为了加强七煤公司生产作业计划管理，保障计划的准确性，及时性和科学性，充分发挥生产作业计划在生产过程中对决策和管理上的指导、监督、服务作用，更好的推进七煤公司改革发展。特制定此调研摸底方案。
一、调研摸底思路
七煤公司所属生产单位的生产作业计划同龙煤控股七台河分公司有很大不同，根据特点可归纳解释为根据需求对企业生产运作能力的限制，是对一个生产系统的产品产出、产出时间、劳动力、设备配置以及库存水平问题进行预先考虑和安排。同时要将销售、市场、工程、财务及制造连接在一起。
七煤公司所属生产单位共有9个，分属不同行业。同煤矿行业不同，这些行业有很大的灵活性，可以根据市场需求自由调节各种业务流程，从而调节生产能力。为便于计划统计，可将生产产品确定为统一口径的单位（或零件），摸清生产周期，库存需求，独立产品的市场预测等。
二、调研方案
安全生产部相关人员将于11月1日起对公司所属各生产单位进行摸底调研，时间、顺序为：
11月1日：矿井建设处、蓝天瓦斯发电公司
11月2日：经纬管业有限责任公司、安泰机械制造有限责任公司
11月3日：龙宇建材公司、兴隆汽配公司
11月4日：水暖电讯处、土建工程处
11月5日：煤气厂
三、具体要求
1、矿井建设处：预测20xx年市场（分公司市场及外部市场），并要求编制20xx年月份、季度分解计划。
2、蓝天瓦斯发电：正常生产的产出能力、是否有产能升级计划、产品耗时/万度电、预测20xx年开机率。
3、经纬管业有限责任公司：20xx年市场预测及已签合同、分型号的粗生产能力（年生产能力及日成产能力）、正常生产及超时生产的产出能力、产能升级计划、单位产品耗时（分型号）、库存能力、产品合格率、开工生产主要月份及是否有停产月份、主要销售月份。
4、安泰机械制造有限责任公司：20xx年市场预测及已签合同、产品单位划分、分规格的粗生产能力（年生产能力及日成产能力）、正常生产及超时生产的产出能力、是否有产能升级计划、产品耗时、库存能力、产品合格率、开工生产主要月份及是否有停产月份、主要销售月份。
5、龙宇建材公司：20xx年市场预测及已签合同、分类型的产品粗生产能力（年生产能力及日成产能力）、是否有产能升级计划、产品耗时、库存能力、产品合格率、开工生产主要月份及是否有停产月份、主要销售月份、塑钢窗的分月生产着重点正常生产及超时生产的产出能力。
6、兴隆汽配公司：20xx年市场预测及已签合同、大小车型维修平均耗时、产品合格率、开工生产主要月份及是否有停产月份、主要销售月份并确定生产任务是否允许积压。
7、水暖电讯处（包括水表厂）：20xx年市场预测及已签合同、分型号的粗生产能力（年生产能力及日成产能力）、产品正常生产及超时生产的产出能力、是否有产能升级计划、产品耗时、库存能力、开工生产主要月份及是否有停产月份、主要销售月份并确定生产任务是否允许积压、特殊行业（供热、供水）的计划修改意见。
8、土建工程处： 20xx年市场预测及已签合同、开工生产主要月份及是否有停产月份、特殊行业（建筑）的计划修改意见。
9、煤气厂：20xx年市场预测周期变化及已签合同、分产品的粗生产能力（年生产能力及日成产能力）、正常生产的产出能力、产能升级计划、产品耗时、库存能力、开工生产主要月份及是否有停产月份、主要销售月份并确定生产任务是否允许积压、特殊行业（供气）的计划修改意见。
公司所属各单位根据本单位实际情况组织专业人员，对本单位生产实际情况进行认真科学分析，以车间为单位制
定全年生产计划的子集计划，提报摸底调研材料，并上报20xx年建议计划及建议目标计划。
生产作业计划的编制要求
1. 目的和作用
企业的生产计划确定后，为了便于组织执行，还要进一步编制生产作业计划。企业的计划，应当是长期计划与短期计划相结合，既要做好长期规划，明确企业的发展方向，规划企业的战略目标和方针，又必须加强短期计划工作，使战略目标和方针得到贯彻落实。生产作业计划就是企业短期计划的主要组成部分。通过编制生产作业计划把企业的全年生产任务具体分配到各车间、工段、班组以至每个工作场地和工人，规定他们在月、旬、周、日以至轮班等具体生产任务，从而保证按品种、质量、数量、期限和成本完成企业的生产任务。
