每一个培训班次计划。“十二五”时期，全市司法行政干部将轮训一遍，培训时间不少于6个学时。同时，建立职业道德培训长效机制，将职业道德培训作为长期培训内容。

（五）加强培训指导监督。进一步加强律师、公证员、法律援助工作者、司法鉴定人、基层法律服务工作者的教育培训，切实提高其职业道德和执业能力。重点把思想政治教育放在首位，坚持不懈地用中国特色社会主义核心价值体系和社会主义法治理念武装头脑。各司法行政机关要切实加强律师等法律服务工作者教育培训工作的指导、监督、管理、考核职责。行业协会在司法行政机关的指导下，充分发挥职能作用，有计划地组织开展法律服务工作者培训。

四、工作措施

（一）健全培训制度。建立干部教育培训信息管理制度，将干部基本情况、参加培训情况、培训需求、培训考核等内容纳入信息管理，纳入每年干部统计培训情况信息内容，推进培训管理信息化。重要培训情况纳入干部人事档案。

（二）科学设置内容。根据司法行政机关“三支队伍”的不同岗位特点，明确不同的培训目标和内容，提高教育培训科学化水平。重点培训司法行政机关公务员依法行政能力，切实提高业务知识和能力，特别是掌握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、履行岗位职责能力和科学管理、公共服务、组织协调等本领。重点培训劳教人民警察公正廉洁执法能力，切实提高执法能力、教育改造能力、维护监所安全稳定能力、应急处置能力、信息化实战应用能力、开拓创新能力和职业道德教育，增强劳教人民警察职业认同感和职业荣誉感。重点培训法律服务工作者依法诚信执业能力。同时，遵循干部成长规律，以干部培训需求为导向，加强政策理论、履职能力、文化素养、职业道德、党性修养等内容培训，不断完善理论教育、知识教育、党性教育体系。

（三）创新培训方式。大胆创新，探索研究式、互动式、案例式、体验式、模拟式等教学方式，开展拓展训练、学员论坛、观摩讲评等培训形式，增强培训的吸引力和实效性。鼓励相互学习，探索跨地区、跨部门合作培训模式，加强信息化建设。大力推广网络培训、远程教育、电化教育等现代化教学手段，提高培训的信息化水平，实现培训信息资源的有效集成、高效流动和低成本使用。省厅将逐步建立“干部教育培训学习网”培训平台，开展干部在线选修、自主择训、在线考试，切实解决工学矛盾，提高干部学习的主动性和质量。到 年基本建成覆盖监狱、劳教所、县（区）司法局等司法行政基层单位的开放、兼容、共享的干部教育培训网络。各单位负责培训职能部门要加强联系和交流，提高协作意识。

五、组织领导

（一）强化组织领导和工作指导。全市司法行政系统各单位要树立干部教育培训是提高工作效能、增强单位核心竞争力最优效益的投资理念，从服务经济社会发展大局战略的高度，充分认识干部教育培训的重要性，切实加强对干部教育培训工作的组织领导。职能部门要在党组（党委）领导下履行好牵头抓总职能，切实履行好宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。业务部门、行业协会、教育培训机构和干部所在单位要按照职责分工，认真落实干部教育培训任务，形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的工作格局，加强教育培训工作的协调。各单位负责人要高度重视培训工作，保证重点培训项目支出，确保培训经费到位。

要建立健全培训计划申报备案制度，承担培训任务的业务部门及行业协会的年度培训计划及执行情况应当及时报局政治处备案。注重宣传干部教育培训工作的新发展新成效，营造良好氛围。

（二）强化监督检查。系统各单位要根据本规划，结合实际，制定本单位教育培训计划，要把加强监督检查作为推进干部教育培训工作的重要环节，省厅职能部门将对各地各单位“十二五”时期干部教育培训情况进行督促检查，“十二五”末期，组织开展本规划实施情况总结评估。