深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实市委、市政府工作部署，认真采纳企业、市民代表意见建议，坚持抓项目、稳增长，抓创新、促升级，抓服务、增效益，着力打造蓝色高端新兴为导向、存量提升增量优化为支撑、千亿级产业链为纽带、产业集聚区为载体、两化深度融合为特征的新型产业体系，力争全市规模以上工业增加值增长11.5%、软件业务收入增长30%以上。
一、坚持项目建设带动，着力调整优化产业结构
(一)推动产业链式发展。深入实施工业转型升级行动方案，推进产业链垂直整合，突出抓好汽车、轨道交通装备、船舶海工、机械装备产业链高端和关键配套，石化、橡胶产业链上下游延伸，家电、服装、食品产业链的品牌和质量，电子信息产业链的核心部件与关键技术，做大做强十条千亿级产业链。
(二)加大项目建设力度。深化“项目建设年”活动，滚动推进300个工业转型升级项目，重点推进捷能汽轮机改造、一汽商用车基地等投资过千万元的技改项目，航天科工青岛产业园、福尚佳诺医药产业园等高端制造业和新兴产业项目，力争120个项目竣工投产，推动传统产业升级与新兴产业壮大。
(三)大力开展定向招商。锁定“7+6”产业发展方向，瞄准央企和国内外上市大企业，重点围绕卫星导航、智能交通、物联网等信息技术，高端装备制造以及生物医药、石化深加工、军民结合产业等领域，推进产业链专题招商，持续提升工业增量。
二、坚持自主创新驱动，提升企业核心竞争力
(一)实施企业技术创新工程。构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，组织实施技术创新重点项目1000项，新培育市级以上企业技术中心50家。建立常态化产学研对接平台，举办第二届“市长杯”工业设计大奖赛，不断提升工业企业知识产权创造运用能力，推进科研成果产业化。
(二)实施品牌价值提升工程。加快“十百千”品牌梯队建设，充实千家品牌企业资源库，新培育“青岛名牌”产品40个;重点指导20家骨干企业建立运行“品牌培育管理体系”，争取10家企业进入全国工业品牌竞争力500强、3家企业成为全国工业品牌培育示范企业，率先争创国家品牌培育示范城市。
(三)实施企业管理创新工程。设立全市企业管理奖和企业管理创新成果奖，选树10家企业管理创新典型。加强企业管理人员培训，积极推广应用卓越绩效、六西格玛等先进管理管理模式，培育“小精灵”管理样板中小企业，提升企业精细化管理水平。
三、坚持专精特新导向，打造中小微型企业成长梯队
(一)实施中小企业“百千万”成长工程。举办中小企业“专精特新”成果展，新认定100个“专精特新”产品(技术)，推进60个“专精特新”重点项目，培育20户“专精特新”示范企业和300户成长型小企业，促进创业型小微企业健康成长。
(二)推进小企业创业集聚载体建设。围绕解决小微企业用地难和推动产业集聚，新培育3个小企业创业(孵化)基地，支持都市工业型、科技服务型小企业创业;新培育10个小企业特色产业基地，促进镇域工业规模化、特色化发展;梯次推进6个小企业园区建设试点项目，承接产业配套型小企业定向转移集聚。
(三)加快中介服务业发展。制定中介服务业发展扶持政策，加大生产性中介服务业招商力度，积极培育综合性、集团化品牌中介机构，组织认定20家中介服务示范集聚园区(楼宇)，争创国家会计服务示范基地，促进中介服务业集聚、规范发展。
四、坚持集约集聚发展，推进工业园区整合扩容提升
(一)加强产业集聚区规划建设。建立集聚区运行管理与监测评价体系，协调指导各区市加强集聚区基础设施和公共服务平台建设，按照布局规划招项目、落项目，争取百亿级园区达到20个。
(二)加快老城区企业搬迁改造。调整完善老城区企业搬迁扶持政策，推进大企业搬迁启动和新项目建设，督促搬迁计划内尚未启动搬迁的企业抓紧落实开工条件，争取2个以上搬迁片区完成企业搬迁，6户企业搬迁改造项目竣工。