2. 管理职责
2.1企业市场营销部应根据产品销售订单及各片区要货的情况，于每月25日前编制出下月的产品销售计划，经部门主管审核签字及报总经理批准后，应于25日准时将计划发到生产计划部门。
2.2生产计划部门在每月25日接到销售计划后，应立即进行下月的厂级生产作业计划编制，并于27日完成。该计划经部门主管审核签字报总经理批准后，立即发送到物流管理部门、质量检验部门、成本控制部门、技术管理部门以及生产车间。
2.3各生产车间在每月27日接到厂级生产作业计划后，应根据本车间的生产任务要求内容，编制车间生产作业计划，并于两天内完成，报生产作业部进行最后的统筹平衡检查，批准后正式实施。
2.4各职能部门在接到生产计划部门的生产作业计划后，应立即按生产任务内容的要求，进行技术、物资等方面的准备工作，为生产计划任务的实施提供可靠的保障。
2.5企业主管生产技术的副总经理，应对生产作业计划的编制和管理进行工作跟踪督察，加强对各部门间的工作协调和统一指挥。
3. 编制生产作业计划的工作内容
3.1会同营销部门编制生产作业计划以及车间内部的生产作业计划，就是把企业的生产计划（一般是年度分季）具体分解为各厂的生产作业计划（一般是按月编制），并进一步规定车间、工段、班组在短时期内（月、旬、周等）的具体生产任务。
3.2编制生产准备计划。按照生产作业计划的任务内容，规定原材料、辅助材料、燃料、动力的供应，安排设备检查、工装夹具和工具的准备工作，并对技术文件的准备、劳动力的调配等生产准备工作提出要求。
3.3进行设备和生产面积的负荷核算和平衡。主要目的是使生产任务在生产能力方面得到落实，并使生产能力得到充分的利用。
3.4制定或修改期量标准。即编制生产作业计划所依据的一些定额和标准的资料。这项工作也是编制生产作业计划的重要工作内容。
3.5日常生产派工，就是依据工段和班组的作业计划任务，在更短的时间内具体安排每一个工作场地和工作者的生产任务和进度，做好一切作业前的准备，下达生产指令，使生产作业处于可实施的状态。
4. 厂级生产作业计划的重点工作事项。
4.1编制计划并落实到车间。厂级生产作业计划是对企业年度生产计划的具体落实，是根据销售部提出的月销售计划内容，对每个月的生产任务作出详细的计划；同时将产品分解到各生产车间，使各车间在品种、数量和时间上相互衔接配合，保证生产协调均衡地进行。厂级作业计划落实到车间和步骤和方法是：
4.1.1生产计划部门根据月生产任务及产品出产进度的要求，按产品加工的逆工艺顺序，对车间提出生产产品品种、数量和期限等要求。
4.1.2车间组织有关人员讨论计划，在汇总各项建议和措施的基础上合理安排各种产品的投入、出产的数量和期限，编制出车间的生产作业计划。车间在进行生产能力负荷核算的同时，还要做好与其他车间相互之间半成品提供和交付方面的衔接工作。
4.1.3各车间生产作业计划编制后，生产作业部的计划人员应从整个企业的全局出发进行检查，如发现有不协调之处应再次提出调整修改，直到各车间都能协调完成全厂的产品出产任务。
4.2确定生产作业计划标准（即期量标准）。生产作业计划的中心问题是选择合理的期量标准。“期”是指的时间如制造一件产品需要多长时间，相隔多长时间出产一件产品等；“量”是指数量，如一次同时投入生产的制品数量，库存在制品数量等。
4.2.1 对确定期量标准的管理要求：
a.生产管理部门要从实际需要出发，规定企业采用的期量标准的种类及其详细程度。
b.要采用科学的、切合实际的、简便易行的制定方法。
c.要对各个生产单位的期量标准规定出使用、考核和奖励的办法以保证期量标准得到贯彻执行。
