一、基本情况
居民小组地处文化街道xx社区长松坪(易地扶贫搬迁集中安置点),位于古城区东部,距离主城区40公里,海拔1500米至3200米。全组共有常住人口54户213人,以纳西族为主,有党员16人。20xx年农民人均纯收入13400元,产业主要以核桃、青梅、油橄榄等经济林果种植和黑山羊、土鸡等畜禽养殖为主。
二、典型经验做法
(一)聚焦短板强弱项,夯实人居环境基础设施
老村地处深山,长久以来由于居住分散、交通不便、信息闭塞、地质灾害频发等问题造成群众出行难、看病难、上学难、居住难,成为当地群众发展致富的最大瓶颈。随着中央、省、市、区一系列扶贫开发政策的出台,鲁准落小组被列为古城区易地扶贫搬迁集中安置点试点,按照“政府扶持、项目拉动、支部引领”的发展模式,新村积极实施基础设施项目,总投资2268。18万元完成了村道、水利、消防、三线入地、活动广场、环卫设施、公厕、雨污分离管网、污水处理设施等基础设施,使新村生态环境和村容村貌明显改善,群众发展信心和幸福指数明显增强。
(二)聚焦机制抓维护,筑牢人居环境制度防线
一是完善村规民约,规范居民行为。居民小组把保障村容村貌整洁,爱护环境卫生等内容纳入村规民约,并通过召开村民代表座谈会、发放倡议书、入户宣传等形式,引导带动广大群众自觉遵守村规民约。同时还制定了《新村环境卫生管理制度》,实现所有农户“门前五包”责任牌上墙,进一步明确农户对自家庭院卫生、房前屋后区域的清洁责任,形成全民参与、全民清洁的态势。二是建立xx社区乡贤理事会、红白理事会,筹建“村史室”,并结合“婚丧嫁娶”及“我们的节日”、道德讲堂、“三下乡”等各类活动,引导村民主动转变观念,实现村民自我教育、自我管理、培育文明新风,改正不良思想和陈规陋习,形成移风易俗的良好社会新风尚。三是建立人居环境“红黑榜”和“爱心超市”制度,每月对农户人居环境情况进行评比通报,并将人居环境“红黑榜”评比情况作为“爱心超市”评分的重要组成部分,定期进行测评和积分兑换,极大激发了居民的参与热情。各项制度的制定与落实推动移风易俗这项“软任务”变成“硬约束”,形成全民参与的态势。
(三)聚焦典型抓示范,发挥先锋模范作用
根除陈规陋习“顽疾”,党员干部带头是关键,教育引导群众是核心。小组让党员成为移风易俗的先行者、带头者,让党员先带头执行村规民约,带头参与人居环境提升行动,让党员先带头参与爱国卫生运动,让党员先带头落实“门前五包”责任,让党员先带头倡导文明新风。同时加强对党员干部操办婚丧嫁娶活动的纪律约束,自觉接受群众和社会监督,主动做移风易俗的践行者、引领者、宣传者,以正确导向和行为示范带动广大群众转观念、破旧俗、立新风,努力把不良风气压下去,把新风正气树起来。
(四)聚焦活动齐参与,同心共筑文明新风
一是将每月xx日确定为“爱国卫生运动日”,积极动员广大党员群众开展村容村貌集中整治,对小组的村道、沟渠、公厕、广场等公共区域和卫生死角进行集中清理,引导群众共建美丽家园。二是广泛开展“最美庭院”、“最美家庭”、“绿色家庭”、“星级文明户”等优秀家庭评选活动,以优秀家庭的典型事例,带动引导辖区内广大家庭自觉践行绿色生活方式,引领更多家庭成员齐动手、真行动,投身“爱国卫生齐参与,美丽庭院共提升”行动,以家庭的“小美”扮靓乡村的“大美”。三是积极开展志愿服务活动,成立由村组干部、党员、群众组成的志愿服务队,广泛开展环境卫生、健康教育、疾病防控、扶贫济弱、文明礼仪等形式多样的志愿服务活动,不仅为群众解决了实际问题,更用实际行动弘扬了文明新风,厚植了文明土壤。
三、取得的主要成效
一是村容村貌有了新变化。通过环境整治、设施完善、村庄的保洁,彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象,卫生保洁制度的健全,使环境卫生得到长效管理机制的保障,村庄面貌焕然一新。
二是群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程,群众不但对庭院卫生意识有了转变,对公共卫生也有了讲究,树立起讲卫生、美环境的新意识,形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
三是团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中,广大党员干部群众群策群力,齐动手,齐出工,做了大量的工作。全村上下拧成一股绳,团结协作精神得到进一步发挥。
四是村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中,通过各项方案的实施,进一步体现了党员干部的战斗力;在各项实事工程的建设中,进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强,村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。
四、存在的问题困难
一是基础设施有待进一步完善。因目前村组使用的垃圾焚烧炉一座已损坏,且下一步可能不符合生态环保需求,因此亟需完善垃圾处理设施,同时公共区域绿化美化也需进一步提升。
二是长效机制的建立和完善有待进一步探索和创新。目前虽然村组的人居环境“红黑榜”执行到位,但是是由于“爱心超市”积分兑换需投入资金购买物品,村组集体经济薄弱,只能靠各级财政补贴支持,自20xx年以来“爱心超市”已无资金补充物资,农户积分未能及时兑换,导致群众对“红黑榜”、“爱心超市”制度信任度减弱。
三是群众意识有待进一步提升。部分干部、群众认识还不到位,参与人居环境整治的积极性不高,主人翁意思不强。清扫保洁受农忙秋收影响,农户庭院环境整治存在时紧时松的现象,农忙季节反弹现象明显。
五、下一步打算和相关建议
一是继续强化教育、宣传和引导,努力提升农民素质。利用群众喜闻乐见的方式,结合全国文明城市创建工作,广泛开展“最美农家”、“最美庭院”等创建评比活动,大力促进乡风文明建设,不断提高农民群众素质,引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯,进一步营造全民参与的浓厚氛围。
二是继续完善农村人居环境整治长效机制。坚持把集中整治和建立长效机制结合起来,进一步细化任务,结合“爱心超市”创建,明确奖惩措施,执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制,整合资金支持“爱心超市”运行,广泛调动农民群众参与的积极性。
三是继续强化工作措施,创新工作机制。坚持支部带头,党员带头,根据党员干部分布情况,划分网格责任区,实行网格化管理,通过支部带党员、党员带群众“双带”模式,向群众宣传农村环境整治的重要性。明确重点区域环境整治任务,充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,确保整治任务落地见效。注重发挥工青妇等群团组织贴近基层、贴近群众优势,积极发动群众参与。广泛动员社会各界力量积极参与,形成全社会共同推进的工作格局。同时加大工作宣传引导力度,充分调动群众参与的积极性和主动性,采取群众喜闻乐见的方式,大力开展改善农村人居环境宣传,让农民参与,尊重农民意愿,让农民满意。把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程,持续发力、久久为功。
四是进一步整合资源和项目,加大财政投入,巩固共建机制,组织农民投入劳动力,吸引社会资金参与美丽农村建设,促进农村环境建设和管理的常态化和制度化。