同志们:
今天这次会议下发了涉及经济建设、社会发展、组织、党建、宣传、统战、民生、财政、安全、稳定、城建、绿化等方面工作的19个文件,县委各位、政府各位县长分别就分管工作讲了意见,对工作如何开展、如何抓、如何实现目标讲了意见,进行了安排部署。希望大家对19个文件和各位、各位县长的讲话内容要深入学习、吃透精神,不折不扣抓好落实。李书记站在战略、全局的高度,深刻分析了现阶段我们面临的形势,并对今年的工作进行了全面、具体、细致的安排部署。李书记的讲话主题鲜明、思路清晰、重点突出,非常符合我**县实际,具有很强的针对性、指导性和可操作性,是我**县今年各项任务的工作指南和行动纲领,大家要认真抓好学习落实。下面,我再强调四点意见:
一、要坚定信心。温说过一句话“信心比黄金还重要”。对于目前而言,坚定全县干部群众大发展的坚强信心至关重要。坚定信心,首先,是要把大家思想统一到这次会议精神上来。刚才各位县领导对今年各自分管的工作进行了具体的安排部署,同时会议还印发了目标分解、项目分包等19个专项文件。应该说,通过今天这次会,对干什么、怎么干、干到什么程度,大家都明白了。会后,大家要立即召开班子会、全体会,学习传达会议精神,切实把全县干部群众的思想统一到本次会议精神上来。各单位会议贯彻落实情况于2月22日下班前报县委、政府两办。坚定信心,其次,就是要千方百计克服困难,保证各项目标圆满完成。今年的各项指标是在去年高位运行的基础上,根据市委、市政府下达我**县任务指标,增加了1—2个百分点,这也是经过县委、县政府反复研究、反复测算、科学制定的,经过大家努力,也是能够完成的。今年国际、国内宏观经济,不确定因素多,发展形势不乐观。但是各地发展势头不仅没有减弱,并且都把当前作为弯道超越、后来居上的重要机遇,在更大范围内争市场、争项目、争资金、争人才,区域竞争带来的压力空前加大。面对困难、面对压力,我们必须要坚定信心,切实以本次会议精神激发斗志、鼓舞干劲,采取超常规的措施,确保各项工作扎实推进、各项目标圆满完成。这是县委、政府对各乡镇、各部门最起码的要求,必须不讲价钱、不讲条件、坚定执行。当务之急是确保首季“开门红”,能不能顺利实现,对全年工作影响至关重要。各乡镇、各部门要拒绝理由,克服困难,保证完成。不仅是财税任务,其他工作都要按时间节点进行,都要实现开门红,为全年全县工作开好局、起好步奠定坚实基础。
二、要突出重点。突出重点,首先,要抓住“发展第一要务,稳定第一责任”这两大关键。发展是主要矛盾,是解决一切问题的关键,抓发展这根弦任何时候都不能放松。各乡镇、各部门在工作部署、力量摆布、时间精力上都要向发展倾斜。究竟上什么项目,谁去负责这些项目,如何推进项目落地、建设;究竟如何落实好大招商、招大商,如何引进顶天立地大项目,如何保证“二分之一”招商法落实,等等,都需要拿出硬措施保证落实。同时,要毫不放松地抓稳定。去年我**县稳定工作不错,化解了一大批矛盾纠纷,取得了较好成效。但是,我们必须看到:越是发展,出现问题的机率就越高;越是发展,就越会涌现新的矛盾;越是发展,老百姓的期望值就越高,我们稳定工作的任务就更繁重。如何处理好稳定与发展的关系,如何做好群众工作、梳理化解矛盾,如何让群众理解我们、支持我们,已成为摆在我们面前的一个新课题。这就需要各级领导要扑下身子,第一时间、第一位地解决好群众问题,不能小事拖大、大事拖乱,最后酿成群体事件、形成恶劣影响。特别是全国“两会”召开在即,党的也将在今年召开,在今年这样特殊年份里,大家一定要增强政治敏感性,切实把稳定牢牢抓在手上,确保不出任何问题。突出重点,其次,就是要集中财力办大事。去年我**县各部门向上争资4.14亿元,但是分散使用在各个部门、各个项目,效果非常不明显。如果整合这些资金,集中投放到几个村、几个企业,就会收到事半功倍的成果。今年要按照“多头争取、集中投放、打造亮点”的原则,着重抓好工业企业技改资金整合和生态示范村(幸福乡村)资金整合两项重点。在工业企业技改方面,要整合财政、发改、工信、环保等技改资金,重点扶持5-6家企业实施技术改造,快速做大做强,切实发挥示范引领作用。