d.期量标准的水平应当先进可靠，当影响期量标准的各种因素发生重大变化时，必须及时修改或重新制定。
e.期量标准由生产作业部归口管理，变更期理标准必须要取得批准。
4.2.2不同生产组织形式的期量标准内容：
a.单件产品生产的期量标准有：产品生产周期、生产提前期等。
b.成批生产的期量标准有：批量、生产间隔期、生产周期、生产提前期、在制品定额、交接期等。
c.大量流水生产的期量标准有：节拍、在制品定额等。
4.2.3有关名词释意：
a.生产间隔期。是指前后两批产品（或零件）投入或出产的时间间隔。
b.生产周期。是指产品从原材料投入生产起一直到成品出产为止的全部日历时间（或工作日数）。
c.生产提前期。是指产品（或零件）在各生产环节出产（或投入）的时间同成品出产时间相比所要提前的时间。
d.在制品定额。是指在一定技术组织条件下，各生产环节上为了保证生产衔接所必需的、最低限度的在制品储备量。
e.批量。是指相同产品（或零件）一次投入和出产的数量。
f.节拍。是指流水生产线前后出产两件相同产品之间的时间间隔。
4.3 组织好各项生产准备工作。
为了使生产作业计划的实施得到保障，还应组织好与生产相关的各项准备工作，由生产计划部门负责对各项准备工作进行检查，发现问题要及时采取解决措施，具体的检查内容分别下：
4.3.1人力资源是否具备，特别是关键工序和特殊工序的操作者人数及能力是否具备。
4.3.2设备完好情况以及能力是否具备，必要时应进行验证认可。
4.3.3工装、夹具是否齐备完好，必要时对其精度进行检查确认。
4.3.4量具是否合格有效，特别是测量能力是否满足规定要求。
4.3.5各种原材料、辅助材料、燃料等物资是否准备到位。
4.3.6外协配套件是否到位，后续供应保证是否可靠。
4.3.7工艺技术文件是否满足要求，未贯彻过的文件是否要预先进行验证。
4.3.8新产品上线的各项准备如何。
4.3.9重大的技术改进更新项目与计划任务能否衔接。为了做好生产准备工作，通过上述检查发现薄弱环节，生产计划人员应编制出相应的生产准备计划，要针对薄弱环节采取措施加以克服。生产准备计划要与生产作业计划衔接一致。在生产准备计划中， 要明确规定各项准备工作的内容、要求、进度和执行单位。
5. 车间生产作业计划的编制事项
5.1车间生产作业计划编制与厂级生产作业计划编制其原理是相同的，差别只是计划编制的详细程度有所不同以及计划编制的责任单位（车间或厂部）有所不同。车间的生产作业计划要具体地分解到工段、班组、各个工作岗位。从时间上分，有月、旬、周、日、轮班计划。车间所采取的生产作业计划形式，应根据生产类型和生产组织形式等因素决定。
5.2对于按对象专业化原则组织的生产车间，由于车间可独立的完成产品的全部（或基本上全部）生产过程，一般与别的车间不存在相互间的加工衔接问题，所以编制车间作业计划比较简单，只需将本车间的生产任务按各工段、各班组不同的专业分工来分派生产任务。
5.3对于按工艺专业化原则组织的生产车间，由于产品的生产过程要经过各个车间进行各种不同工艺的加工才能够成为成品，所以各个生产车间的作业计划就比较复杂些，既要能够保证企业的成品出产任务按期、按量的完成，又要确保各个车间相互之间在生产的数量和时间期限上衔接平衡。实现上述要求，按照工艺过程相反顺序，从成品出产的最后一个车间开始，向前逐个地决定各个车间的生产作业计划（见附件二）。这些工作需要生产计划部门在制订各车间作业计划时，做好各车间之间的计划沟通和全面协调工作。
5.4为保证科学编制车间内部生产作业计划，应特别注意抓好三项工作：
5.4.1要抓好关键工序及设备的负荷平衡，通过编制单独表格来加强控制。
5.4.2确定生产任务时要考虑零部件的成套性，要将那些影响配套的零件优先
安排生产。
5.4.3要觖决好各工段、各班组之间的协调和配合问题，以保证车间及、乃至企业整个生产过程的顺利进行，提高生产运作效率。
6. 生产作业计划的调整
