土地出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权出让给使用者,收取土地出让金的行为,而土地转让是指土地使用者将土地使用权转让给其他使用者的行为。
《中华人民共和国土地管理法》
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规章的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第五十五条
以出让等有偿使用方法取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规章的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。 检索报告
自本法施行之日起,新增建设用地的土地有偿使用费,百分之三十上缴中央财政,百分之七十留给有关地方人民政府。具体使用管理办法由国务院财政部门会同有关部门制定,并报国务院批准。