在实施幸福乡村工程和生态示范县建设上,每个乡镇已确定两个示范村试点,财政、发改、农牧、林业、水利、科技、文体、环保、交通、教育、卫生、民政等部门都要整合资金集中投放到示范村,加强道路、绿化、住房、环卫、学校、文化、体育等设施建设,建成幸福乡村和新型生态农村。今年,只要不是明确分到老百姓人头上的资金,都要整合到一起,集中投放到幸福乡村和生态示范村。突出重点,第三,就要破解制约我们发展的难题。如果把影响我们发展的问题一一破解掉,我们事业就会迈上一个大的台阶。大家要认真梳理目前发展有什么瓶颈,稳定有什么问题,需要什么切实可行的对策。比如建设用地问题怎么解决,今年我们提出要通过争取用地指标、开展土地收储、盘活闲置土地、强化集约用地等多项措施,保障项目用地需求。这些措施行不行,还有没有其它渠道,都需要我们下功夫。再如金融问题,我们今年提出要组建“金融服务中心”,通过组织常态化银企对接、开展创建“诚信企业”活动、扩大县内金融机构信贷规模等措施,来破解发展的资金瓶颈。这些措施能不能取得成效,需要我们各有关部门认真研究,等等。各乡镇、各部门要开动脑筋、多措并举,以创新的举措有效破解发展的瓶颈。突出重点,第四,就要打造亮点。亮点就是典型。树立典型既是推动工作的抓手,又是提升知名度、美誉度的有效形式。会不会抓典型,能不能抓典型,既是领导干部的认识和眼界问题,又是工作能力和工作水平的问题。去年我们许多工作做的不错,但由于缺乏总结、提练、归纳,缺乏向上级领导沟通、汇报,没有能创出典型。大家一定要从年初就强化创亮点意识,选树先进典型,培育一批可看可学、能见成效的样板,努力打造一批在省、市挂号,甚至在全国叫得响的“亮点”。
三、要强化宣传。强化宣传,首先,要加大对内宣传力度。当前,县内宣传做的还不够,缺乏深度,缺乏拔高、缺乏有份量的报道。宣传、文广、电视台等单位都要围绕县委、政府中心工作充分开动脑筋,用足办法,对项目建设、民生工作等重点跟踪报导、深入报导,在挖掘典型、鼓舞士气、鼓劲造势上下功夫、做文章。同时,要搞好对外宣传,争取多上大报、多登头条。宣传部门要重视,其他部门也要重视,有亮点了就要推出去、宣传出去,为发展营造好的发展氛围。强化宣传,第二,就要加大对外宣传力度,即要树立品牌形象。创品牌,对全县企业、产业提档升级、提高效益、提升核心竞争力,都具有非常重要的影响意义,同时还能大力提高知名度和美誉度。我们蔬菜、建陶产业已经形成了一定规模,但发展仍然相对滞后,一个主要原因就是缺乏品牌。在这方面,今年我们要下大力抓。县委、政府重视,企业更要重视。质监局、工商局要引导企业强化质量管理、提高品牌意识,指导、帮助企业申报品牌。企业要转变观念,加大品牌投入,实现由产品竞争向品牌竞争的根本性转变。强化宣传,第三,就要加大对上宣传力度,即要积极“往上跑”。往上跑、向领导汇报本身也是提高知名度的有效手段。跑起来,才能让省、市领导知道我们*人的精气神、知道*人能干成事。跑起来,才会有信息、有关系、有项目、有形象,资金才会源源不断流入。下一步,政府各县长要继续坚持每周至少到一个省市部门跑办,各乡镇、各部门都要用足、用活、用好各种关系,密切与省市有关部门的联系,力争多引、快引。
四、要加强督导考核。要强化督导。县委、县政府督查室和纪委、监察局要积极跟进、全程督导、跟踪问效,每月要对各乡镇、各部门工作进展情况进行一次全面督导检查,排名次、发通报、促进度,为领导当好参谋助手。特别是对招商引资、项目建设、十件实事等重点工作,要作为督查重点,及时掌握进展情况。督导要敢于叫真,发挥好作用,树立好形象。对督导结果要及时、据实公布,让大家一眼就能看明白谁是干事的,谁是无所作为混日子的,对不作为、乱作为、慢作为的要严格问责。要强化考核。考核是指挥棒,起着导向作用,对于推动工作开展非常重要。组织部门要很好研究,制定科学合理、能够充分调动全县干部干事创业积极性的考核办法。要通过考核,考出干劲、考出正气、考出业绩,让每个人发挥最大潜力,让好干部脱颖而出,让我们的事业蓬勃发展。
同志们,做好全年工作,任务艰巨,使命重大。希望大家以更加奋发有为的精神状态,更加扎实肯干的工作作风,更加卓有成效的工作措施,凝心聚力抓发展,乘势而上求突破,为实现“跨越赶超、率先突破、跻身全省30强”目标做出更大的贡献!