产品销售计划是编制生产作业计划的主要依据。在经营活动中，经常会遇到突然性的用户紧急订单，需要生产部门处理插单生产的问题，因此需要对已经编制好的甚至已经实施了的生产作业计划，进行必要的调整。
6.1发生紧急订单时的工作原则。
6.1.1用户优先的原则。企业必须按照市场需求来适应环境变化和调整自己的经济活动行为，所有部门都要有积极的态度，尽力满足用户的需要。
6.1.2经济合理的原则，在尽量满足用户的前提下还应从经济合理性分析，紧急订单如果价格合理，或该订单生产具有长远效益作用可接受，反之不能接受，应向用户做好解释工作。
6.1.3保障到位的原则。新的产品订单，特别是大订单，必然会打乱原有的生产综合平衡。因此对紧急插单任务，仍然要用科学的态度做好统筹平衡工作。如果在技术工艺、设备能力、物资供应等方面无法保障，即使接下订单也完成不了，反而会贻误了用户。
6.1.4沟通协调的原则。一份业务订单将会牵动很多部门的工作，营销业务部门应主动和相关职能部门进行业务沟通，特别是用户提出的非标准特殊要求的产品，更应事前征集生产、技术部门意见。
6.1.5统一指挥的原则。临时插单的生产业务在订单过程应按企业规定的接单程序进行。各部门均要有全局观念，不能你说行他说不行而争论不休，要服从统一的指挥。经过合同会签接下任务后，生产部门应迅速调整原作业计划，做好生产安排，各有关部门应做好相关保障工作。
6.2业务处理的有关事项。
6.2.1接下紧急订单后，营销业务部门首先应审视在已排期的订单中有无可以延长货期的订单存在，并结合实际灵活处理，尽一切可能来缓解对生产造成的工作压力。
6.2.2生产计划部门在接到紧急插单生产任务后，应认真进行总体工作分派，通过优化生产组合与计划组合发现剩余生产空间，尽量将插单任务安排在剩余生产空间上。
6.2.3生产管理部门还可进行工作时间的调整，正确使用加班。在设备条件许可的的情况下，可适时采用二班制或三班制。
6.2.4若既无剩余生产空间，又不能利用设备实施加班，则应对原有的产品出产进行重新排序，将紧急插单优先安排。
6.2.5基层生产车间、工段、应对生产计划部门安排的插单任务采取积极的态度，除了要按上级要求合理进行设备、人力、物资的再组合以达到最佳效果外，还应充分调动工人的生产积极性，要组织班组开会讨论，进行生产动员、鼓舞士气，同时还应有效地运用奖励手段，强化执行力度。
ERP系统计划的执行层之生产作业计划
生产作业控制与采购作业同属ERP系统计划的执行层。环境是多变的，计划的执行过程不但要有效控制，保证计划实现，而且要提供所有真实的执行数据，作为评价业绩和改进工作的依据。
1. 控制的意义和内容
在MRP系统中，生产作业控制(Productive Activity Control，PAC)同采购作业一样都是计划的执行层次。PAC只是执行计划，不能改动计划。因此，在MRP中对生产作业用控制而不用计划。控制在这里有3个意义。
(1)控制生产作业在执行中不偏离MPS/MRP计划。
(2)出现偏离时，采取措施，纠正偏差。若无法纠正，将信息反馈到计划层。
(3)报告生产作业执行结果。
具体说来，PAC要控制以下内容。
(1)控制加工单的下达。只有在物料、能力、提前期和工具都齐备的情况下才下达定单，以免造成生产中的混乱。通过查询一系列报表，如：加工单、库存分配、例外短缺、工艺路线、能力计划、工作日历等来核实。
(2)控制加工件在工作中心加工的工序优先级(根据加工单的完工日期)。具体讲就是生成下达定单、派工单及车间文档(文档包括图纸、工艺过程卡、领料单、工票等)。
(3)控制投入和产出的工作量，保持物流稳定。同时控制排队时间、提前期和在制品库存；
(4)控制加工成本(包括返修、废品、材料利用、工时等)，结清定单，完成库存事务处理。
生产作业控制包括了离散生产和流程生产的控制，而车间作业控制(Shop FloorControl，SFC)通常是指针对离散生产中的间歇生产方式的控制。PAC同SFC在含义上是有区别的。
