一、基本情况
(一)项目概况。
根据组织部聘用外聘人员相关文件要求,我局拟按合法程序聘用外聘人员,我局与拟聘请人员所在机构签定协议。外聘协议符合合同法的有关规定,明确双方的权利和义务,包括审计目标、内容和职责范围,工作时限和要求,外聘经费的付款方式和办法以及违约责任等。
为保障外聘人员工资和社保经费足额发放,计划申请财政资金支付外聘人员经费,保障工作正常开展。用于20xx年编制外聘用人员工资、社保、住房公积金等及公益性岗位人员生育保险、大额医疗统筹、住房公积金费用。20xx年预算金额177.16万元,实际支出166.49万元,完成预算93.97%。
(二)项目绩效目标。
按有关规定和标准发放外聘人员20xx年工资,并为其足额缴纳社会保险及公积金,保障外聘人员生活水平,科学地对各部门年度重点工作指标、月度工作计划及员工月度、年度工作绩效进行有效评价,实行工效挂钩,激励各部门、各位员工持续改进工作绩效,建立和完善绩效管理机制,提高我局的人员管理能力,确保顺利实现单位工作目标。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
为持续改进各位员工工作绩效,建立和完善绩效管理机制,提高我局的人员管理能力,确保顺利实现单位工作目标,开展外聘人员经费项目绩效评价。绩效评价对象为我局外聘人员,支持范围是20xx年外聘人员工资及社会保险等相关费用支出。
(二)绩效评价原则、评价方法、评价标准等。
对20xx年外聘人员项目经费的绩效评价,根据绩效评价的基本原理,坚持公平、公正、公开的原则,对项目进行评价和建议。此次评价选择成本效益分析法等技术方法对项目进行评价。评价标准采用计划标准,既以预先指定的目标、计划、预算、定额等作为评价标准。
(三)绩效评价工作过程。
根据我局人事科对局外聘人员的实际工作考核情况,在绩效评价设计中,对产出、效益、服务对象满意度等进行了指标设置。其中,产出指标中对中介审核项目的数量、质量、实效、成本等指标进行了设置,效益指标中对经济效益和社会效益明确了指标内容,以及其他的具体指标也进行了相应的内容设置。对照绩效目标进行分析,并形成绩效评价结果。
三、综合评价情况及评价结论
(一)综合评价情况。
综合20xx年度项目支出绩效评价情况,基本完成本年度绩效指标内容,在项目资金预算绩效方面总体上管理使用到位,并节约了预算资金。
(二)评价结论。
20xx年度外聘人员项目预算资金在资金执行及管理方面仍然需要继续完善并建立长效机制。
四、绩效评价指标分析
(一)项目投入情况。
20xx年我局招聘不少于30名外聘人员,项目预算资金为177.16万元。
(二)项目过程情况。
我局20xx年招聘35名外聘人员,并进行年度考核,按规定及时发放工资、缴纳社保和公积金。20xx年预算金额177.16万元,实际支出166.49万元,完成预算93.97%。
(三)项目产出情况。
20xx年,我局聘用35名外聘人员,保障了机关审计工作正常开展。本年度支付外聘人员费用总计166.49万元。
年度绩效指标分为产出指标、效益指标和服务对象满意度指标。
产出指标下设置了4个二级指标:
数量指标——20xx年,我局聘用不少于30名外聘人员。
质量指标——我局按照相关规定履行聘用程序,合规率100%;外聘人员全部参与年度考核,并全部达标,完成率100%;我局按标准发放工资、足额缴纳社保及公积金,准确率100%。
时效指标——外聘人员到位及时率100%,同时及时发放工资、缴纳社保及公积金达到100%。
成本指标——我局严格按规定支付外聘人员工资,确保项目资金成本不超过本年度预算。
社会效益指标——经费全部用于通过招聘外聘人员保障局机关正常开展工作的使用,并保证外聘人员享受应有的待遇,受益率达到100%。
服务对象满意度指标——单位对加入外聘人员参与工作后的满意度,以及外聘人员满意度达85%以上。
(四)项目效果情况。
通过聘用外聘人员,整合利用社会资源,扩大社会参与度,有利于推动政府职能转变,提高公共服务的水平和效率。本年度目标任务基本完成,过程无重大失误,达到年初设定的绩效目标。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)可推广的经验及做法。
通过聘用外聘人员,在一定程度上缓解了局机关审计力量不足的矛盾,有利于推动政府职能转变,提高公共服务的水平和效率。合规对外聘人员进行考核,提高我局的人员管理能力,并建立和完善管理机制。按标准发放工资、足额缴纳社保和公积金保障了外聘人员享受应有的待遇。
(二)存在的问题及原因分析。
外聘人员流动性较大,在一定程度上增加了机关单位人力资源管理的复杂性与难度,同时容易造成审计工作的不连续性,不利于人才的稳定发展。
存在上述问题的原因如下:外聘人员的专业能力与综合素质相对较低,并且薪资待遇等存在一定差异。
六、有关建议
对编外人员管理制度进行适当改进与调整,根据单位自身的用人需求与发展目标,制定科学合理的外聘人员管理制度,同时对外聘人员的招聘要求、招聘流程及福利待遇等进行明确化规范化制定。