(三)推进新型工业化基地建设。健全三级新型工业化产业示范基地创建体系，新认定5个以上市级示范基地，新创建省级和国家级示范基地各1处;推进20个投资过千万的清洁生产示范项目，完成5个清洁生产示范园区审核和60户企业审核评估验收。
五、推进两化深度融合，促进信息产业跨越发展
(一)启动智慧城市规划建设。制定智慧城市建设总体规划，协调推进广电和电信业务双向进入、宽带普及提速、光纤到楼入户、td-lte(4g)网络试点等重点工程，大力发展物联网产业，完善智慧城市基础支撑。加大城市“一卡通”、“众e通”、三网融合新业务推广力度，大力培育信息消费。
(一)推进信息技术集成应用。突出家电及电子信息、机械与高端装备制造等重点行业，新培育和推广两化深度融合示范项目30个、示范企业15个，引导传统制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变。大力培育本土骨干电子商务企业，打造行业第三方电子交易平台，提高中小企业电子商务应用水平。
(二)加快软件产业集聚发展。立足“东园西谷北城”产业布局，加快推进光谷软件产业园等
重点支撑项目，力争“千万平米”软件产业园区累计开工150万平米。举办第二届青岛国际软博会，打造软件人才培训基地，培育10家领军软件企业、30家高成长性软件企业和50家“专精特新”中小软件企业。
(三)加强无线电监督管理。制定无线电频率资源规划和监测网络布局规划，建立重点区域、重点行业频谱监测数据库，加强在用台站规范化管理，开展无线电发射设备销售市场执法检查，维护空中电波秩序，切实做好重大活动无线电保障工作。
六、推进服务平台建设，健全服务企业长效机制
(一)深化大企业直通车服务平台建设。加强与市领导联系服务企业制度的衔接，以服务好规模大企业、纳税大户和大项目为重点，进一步拓展服务深度和广度，优化服务方式和流程，及时协调解决影响企业发展和项目进度的急难问题，保障大企业健康发展。
(二)深化中小企业公共服务平台建设。完成市中小企业云服务平台建设，升级改造15个骨干窗口平台，使全市服务平台总数保持在150个左右。整合全市平台网络服务资源，组建重点领域专业化服务联盟，推广政府购买中介服务等方式，为小微企业提供创业辅导、财税代理等普惠服务，力争年服务企业6万家次。
(三)深化企业融资服务平台建设。完善“融资通”网络平台，发挥小额贷款风险补偿等政策引导作用，推进统借统还和政策性贷款平台建设，完善过桥服务机构联动机制，力争中小企业担保额突破200亿元、贷款周转金服务额60亿元。拓宽小微企业融资渠道，引导支持企业通过股权、租赁、信托等方式实现多元化融资。
(四)搭建市场开拓综合展会平台。加大“青岛制造”品牌推广力度，继续办好青岛国际时装周暨名牌展示周系列展会，把国内外采购商“请进来”，帮助企业增加订单;策划开展“青岛名牌神州行”系列推介活动，组织品牌企业“走出去”，大力开拓中西部地区市场，提升“青岛制造”的品牌知名度和市场占有率。
七、完善保障措施，优化企业发展环境
(一)加强经济运行保障。完善工业经济运行指挥协调机制，健全监测预警系统，超前组织好运行调度、煤电油等生产要素保障。加强行业安全生产与应急管理，完善油区管网综合监管信息平台，落实民爆行业安全生产责任制，扎实做好禁化武履约工作。
(二)加大政策扶持力度。进一步做好政策宣传解读、审批提速、精简下放等工作，让企业更便捷、有效地获取政策支持;用足用好国家、省、市出台的支持小微企业发展、研发费用加计扣除、促进企业技术改造等政策措施，激发企业创新发展活力。
(三)建设高绩效服务型机关。贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风密切联系群众的各项规定，弘扬想干事、能干事、干成事的机关文化，打造为民、务实、清廉的干部队伍，提升依法行政水平和工作服务效能，多为基层和企业办实事、解难题。