在计划指令的形式上，间歇生产使用加工单或车间定单(shoporder，workorder)，计划对象是以件为计量单位的物料。重复生产和流程生产采用作业进度(ratescheduling)，它是以单产率，即一个单位时间(时、班、日)内生产的数量为计划单位的。物料的计量单位随生产类型而异。
工作中心或各种装置的最大单产率是受能力限制、达到满负荷时的产量。但是通常要考虑一些不稳定因素，设定的单产率是一个比较理想的平均值(平均先进)，往往是最大单产率的85～95％。单产率过小，批量不合理是不经济的。因此，在工作流软件设计中，会给出最大、最小和名义等几种参数。
这一章主要介绍间歇式型生产的PAC。
运行PAC的主要信息依据是：
●根据MRP需求的确认和下达定单以及人工添加的定单(说明加工什么)；
●工艺路线文件(说明加工顺序)；
●工作中心文件(说明在何处加工)；
●工艺装备或专用工具文件(核实加工条件是否具备)。
主要的输出信息是：
●加工单
●派工单
●工序进度报告
●完工报告
输出信息的前两项是下达的计划指令，后两项是反馈信息。我们会注意到，所这些信息除了一些说明物料代码、名称，定单号等基本信息外，主要是说明时间和数量，也就是“期”和“量”两个方面。
此外，系统还可以提供物料和能力可用量报表。根据加工单上物料的数量和时间，系统自动显示所需的物料及能力，若有短缺也将自动标识。
PAC系统提供的报表所反映的动态信息已超出了手工管理统计报表的概念，因此，不能简单地称为统计报表，它们是一种体现动态信息集成的查询报表。
2.计划指令
无论是计划指令或反馈信息，都有以物料为对象和以工作中心为对象这两种形式。就计划指令而言，面向物料的是加工单，面向工作中心的是派工单。
2.1 加工单
加工单(workorder)或车间定单(shoporder)是一种面向加工件说明物料需求计划的文件。有一点像手工管理中的传票，可以跨车间甚至厂际协作。车间作业的优先级主要根据MRP要求的计划产出日期。加工单的格式同工艺路线报表很相似，如表17.1所示。它的表头和左侧各栏的信息取自工艺路线文件的基本信息，只是增加了加工单号、加工单需用日期、每道工序的开始日期和完成日期。加工单通常用于间歇式生产，以件/时为计划单位。
2.2·派工单
派工单(dispatchlist)或称调度单，是一种面向工作中心说明加工优先级的文件，说明工作中心在一周或一个时期内要完成的生产任务。它还说明哪些工件已经到达，正在排队，应当什么时间开始加工，什么时间完成，加工单的需用日期是哪天，计划加工时数是多少，完成后又应传送给哪道工序。它还说明哪些工件即将到达，什么时间到，从哪里来。没有信息集成系统，这样的报表靠手工管理是不可能实现的。
有了派工单，车间调度员、工作中心的操作员对目前和即将到达的任务一目了然。如果在日期或小时数上有问题，也容易及早发现，采取补救措施。通常，应当把控制的重点放在关键工作中心上。
3. 反馈信息
反馈信息主要是工序跟踪报告和完工报告。前者的对象是物料，后者的对象是工作中心。
3.1 工序跟踪报告
工序跟踪报告是针对物料的报告。跟踪报告也可以称为加工单执行状况报表或工序状态报表。下面我们举例说明其主要内容。
3.2 工作中心完工报告
完工报告的信息依然可以按基本信息、时间信息和数量信息3个方面。
还可以注明加工小时数、延长作业、停工待料、返修小时数及原因代码等。
此外还可以增加诸如已下达、已发料、短缺或例外情况、完成未结算、完成已结算、材料和工时消耗以及发生的成本等信息，相当于针对工作中心的工序跟踪报告，这里未能一一列出。电子商务企业要根据自己的需要设计报表格式，同时考虑这类数据将如何采集。
工序跟踪信息以及完工信息的采集可以在班组设置计算机终端，由班组长负责录入。也可以采用便携式数据终端(data collector)或掌上电脑，用有线或无线通信方式输入主机。
4. 确定工序优先级
派工单上加工的优先级一般是按照工序开始日期的顺序排列的。而工序开始日期又是以满足加工单要求的完成日期或需用日期为基准推算的。多数情况下两者的优先顺序是一致的，但也可能有例外，比如某个工件的工序加工时间很短，虽然开始日期在前，但即使略微推后也不致影响加工单的需用日期。当在提前期上出现矛盾时，可以参考以下几种常用确定优先级的方法来判断。在使用这些方法时要注意，最直观的方法仍然是用完成或需用日期来表示优先级，用优先序号只能表示相对关系，如果盲目地一味遵照相对优先级，有可能延误加工单的需用日期，在应用时要注意分析。
1.紧迫系数(CriticalRatio，CR)
紧迫系统(CR)=需用日期-今日日期/剩余的计划提前期公式说明，到需用日期的剩余天数与需要加工的时间(计划提前期)对比，可出现4种情况：
CR=负值说明：已经脱期：
CR=1剩余时间刚好够用；
CR>1剩余时间有富裕；
CR<1剩余时间不够。
很明显，CR值小者优先级高。一个工件完成后，其余工件的CR值会有变化，应随时调整。
2.最小单个工序平均时差(LeastSlackPerOperation，LSPO)
时差也称缓冲时间或宽裕时间。
LSPO=加工件计划完成日期-今日日期-尚需加工时间/剩余工序数
式中尚需加工时间指剩余工序的提前期之和。LSPO值越小，也就是剩余未完工序可分摊的平均缓冲时间越短，优先级越高。
3.最早定单完成日期(earliestduedate)
完成日期越早的定单优先级越高。使用这条规则时，对处于起始工序的定单要慎重，有必要用LSPO复核。本规则比较适用于判断工艺路线近似的各种定单，或已处于接近完3232序的各种定单。
确定工序优先级的方法很多，以上3种比较简单易懂，便于车间人员使用。这也是多数OA软件常用的几种方法。总之，确定优先级主要考虑的有以下内容。
●定单完成日期；
●至完成日期剩余的时间；
●剩余的工序数。
确定工序优先级的前提条件是要有一个可靠的MPS和MRP计划。由于供应链管理系统的工作日历是以日为最小时段，目前多数商品软件中还极少有细化到“班计划”的。处理班计划，可以在优先级上标注。
5. 常用调度措施
在需要压缩生产周期的情况下，一般MRP系统提供的处理方法，大体上有以下几类。
1.平行顺序作业
工件在上一个工作中心完成一定数量，不等全部加工完，就部分地传送到下一个工作中心去加工。
平行顺序作业说明了约束理论的一条原则：传送批量可以不等于甚至多数情况是不应等于加工批量的。平行顺序作业可以缩短加工周期，但传送次数增加了，搬运费用会相应增加。如果增加了搬运成本，但却缩短了交货期，按照约束理论也就是增加了“有效产出”，增加了利润，这才是企业追求的目标。
另一方面，考虑传送的批次时要注意上、下工序加工时间的比值，如果前道工序加工时间很长，或各工序加工时间呈无规律地长短相间，有些工作中心会出现窝工等待。因此，有些工序还会在全部加工完成后再传送给下道工序，形成平行顺序作业和依次顺序作业交替使用的现象。
软件设计是通过设依次顺序作业中下道工序的排队时间Q为负值来实现的，也可以通过设置“传送批量”来处理。
2.加工单拆分
加工单拆分就是把原来一张加工单加工的数量分成几批，由几张加工单来完成，以缩短加工周期。每批的数量可以不相同。采用加工单分批或分割只有在用几组工作中心能完成同样的工作时才有可能。每组工作中心都需要有准备时间，这样准备时间增加了。此外，还可能需要几套工艺装备，成本也会增加。有时，上道工序由一台工作中心完成，下一道工序分为由两组不同的工作中心加工，然后又由一台工作中心来完成第3道工序。这种分合交替的作业经常会发生。
有时还可能把一部分数量拿出去外协。如果拆分是部分外协，对一个信息集成的电子商务系统，将会自动生成采购作业定单。
3.压缩排队、等待和传送时间